二○二一年一月八日，中國海裝廠房內(nèi)，技術(shù)人員正在緊張裝配風電機組。（本報資料圖片）記者 羅斌 攝\視覺重慶
在重慶兩江新區(qū)，有一家神秘的企業(yè)。
工廠里，防護服包裹工作人員全身，從腳底“武裝”到頭發(fā)絲。之所以要這樣，是因為車間里不容一?；覊m掉落。這家企業(yè)就是京東方。他們生產(chǎn)的“屏”，廣泛應用于電視、手機等產(chǎn)品中。
正因為這張“屏”，京東方給重慶帶出了一個全新的千億級產(chǎn)業(yè)集群。在重慶重點打造的“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈中扮演著重要角色。
火車跑得快，全靠車頭帶。工業(yè)經(jīng)濟亦如此。
作為制造業(yè)大市，近年來，市委、市政府主要領(lǐng)導在多個場合強調(diào)，要“發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用”“發(fā)展壯大龍頭企業(yè)”“強化龍頭帶動、成龍配套，打造具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)集群”。
在龍頭引領(lǐng)下，重慶圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補鏈成群的號角已經(jīng)吹響。
重慶多個產(chǎn)業(yè)集群均由龍頭帶動形成
4月15日，中電重慶軟件園項目開工。
該項目由網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)頂尖企業(yè)中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司打造，預計將吸引超300家網(wǎng)信及數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)鏈上下游企業(yè)集聚，帶動上萬名高端人才入駐。
產(chǎn)業(yè)鏈是一條“動鏈”，包括資金、勞動力資源、生產(chǎn)資料等在市場主體間流動的眾多要素。龍頭企業(yè)不僅在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮牽引作用，還可催生一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)聚集，形成“羊群效應”，也就是通常說的產(chǎn)業(yè)集群。
這樣的案例，在重慶比比皆是。
去年新冠肺炎疫情發(fā)生后，長安汽車為盡快推動復工復產(chǎn)，梳理出一份涉及200多家上游企業(yè)的復工需求清單。
是的，為長安汽車配套的上游企業(yè)，竟有200多家！
汽車是重慶的支柱產(chǎn)業(yè)。1984年，長安生產(chǎn)出第一批小汽車。經(jīng)過幾十年發(fā)展，如今，重慶已形成以長安系為龍頭，10多家整車企業(yè)為骨干，上千家配套企業(yè)為支撐的“1+10+1000”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
重慶摩托車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑同樣如此。上世紀90年代，以嘉陵、力帆、隆鑫、宗申為首，迅速聚集起大量配套企業(yè)，崛起了著名的重慶“摩幫”。如今，重慶已形成年產(chǎn)1000萬輛摩托車整車和2000萬臺發(fā)動機（通機）的綜合生產(chǎn)能力，關(guān)鍵零部件本地化配套率達90%以上。
重慶筆電產(chǎn)業(yè)，則是因為引入了惠普這一龍頭企業(yè)，實現(xiàn)“從無到有”白手起家。
當年，與惠普同一時期入渝的，還有宏碁、華碩等巨頭。在品牌商、整機廠的引領(lǐng)下，一大批配套企業(yè)隨之跟進，迅速形成一個龐大的產(chǎn)業(yè)集群。如今，重慶僅規(guī)模以上電子信息企業(yè)就有678家。
“一臺筆記本電腦，需要各種零件上萬個，僅主板上的零件就有4000-6000個。”業(yè)內(nèi)人士告訴記者，以位于西部（重慶）科學城西永微電園的廣達（重慶）為例，該公司擁有超過千家的上下游配套供應商，其中90%以上在重慶。
2020年，重慶筆電產(chǎn)量突破7000萬臺，產(chǎn)值突破3000億元，連續(xù)7年全球產(chǎn)量第一，全球每3臺筆電就有一臺重慶造。
“龍頭企業(yè)也是領(lǐng)軍企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)中具有重要影響力和主導作用。”中國宏觀經(jīng)濟研究院決策咨詢部戰(zhàn)略政策室主任盛朝迅說。
可喜的是，在重慶新崛起的多條產(chǎn)業(yè)鏈中，都有龍頭企業(yè)的身影。
如風電產(chǎn)業(yè)，有龍頭企業(yè)中船重工（重慶）海裝風電設備有限公司（以下簡稱“中國海裝”）。該公司產(chǎn)值已達百億元，位于國內(nèi)第一梯隊。在中國海裝的帶領(lǐng)下，重慶已經(jīng)形成較為完備的風電產(chǎn)業(yè)鏈。
如生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有本土龍頭企業(yè)——重慶三峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團。作為垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域的明星企業(yè)，三峰帶動了上下游近200家企業(yè)及相關(guān)科研機構(gòu)發(fā)展。目前，重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)鏈完整度、對環(huán)境保護支撐能力等三個方面均位居西部前列。
如機器人產(chǎn)業(yè)，全球五巨頭中的四家——川崎重工、德國庫卡、瑞士ABB、日本發(fā)那科，已相繼進入重慶，加上重慶本土的華數(shù)機器人，重慶已逐漸發(fā)展成全國重要的機器人產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一。
如通航產(chǎn)業(yè)，有中國民營航天頭部企業(yè)——零壹空間，以及東方紅衛(wèi)星等企業(yè)，帶動重慶已基本形成通用航空航天“整機+核心部件+配套制造+運營+服務+金融”全產(chǎn)業(yè)鏈，成為全國唯一的通航全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展試點省市。
龍頭開足馬力，產(chǎn)業(yè)動力十足。今年一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比去年增長35.4%。其中，汽摩產(chǎn)業(yè)增加值同比增長55.3%，電子產(chǎn)業(yè)同比增長56.3%，拉動工業(yè)經(jīng)濟強勁增長。
“小散弱”產(chǎn)業(yè)需要龍頭引領(lǐng)和整合
一個或多個龍頭企業(yè)，能帶活一條產(chǎn)業(yè)鏈；反之，缺少龍頭企業(yè)或龍頭企業(yè)不夠多，產(chǎn)業(yè)鏈就缺少了“主心骨”，表現(xiàn)出“小散弱”的局面。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，重慶一些規(guī)模較小的產(chǎn)業(yè)，不同程度地存在此種情況。
“總的來看，全市產(chǎn)業(yè)還需要更多的龍頭坐鎮(zhèn)?！笔芯C合經(jīng)濟研究院技術(shù)經(jīng)濟研究中心副主任李權(quán)介紹，重慶部分產(chǎn)業(yè)存在龍頭不大、數(shù)量不多、品牌影響力不足的現(xiàn)象。
以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，重慶雖然有一個智飛生物，但龍頭企業(yè)不夠多，2019年產(chǎn)值規(guī)模僅600多億元，與發(fā)達地區(qū)動輒數(shù)千億元的產(chǎn)值規(guī)模相比，差距懸殊。
再如，來自重慶市酒類流通商會的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，重慶市場每年有500億元規(guī)模的酒類消費，其中本地產(chǎn)酒類僅占50億元左右，九成以上市場份額被“外來酒”搶占。
對此，多名專家建議，當前，重慶要圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，著力培育一批競爭優(yōu)勢突出、帶動能力強的龍頭骨干企業(yè)，支持上下游配套企業(yè)發(fā)展壯大，推動產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展，不斷延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近兩年，重慶已密集出臺了一系列實施方案、行動計劃，僅2020年4月就針對不同行業(yè)出臺了三個文件。其中：《重慶市推動消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2020—2022年）》明確提出，力爭到2022年培育5個100億級、10個50億級消費品工業(yè)龍頭企業(yè)；《重慶市促進軟件和信息服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2020—2022年）》提出，到2022年要培育軟件業(yè)務收入百億級企業(yè)1家、10億元以上50家、1億元以上200家；《重慶市構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的實施方案》明確，到2022年要培育5個年產(chǎn)值超過30億元的綠色技術(shù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)。
此外，我市還于2019年出臺了《關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》，計劃到2022年培育3家產(chǎn)值百億級企業(yè)、5家50億級企業(yè)、10家10億級企業(yè)，并培育3家“獨角獸”企業(yè)和一批“瞪羚”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)。
2020年6月出臺的《重慶建設國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)工作方案》則提出，力爭到2022年，培育100家創(chuàng)新能力強、發(fā)展后勁足、帶動效應顯著的數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)。
在政策引領(lǐng)下，重慶龍頭企業(yè)的“領(lǐng)頭羊”效應進一步凸顯。
市經(jīng)濟信息委發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2020年，全市100戶重點工業(yè)企業(yè)和100戶成長型工業(yè)企業(yè)（簡稱“雙百企業(yè)”）合計實現(xiàn)產(chǎn)值1.12萬億元，占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值49.3%，對全市工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻率達到70.4%。
“骨干工業(yè)企業(yè)發(fā)展勢頭良好、貢獻突出，是去年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一大特點?！笔薪?jīng)濟信息委相關(guān)負責人表示，去年全市年產(chǎn)值規(guī)模超過50億元的企業(yè)達到41家，累計完成產(chǎn)值7116.5億元，同比增長14.1%，對全市工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻率達到62%。
但這位負責人也坦言，重慶工業(yè)經(jīng)濟下一步高質(zhì)量發(fā)展，還需要更多龍頭企業(yè)的助力。
招大引強和內(nèi)部培育需要“內(nèi)外兼修”
更多的“龍頭”從何而來？
李權(quán)建議，需要招大引強和內(nèi)部培育“內(nèi)外兼修”。
“我們的目標，要瞄準在產(chǎn)業(yè)鏈上掌控核心技術(shù)、具有核心引領(lǐng)、能彌補本地產(chǎn)業(yè)鏈短板的龍頭企業(yè)?！崩顧?quán)表示，要吸引這樣的企業(yè)落戶重慶，需要主動幫助解決困難，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急。
廣東東莞曾經(jīng)“曲線救國”引進雀巢的案例，也許值得重慶借鑒。當年，雀巢想在中國尋找咖啡種植基地。廣東氣候濕熱，不適宜種植。東莞市政府知道這個消息后，主動為雀巢打探選址，又頗費周折引薦雀巢工作人員到云南普洱實地考察，最終促成雀巢咖啡種植基地在普洱落地。被感動的雀巢，成為第一家到東莞投資建廠的世界500強企業(yè)。
同時，在引進龍頭企業(yè)時，要有產(chǎn)業(yè)集群的思維，必須為企業(yè)營造良好的發(fā)展生態(tài)。
“獨木難成林?！崩顧?quán)稱，具有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈，往往有諸多“專精特新”的中小企業(yè)圍繞著龍頭企業(yè)集聚，形成上中下游企業(yè)共同促進、利益均沾、共贏發(fā)展的金字塔式產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。因此，在招商引資時，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條上的中小企業(yè)，同樣重要。
而在內(nèi)部培育上，國內(nèi)也有很多先進經(jīng)驗值得重慶學習。
如蘇州的企業(yè)全生命周期支持模式。
為做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，2020年初，蘇州推出重磅措施：對于成長企業(yè)，只要是年度主營業(yè)務收入首次實現(xiàn)重大突破，最高給予1000萬元獎勵；對重大設備投資，按設備投資額15%給予最高1000萬元獎勵。對于龍頭企業(yè)，蘇州按照“一事一議”給予重點支持。凡是中國醫(yī)藥工業(yè)百強、境內(nèi)外上市生物醫(yī)藥企業(yè)在蘇州設立地區(qū)總部，最高可獲6000萬元資金支持；凡是在蘇州設立具有獨立法人資格研發(fā)中心的，最高可獲1000萬元資金支持。
“其實這些年來，重慶在對企業(yè)的扶持上，采取了很多舉措?！崩顧?quán)稱。
如2019年重慶出臺的《進一步支持實體經(jīng)濟企業(yè)健康發(fā)展若干政策措施》，就包括市級建立首期規(guī)模不低于100億元的民營企業(yè)紓困基金，產(chǎn)業(yè)龍頭是重點傾斜的對象；2020年，重慶又在全國首批出臺疫情對沖政策，包括“支持企業(yè)40條”“助力市場主體健康發(fā)展45條”等。
優(yōu)化營商環(huán)境方面，重慶近年來出臺了120多個政策并狠抓落實。在粵港澳大灣區(qū)研究院、21世紀經(jīng)濟研究院聯(lián)合發(fā)布的2020年中國296個城市營商環(huán)境報告中，重慶位居第五名。
“但這些政策較為分散，亟需出臺一個專門針對龍頭企業(yè)的政策舉措。”李權(quán)說。
在他看來，市委、市政府4月20日出臺的《關(guān)于進一步推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快建設國家重要先進制造業(yè)中心的意見》，將改變這一局面?！兑庖姟访鞔_提出，要大力培育領(lǐng)軍企業(yè)和“鏈主”企業(yè)。要圍繞重點產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)鏈，推動大型企業(yè)加強技術(shù)攻關(guān)、標準制定（修訂）和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設應用，強化供應鏈管理，構(gòu)建涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)系統(tǒng)，增強對產(chǎn)業(yè)生態(tài)把控能力。鼓勵大型企業(yè)通過兼并重組、開展合資合作等方式做大做強。
有了更多的龍頭企業(yè)，重慶的制造業(yè)必將迎來高質(zhì)量發(fā)展的春天。
（稿件原載于2021年04月23日《重慶日報》）
