3月25日,南川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織木涼鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部觀看“以案四說”警示教育專題巡展。(南川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委供圖)
2019年3月25日,豐都縣包鸞鎮(zhèn)飛仙洞村召開“以案四說”警示教育院壩會(huì),現(xiàn)場將被違法侵占的補(bǔ)償款發(fā)還給村集體。記者 齊嵐森 攝/視覺重慶
關(guān)鍵詞 政治生態(tài)
核心提示
2019年,習(xí)近平總書記視察重慶時(shí)強(qiáng)調(diào),要持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
兩年來,重慶牢記總書記囑托,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,全市政治生態(tài)持續(xù)向好,干部群眾精神面貌持續(xù)向上。
亮點(diǎn)
1 打出警示教育“組合拳”
我市深化拓展“以案四說”,用身邊事教育身邊人。全市開展“以案四說”1.45萬場次,運(yùn)用案例5256件次,受教育107.55萬人次。深入總結(jié)國企、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧資金及項(xiàng)目招投標(biāo)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等4個(gè)方面試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在全市推開“以案四改”實(shí)施意見。
2 擔(dān)當(dāng)作為見實(shí)效
我市廣大黨員干部關(guān)鍵時(shí)刻豁得出、頂?shù)蒙稀⒖康米?,練就?dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。特別是在2020年全力以赴戰(zhàn)疫情、戰(zhàn)復(fù)工、戰(zhàn)脫貧、戰(zhàn)洪水,推動(dòng)重慶各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。
3 選人用人“三堅(jiān)持”
圍繞建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,我市選人用人堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、人事相宜,選出信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。
4 基層黨建堅(jiān)強(qiáng)有力
我市各基層黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)支部工作條例和黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī),突出政治功能、強(qiáng)化政治引領(lǐng),擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),基層黨組織建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
案例1
一份報(bào)告引發(fā)的變革
本報(bào)記者 周尤
“通過全流程電子開評(píng)標(biāo),我們可以第一時(shí)間獲取公共資源交易公告、招標(biāo)文件、交易過程、中標(biāo)結(jié)果等信息,比以前更加公開透明。”近日,巴南區(qū)一建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人在區(qū)公共交易資源服務(wù)中心成功通過電子評(píng)標(biāo)后說。
事實(shí)上,除了房屋市政建筑類項(xiàng)目外,巴南區(qū)其他行業(yè)如水利、交通類招標(biāo)項(xiàng)目,也已全面實(shí)現(xiàn)全流程電子化開評(píng)標(biāo),交易行為進(jìn)一步規(guī)范,交易成本進(jìn)一步降低,招標(biāo)效率進(jìn)一步提高。
這個(gè)改變?cè)从谝环輬?bào)告。
去年底,巴南區(qū)結(jié)合區(qū)公路公司原執(zhí)行董事、總經(jīng)理程昭軍嚴(yán)重違紀(jì)違法案暴露出的突出問題,在“以案四說”警示教育會(huì)上同步啟動(dòng)的“以案四改”工作。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以程昭軍案為切入點(diǎn),深入剖析工程建設(shè)領(lǐng)域存在的量身定做設(shè)置招標(biāo)條件、直接發(fā)包暗箱操作、圍標(biāo)串標(biāo)、違規(guī)收取好處費(fèi)等20個(gè)突出問題,形成全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域綜合分析報(bào)告報(bào)區(qū)委。
根據(jù)綜合報(bào)告中反映的問題,巴南區(qū)委書記擔(dān)當(dāng)“施工隊(duì)長”,責(zé)令相關(guān)行業(yè)主管部門壓實(shí)主體責(zé)任,對(duì)本單位、本行業(yè)、本領(lǐng)域存在的問題先行開展自查,深入查找原因,找出問題癥結(jié)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分別向區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委等責(zé)任部門發(fā)出《紀(jì)律檢查建議書》和《監(jiān)察建議書》,督促相關(guān)部門從治理、監(jiān)管、制度、作風(fēng)等方面,細(xì)化落實(shí)整改措施。
整改“施工圖”很快敲定——
改治理,每年確定3-5個(gè)重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng),同時(shí)推動(dòng)法人治理結(jié)構(gòu)改革,著力實(shí)現(xiàn)從“治已病”到“防未病”的轉(zhuǎn)變;
改監(jiān)管,對(duì)區(qū)屬各部門、各平臺(tái)公司及鎮(zhèn)街的招投標(biāo)工作進(jìn)行抽查、督查,嚴(yán)控評(píng)標(biāo)辦法、推行全流程電子評(píng)標(biāo)程序、嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備制度、規(guī)范招標(biāo)代理,維護(hù)公平競爭的市場秩序;
改制度,修訂完善《重慶市巴南區(qū)采購監(jiān)督管理方法》等制度,加強(qiáng)對(duì)限額以下政府采購行為的監(jiān)督指導(dǎo);
改作風(fēng),以程昭軍嚴(yán)重違紀(jì)違法為反面教材,認(rèn)真查擺糾正工作中存在的突出作風(fēng)問題。
“現(xiàn)在招投標(biāo)過程公開透明,工作人員也依規(guī)依紀(jì)依法服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè),讓我們?cè)湍习l(fā)展的決心更大了?!币幻麆偮鋺舭湍系拿駹I企業(yè)家說。
據(jù)悉,巴南區(qū)聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題,扎實(shí)推進(jìn)“以案四改”工作,目前,已整改領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程項(xiàng)目、吃拿卡要等問題20個(gè),立案1人、批評(píng)教育3人。
案例2
全程監(jiān)督,嚴(yán)防干部“帶病上崗”
本報(bào)記者 周尤
“黃恩豐書記干了一屆,在群眾中的口碑如何?你們對(duì)他的表現(xiàn)滿意嗎?”這是長壽區(qū)云臺(tái)鎮(zhèn)紀(jì)委暗訪小巖村群眾的一幕。
2021年1月以來,在“兩委”換屆工作中,長壽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把監(jiān)督貫穿政策宣傳、廉情研判、信訪處置和換屆紀(jì)律各環(huán)節(jié),用鐵的紀(jì)律匡正換屆風(fēng)氣。
在政策宣傳環(huán)節(jié),區(qū)紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮區(qū)監(jiān)委5個(gè)派出監(jiān)察室、19個(gè)街鎮(zhèn)紀(jì)(工)委和257名村(居)監(jiān)察監(jiān)督員的作用,走進(jìn)群眾面對(duì)面宣傳、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)收集有意向參選人員情況,并組織其分批接受警示教育。
“吳某還未過紀(jì)律處分期,羅某在短短兩年多時(shí)間里連續(xù)受到紀(jì)律處分……以上人員建議不列入村支部書記候選人名單?!痹诹檠信协h(huán)節(jié),區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞各村(社區(qū))近三年來的財(cái)務(wù)管理、作風(fēng)建設(shè)、信訪舉報(bào)、案件查處、巡察整改等情況進(jìn)行綜合研判,形成廉情體檢報(bào)告,并為267個(gè)村(社區(qū))2140名干部建立“一人一事”檔案,廉政審查反饋負(fù)面清單128人,堅(jiān)決防止“帶病上崗”。
為便于收集群眾反映問題,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在暢通信訪舉報(bào)渠道的同時(shí),還與區(qū)委組織部建立聯(lián)合接訪、聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合查核三項(xiàng)機(jī)制,由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室和區(qū)委組織部干部監(jiān)督科24小時(shí)全天候接訪。不定期召開聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)通報(bào)信訪舉報(bào)問題線索情況,制定核查方案,并按管理權(quán)限和問題程度,由紀(jì)檢監(jiān)察組織與組織部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查。
“千條萬條,不抓落實(shí)就是‘白條’?!眳^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,自換屆選舉工作開展以來,全區(qū)組建19個(gè)換屆紀(jì)律專項(xiàng)督導(dǎo)組進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,優(yōu)先辦理、快查快結(jié),有問題的嚴(yán)肅查處,沒問題的及時(shí)了結(jié),對(duì)確有必要的及時(shí)給予澄清,切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
案例3
“希望她在我們村當(dāng)一輩子的書記”
本報(bào)記者 陳國棟
帶著村干部在田間地頭量面積,東奔西跑幫忙招工……近段時(shí)間,潼南區(qū)寶龍鎮(zhèn)嚴(yán)寨村黨支部書記歐敏,為即將落戶到村的企業(yè)忙前忙后。
“你慢點(diǎn)兒!”歐敏已有六個(gè)月身孕,上坡下坎的時(shí)候,村民生怕她摔倒。
歐敏今年30歲,是土生土長的嚴(yán)寨村人。2018年6月,為改變鄉(xiāng)村落后面貌,在國企工作的歐敏被作為本土人才回引到村里,擔(dān)任村黨支部書記。
嚴(yán)寨村地理位置偏遠(yuǎn),沒有像樣的道路,缺乏支柱產(chǎn)業(yè),是個(gè)貧困村。年輕又無農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的歐敏,到村后便遭遇了不少質(zhì)疑:“應(yīng)該是在城里混不走了才回來”“估計(jì)要不了3個(gè)月就會(huì)走人”……
村民的風(fēng)言風(fēng)語,刺痛了歐敏的心,也讓要強(qiáng)的她心有不甘。
經(jīng)過考察學(xué)習(xí),歐敏決定帶領(lǐng)村“兩委”班子組織群眾以土地入股,通過“合作社+農(nóng)戶+市場”方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)——既種植見效快的青菜頭、辣椒,又栽種有長期效益的沃柑、柚子。
歐敏發(fā)動(dòng)126戶群眾種植青菜頭,并聯(lián)系老板收購。幾個(gè)月后,90多噸青菜頭賣了個(gè)好價(jià)。買方遲遲未付款,歐敏又借錢先墊付了村民的菜錢。
這件事讓村民們意識(shí)到:“跟著這個(gè)妹子干,應(yīng)該不會(huì)吃虧”。
那時(shí),全村還有138戶貧困戶,村里一窮二白,要干出一番事業(yè)并不容易,歐敏常常愁得整夜失眠。
在最艱難的時(shí)候,區(qū)級(jí)各部門,鎮(zhèn)黨委、政府給予歐敏鼓勵(lì)支持,讓她堅(jiān)持了下來。
不怕吃閉門羹,不怕坐冷板凳,不怕閑言碎語,歐敏“厚著臉皮”三天兩頭跑部門、跑項(xiàng)目,為村里爭取到大量支持。她把爭取到的資金投入到修路、改造危房、保障水源、扶危濟(jì)困等民生工程中,并帶領(lǐng)一幫“娘子軍”發(fā)展農(nóng)村電商,2020年幫助394戶農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品200萬元。
為揭掉上一屆村黨支部留下的“軟弱渙散黨組織”標(biāo)簽,改掉村干部為群眾辦事拖沓的毛病,歐敏推行黨員積分管理制度、接待群眾限時(shí)辦結(jié)制度,促使村里的干部、黨員在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、做群眾工作、為群眾服務(wù)時(shí)自覺帶頭作表率。
“重慶市脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)個(gè)人”“重慶市巾幗建功標(biāo)兵”“重慶市向上向善好青年”……一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)肯定了歐敏的辛勤付出。
如今,嚴(yán)寨村面貌煥然一新,還帶動(dòng)了周邊幾個(gè)村發(fā)展。2021年2月,嚴(yán)寨村黨支部被黨中央、國務(wù)院評(píng)為“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”。
“希望她在我們村當(dāng)一輩子的書記。”3月29日,記者在嚴(yán)寨村采訪時(shí),五組的張玉明、一組的周蘭芳等群眾都說,現(xiàn)在村里這樣好,多虧了歐書記。
案例4
新修7公里便道,近三千花農(nóng)降本增收
本報(bào)記者 王亞同
春三月,草木生,正是花卉苗木銷售旺季。
4月1日,“中國花木之鄉(xiāng)”北碚區(qū)靜觀鎮(zhèn)素心村,花木種植大戶李軍沿著村社便道,用農(nóng)用推車將修剪成形的金禾女貞從地里運(yùn)到公路邊,等待貨車將它們運(yùn)到村外銷售。
“原來是泥巴路,坑坑洼洼,很不方便。新修的村社便道寬敞漂亮,還家家入戶到苗圃,我們對(duì)未來發(fā)展充滿信心?!蓖秸谋愕?,李軍感慨地說。
“新修的村社便道是素心村學(xué)黨史辦實(shí)事的具體成效?!贝逯顐ソ榻B,村黨員干部針對(duì)村民反映苗圃入園便道不方便的問題,集思廣益想辦法,千方百計(jì)爭取資金,于近期完成了便道最后掃尾工程,讓運(yùn)輸車輛直通苗圃。
這條7公里長的村社便道,惠及村民2886人。隨著便道入戶進(jìn)圃,花木運(yùn)輸費(fèi)用和人工費(fèi)用均有所下降,花農(nóng)們的年均利潤率將提高近20%。
發(fā)生在素心村黨員干部身上的可喜變化,是北碚區(qū)黨史學(xué)習(xí)教育向縱深推進(jìn)的一個(gè)縮影。該區(qū)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來,在解決問題、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)改革、惠及民生中檢驗(yàn)成效,先后投入農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移資金2200萬元,用于硬化入戶農(nóng)村便道建設(shè)219.35公里,惠及靜觀鎮(zhèn)、柳蔭鎮(zhèn)等15個(gè)街鎮(zhèn)。
“村社便道直接影響村民的出行、生產(chǎn),既是村民出行‘最后一公里’,也是通往群眾心里的‘最后一公里’?!北表諈^(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,今年將繼續(xù)聚焦群眾所需所盼所愿,安排籌措1000萬元用于農(nóng)村便道建設(shè)。
(稿件原載于2021年04月17日《重慶日?qǐng)?bào)》)