中共重慶市委 重慶市人民政府
關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
加快建設(shè)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心的意見
(二○二一年四月二十日)
制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是重慶的立市之本、強(qiáng)市之基。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視重慶制造業(yè)發(fā)展，要求我市把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，現(xiàn)提出如下意見。
一、奮力開啟制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新征程
(一)堅(jiān)定不移實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的系列重要指示要求，堅(jiān)定不移把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，著力實(shí)施好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升三大工程，更加突出創(chuàng)新在制造業(yè)發(fā)展中的核心地位，加快推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)體系，有力支撐具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)，更好帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。依托我市制造業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)，培育電子信息、汽車、裝備制造三大世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，打造材料、特色消費(fèi)品等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。著眼新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，在新一代信息技術(shù)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備、新材料、生物技術(shù)、綠色環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域加快建設(shè)一批具有全國(guó)影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。到2025年，呈現(xiàn)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群雛形;到2035年，世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群優(yōu)勢(shì)全面形成。
(三)全力建設(shè)高質(zhì)量的國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心。到2025年，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過3萬億元，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比分別提高至35%、32%，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高至30%左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率分別提高至2%、40萬元/人。到2035年，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局全面形成，重慶制造全球影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，整體發(fā)展水平邁入國(guó)內(nèi)領(lǐng)先梯隊(duì)。
二、增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力
(四)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域需求，制定發(fā)布需求清單。推動(dòng)企業(yè)間以及企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)深化合作，推廣“揭榜掛帥”等組織方式，著力突破“卡脖子”瓶頸制約。積極爭(zhēng)取大科學(xué)裝置、大科學(xué)中心在渝布局，積極發(fā)起、參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，爭(zhēng)取突破一批對(duì)產(chǎn)品形態(tài)及產(chǎn)業(yè)形態(tài)具有顛覆性影響的前沿技術(shù)和先導(dǎo)技術(shù)。
(五)構(gòu)建更為完善的技術(shù)創(chuàng)新體系。堅(jiān)持企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合，構(gòu)建以共用技術(shù)重大研發(fā)平臺(tái)、專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心為主導(dǎo)的多層次制造業(yè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)體系。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心。大力發(fā)展第三方研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取一流科研院所、知名企業(yè)在渝設(shè)立區(qū)域性研發(fā)總部，壯大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)規(guī)模。加快企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)占比。
(六)推動(dòng)新應(yīng)用場(chǎng)景和新產(chǎn)品相互促進(jìn)。結(jié)合“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”建設(shè)，系統(tǒng)探索新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域融合滲透路徑，每年推出一批典型應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。推廣“在研一批、開發(fā)一批、上市一批”新產(chǎn)品滾動(dòng)開發(fā)模式，落實(shí)首臺(tái)(套)裝備、首批次材料、首版次軟件應(yīng)用支持政策，促進(jìn)創(chuàng)新成果無縫銜接現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。
三、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平
(七)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。聚焦制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等基礎(chǔ)領(lǐng)域迫切需求，對(duì)接實(shí)施好國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和協(xié)同服務(wù)，分步突破一批關(guān)鍵技術(shù)、形成一批原創(chuàng)成果。健全基礎(chǔ)領(lǐng)域供需對(duì)接機(jī)制，圍繞整機(jī)需求提前布局基礎(chǔ)領(lǐng)域研發(fā)，“一條龍”推動(dòng)基礎(chǔ)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。做好已突破領(lǐng)域工藝改進(jìn)、專利申領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作，鞏固先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
(八)推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。圍繞產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方向，以整機(jī)或終端形態(tài)產(chǎn)品為切入點(diǎn)，梳理全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。加強(qiáng)現(xiàn)有重點(diǎn)整機(jī)技術(shù)改造和技術(shù)迭代推進(jìn)力度，進(jìn)一步壯大產(chǎn)品規(guī)模、提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚能力。支持整機(jī)企業(yè)提升就近配套水平，促進(jìn)集群發(fā)展。瞄準(zhǔn)符合未來產(chǎn)業(yè)變革方向的整機(jī)產(chǎn)品積極打造戰(zhàn)略性全局性產(chǎn)業(yè)鏈。依托功率半導(dǎo)體器件、柔性面板等基礎(chǔ)領(lǐng)域和戰(zhàn)略環(huán)節(jié)比較優(yōu)勢(shì)，積極引育產(chǎn)業(yè)鏈后端環(huán)節(jié)，打造更多產(chǎn)業(yè)鏈。
(九)保障重點(diǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。建立重點(diǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，做好應(yīng)急預(yù)案。探索實(shí)行龍頭企業(yè)提需求、上下游企業(yè)揭榜參與的協(xié)作模式。引導(dǎo)同行業(yè)企業(yè)以及主要工藝(工序)相似度較高的跨行業(yè)企業(yè)深化供應(yīng)鏈信息共享。充分發(fā)揮中歐班列(成渝)、西部陸海新通道、中新互聯(lián)互通項(xiàng)目、渝魯產(chǎn)業(yè)合作等通道和平臺(tái)作用，有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈全球配置。
(十)加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，全面開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)，支持企業(yè)參與制造業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定(修訂)。加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，推廣普及先進(jìn)質(zhì)量管理方法和先進(jìn)工藝設(shè)備，提升產(chǎn)品質(zhì)量管控能力。支持企業(yè)強(qiáng)化品牌意識(shí)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，加大品牌宣傳力度，提升智博會(huì)、西洽會(huì)等重大會(huì)展活動(dòng)品牌成果發(fā)布功能，推廣“渝見美品”品牌推廣模式，塑造“渝貨精品”區(qū)域品牌形象。
四、推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
(十一)深化拓展智能制造。持續(xù)推進(jìn)智能化改造示范，深入開展兩化融合貫標(biāo)工作，進(jìn)一步提高智能生產(chǎn)裝備、信息系統(tǒng)普及程度，增加智能工廠和數(shù)字化車間數(shù)量，積極培育智能制造“燈塔”工廠，全面提升生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本。引育智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商和智能制造設(shè)備生產(chǎn)商，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制類工業(yè)軟件，增加智能制造相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品和整體解決方案供給，更好滿足企業(yè)智能化改造需求。
(十二)促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)(重慶)擴(kuò)容增能，加快二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)支撐體系。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，促進(jìn)數(shù)據(jù)采集、匯聚和應(yīng)用。積極建設(shè)綜合型、行業(yè)型、專業(yè)型、特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加快面向不同場(chǎng)景的云化軟件開發(fā)，拓展垂直領(lǐng)域?qū)I(yè)化服務(wù)場(chǎng)景和橫向領(lǐng)域綜合化服務(wù)場(chǎng)景。推動(dòng)大型企業(yè)建立“私有云”“混合云”，吸納產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)“上云用平臺(tái)”。
(十三)大力發(fā)展服務(wù)型制造。引導(dǎo)企業(yè)增加服務(wù)要素投入，依托產(chǎn)品延伸發(fā)展服務(wù)環(huán)節(jié)，構(gòu)建新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)終端消費(fèi)產(chǎn)品領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展個(gè)性化定制服務(wù)，推動(dòng)生產(chǎn)裝備領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展設(shè)備健康管理、故障診斷與自修復(fù)等后市場(chǎng)服務(wù)和總集成總承包服務(wù)。支持有條件的企業(yè)專注技術(shù)研發(fā)、功能設(shè)計(jì)等核心環(huán)節(jié)，外包生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)。
五、構(gòu)建綠色發(fā)展體系
(十四)深入實(shí)施綠色制造。落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求，推進(jìn)能效“領(lǐng)跑者”和綠色工廠建設(shè)，推廣普及節(jié)能節(jié)水節(jié)材、清潔生產(chǎn)、高效末端治理和碳捕獲、利用與封存工藝設(shè)備，從源頭降低能源消耗，削減碳排放和污染物排放。引育第三方綠色制造服務(wù)商，面向中小企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)制定中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維促進(jìn)自身產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)低碳或零碳。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)間鏈接共生、原料互供、資源共享。
(十五)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和落后產(chǎn)能退出。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》，全面執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入相關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決防范不符合準(zhǔn)入條件的產(chǎn)能向我市轉(zhuǎn)移。全面推動(dòng)“新建項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)”，加快中小企業(yè)集聚區(qū)規(guī)范發(fā)展，持續(xù)引導(dǎo)園外分散企業(yè)入園。持續(xù)做好利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作，鞏固“散亂污”企業(yè)處置成果，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展騰出更大空間。
六、培育優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體
(十六)大力培育領(lǐng)軍企業(yè)和“鏈主”企業(yè)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)大型企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)制定(修訂)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用，強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理，構(gòu)建涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)系統(tǒng)，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)把控能力。鼓勵(lì)大型企業(yè)通過兼并重組、開展合資合作等方式做大做強(qiáng)。
(十七)推動(dòng)中小企業(yè)“專精特新”轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)中小企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，提升專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力，培育一批“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。落實(shí)中小企業(yè)普惠政策，建立健全服務(wù)體系，引導(dǎo)中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，支持中小企業(yè)“上云”“上規(guī)”“上市”，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，提高中小企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
(十八)完善科技型企業(yè)成長(zhǎng)生態(tài)。高水平建設(shè)西部科技金融路演中心，積極引育專業(yè)化孵化器、加速器等機(jī)構(gòu)，探索建立標(biāo)準(zhǔn)化孵化流程，常態(tài)化開展路演、推介活動(dòng)。推動(dòng)國(guó)有科研設(shè)施向科技型企業(yè)開放和提供檢驗(yàn)檢測(cè)、研發(fā)設(shè)計(jì)等科技服務(wù)，大力發(fā)展種子期投資、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等科技金融，促進(jìn)科技型企業(yè)快速成長(zhǎng)。
(十九)促進(jìn)各類企業(yè)融通發(fā)展。引導(dǎo)有條件的大型企業(yè)參與孵化器、加速器建設(shè)或創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)客空間等平臺(tái)搭建，促進(jìn)初創(chuàng)企業(yè)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈無縫銜接。實(shí)施“大手牽小手”計(jì)劃，推動(dòng)中小企業(yè)通過參與產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟和標(biāo)準(zhǔn)制定(修訂)、聯(lián)合承擔(dān)國(guó)家級(jí)和市級(jí)重大項(xiàng)目、承接服務(wù)外包和訂單生產(chǎn)等多種方式與大型企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系。
七、促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展
(二十)促進(jìn)制造業(yè)積極參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，促進(jìn)資源要素合理流動(dòng)和高效聚集。加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作，支持區(qū)縣、開發(fā)區(qū)與東部沿海地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)對(duì)關(guān)系，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中承接地，更好承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移。依托西部陸海新通道、中歐班列(成渝)等國(guó)際貿(mào)易大通道，用好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等載體，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈。
(二十一)促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合，聯(lián)手打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。推動(dòng)地方開展多層次合作共建，聯(lián)合打造一批國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)示范基地。做好兩地創(chuàng)新資源統(tǒng)籌，探索建立覆蓋兩地的“產(chǎn)學(xué)研用投”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素高效配置。建立健全成渝地區(qū)能源供應(yīng)定期會(huì)商制度，提高區(qū)域能源要素保障能力。統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，共同營(yíng)造開放、透明、公平的市場(chǎng)環(huán)境，建設(shè)一體化市場(chǎng)。
(二十二)促進(jìn)“一區(qū)兩群”制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。落實(shí)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展部署，實(shí)施差異化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。加快中心城區(qū)制造業(yè)高端化、服務(wù)化升級(jí)步伐，建設(shè)全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)地;推動(dòng)主城新區(qū)制造業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展，打造全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極;提升“兩群”地區(qū)制造業(yè)綠色化、特色化發(fā)展水平，建設(shè)全市制造業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚焦2—3個(gè)細(xì)分領(lǐng)域打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，讓特色發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
八、打造一流營(yíng)商環(huán)境
(二十三)深入推進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域改革。以打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，著力破除制約制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的體制機(jī)制障礙。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。全面實(shí)施“權(quán)力清單”制度，切實(shí)做到“清單之外無審批”，堅(jiān)持對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式按包容審慎的原則進(jìn)行監(jiān)管。加大進(jìn)一步降低制造業(yè)企業(yè)用能、物流和融資等領(lǐng)域成本改革力度，鞏固工程建設(shè)領(lǐng)域、投融資領(lǐng)域改革成果，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感。
(二十四)創(chuàng)新制造業(yè)發(fā)展財(cái)政支持方式。優(yōu)化市級(jí)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用方式，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，改進(jìn)創(chuàng)新項(xiàng)目組織管理，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金“四兩撥千斤”作用。統(tǒng)籌做好市級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、研發(fā)創(chuàng)新、人才等專項(xiàng)協(xié)同，集中力量推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破發(fā)展。全面落實(shí)好國(guó)家各項(xiàng)政策措施，積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)、國(guó)家基金，讓更多企業(yè)享受國(guó)家政策紅利。
(二十五)強(qiáng)化制造業(yè)高素質(zhì)人才支撐。弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，建設(shè)科技型高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。實(shí)施“重慶英才計(jì)劃”，辦好“重慶英才大會(huì)”，構(gòu)建全過程、專業(yè)化、一站式人才服務(wù)體系，加快培育和引進(jìn)能突破關(guān)鍵技術(shù)、實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)。推動(dòng)本地高校優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)一批一流學(xué)科和一流專業(yè)點(diǎn)。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合。組織部門要選派優(yōu)秀干部充實(shí)工業(yè)和信息化戰(zhàn)線隊(duì)伍，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
重慶市制造強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總作用，全面統(tǒng)籌推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高對(duì)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，細(xì)化工作舉措，確保工作實(shí)效。
