2020年9月23日，重慶市市長國際經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)會(huì)議第15屆年會(huì)在霧都賓館召開。記者 羅斌 攝/視覺重慶
2019年3月25日拍攝的重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西永片區(qū)。記者 張錦輝 攝/視覺重慶
2020年6月3日，在位于兩江新區(qū)的海扶醫(yī)療，醫(yī)生通過中新數(shù)據(jù)通道和新加坡斐瑞醫(yī)院連線進(jìn)行海扶刀術(shù)前遠(yuǎn)程會(huì)診。記者 張錦輝 攝/視覺重慶
3月19日，重慶團(tuán)結(jié)村車站，一趟中歐班列（渝新歐）十周年紀(jì)念專列駛出車站，發(fā)往德國杜伊斯堡。記者 崔力 攝/視覺重慶
關(guān)鍵詞 對(duì)外開放
核心提示
重慶是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，在國家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開放格局中具有獨(dú)特而重要的作用。
近兩年來，重慶堅(jiān)持從全局謀一域、以一域服務(wù)全局，加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地，努力在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用，用實(shí)干推動(dòng)西部陸海新通道、中新互聯(lián)互通項(xiàng)目、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等大通道、大項(xiàng)目、大平臺(tái)建設(shè)，全面打造一流的國際營商環(huán)境，加強(qiáng)全球資源要素對(duì)接，讓開放型經(jīng)濟(jì)煥發(fā)勃勃生機(jī)。
數(shù)讀
1、2020年，全市對(duì)外貿(mào)易總額超過6500億元，增長12.5%。
2020年全年我市新增外商投資企業(yè)287家，同比增長28.7%；合同外資57.93億美元，同比增長84.97%；實(shí)際利用外資102.72億美元，與2019年持平；外商直接投資（FDI）21.01億美元，位居中西部前列。
2020年6月，世界500強(qiáng)企業(yè)落戶重慶296家。
2、2020年，中歐班列（渝新歐）全年共計(jì)開行2431列，同比增長60%，重箱折列近2700列；運(yùn)輸箱量22萬標(biāo)箱，同比65%。
截至2020年，渝甬班列開行335列（去程301列，回程34列），同比增長166%，運(yùn)輸25808標(biāo)箱。
2020年，渝滿俄班列開行1355列（去程162列，回程1193列），同比增長65%。
2020年，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列開行5313列，集裝箱運(yùn)輸264839標(biāo)箱，運(yùn)輸貨值283.3億元。
3、目前，重慶已形成“1個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+4個(gè)開放口岸+4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域+4個(gè)保稅物流中心+7類指定商品監(jiān)管場(chǎng)所”的開放平臺(tái)。
案例1
西部陸海新通道“13+1”一個(gè)都不能少
2020年11月17日，西部陸海新通道省際協(xié)商合作聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議在重慶召開。這是通道形成“13+1”共建機(jī)制后，首次將“13+1”省區(qū)市、有關(guān)部委、央企匯聚一堂，共商通道“十四五”時(shí)期發(fā)展藍(lán)圖。
鮮為人知的是，這場(chǎng)會(huì)議的舉行一波三折，背后還有一個(gè)“一個(gè)都不能少”的故事。
“因?yàn)槭〔考?jí)聯(lián)席會(huì)議在2019年12月召開，重慶最早計(jì)劃在2020年初召開省際協(xié)商合作聯(lián)席會(huì)議?！笔姓诎段锪鬓k負(fù)責(zé)人說，新冠疫情出現(xiàn)后，這一計(jì)劃被打亂，會(huì)議被迫延期。
2020年3月，國內(nèi)疫情防控取得階段性成果，省際協(xié)商合作聯(lián)席會(huì)議再次提上議程。然而，4月，隨著北京朝陽區(qū)成為高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，會(huì)議再次推遲到2020年7月。
重慶并未絲毫松懈，持續(xù)推進(jìn)會(huì)議籌備工作。比如，省際協(xié)商合作聯(lián)席會(huì)議審議內(nèi)容需要逐一向“13+1”省區(qū)市征求意見，這些意見不僅要一一記錄，還要在吸納和完善后，回饋給各省區(qū)市。
“僅意見收集、文稿修改這項(xiàng)工作，我們就花了一個(gè)多月的時(shí)間。”西部陸海新通道物流和運(yùn)營組織中心負(fù)責(zé)人劉瑋說。
2020年7月，新疆成為疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，會(huì)議召開再次遇阻。這時(shí)，有人提出可否通過線上視頻方式，讓新疆代表“云端”參會(huì)？
這個(gè)方案被否定了，因?yàn)槲鞑筷懞Ｐ峦ǖ澜ㄔO(shè)，“13+1”省區(qū)市一個(gè)都不能少。
功夫不負(fù)有心人。國內(nèi)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)降低后，重慶再次與相關(guān)部委、省區(qū)市溝通協(xié)商，會(huì)議最終于2020年11月舉行。
因?yàn)榍捌跍?zhǔn)備充足，會(huì)議收獲了許多成果。會(huì)上，“13+1”省區(qū)市負(fù)責(zé)人介紹了通道建設(shè)情況，圍繞“十四五”西部陸海新通道建設(shè)的重大政策、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目建言獻(xiàn)策，對(duì)省際聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則、“一單制”試點(diǎn)、公共信息平臺(tái)建設(shè)等均表示贊成和支持。同時(shí)，“13+1”省區(qū)市還共同簽署了《國際貿(mào)易“單一窗口”西部陸海新通道平臺(tái)建設(shè)合作協(xié)議》。
案例2
世界500強(qiáng)高管凌晨連線重慶市長顧問團(tuán)年會(huì)
要數(shù)重慶市市長國際經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)會(huì)議第15屆年會(huì)上最辛苦的顧問，非惠普公司首席供應(yīng)鏈官安東莫屬。
2020年9月23日下午3點(diǎn)30分，市長顧問團(tuán)第15屆年會(huì)在霧都賓館以網(wǎng)絡(luò)視頻形式舉行。安東身處美國休斯敦，與中國時(shí)差11個(gè)小時(shí)，會(huì)議舉行時(shí)，當(dāng)?shù)貢r(shí)間是凌晨2點(diǎn)30分。等到年會(huì)閉幕，安東已能看到休斯敦的日出。
市長顧問團(tuán)第15屆年會(huì)采取“云會(huì)議”形式舉行。顧問嘉賓分處不同大洲，時(shí)差不一。選擇下午3點(diǎn)30分，已是最大化考慮顧問嘉賓作息的方案。
“時(shí)間是跟每個(gè)嘉賓都討論過的。安東本人非常支持，也愿意在當(dāng)?shù)氐牧璩繀⒓颖緦媚陼?huì)?！笔虚L顧問團(tuán)秘書處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
2020年，全球暴發(fā)的新冠肺炎疫情，讓市長顧問團(tuán)第15屆年會(huì)能否順利舉辦一度成疑。這時(shí)，不少顧問嘉賓主動(dòng)與重慶聯(lián)系。
市長顧問團(tuán)會(huì)議發(fā)起人、ENGIE集團(tuán)榮譽(yù)主席熱拉爾·梅斯特雷表示，希望重慶能夠根據(jù)此前定下的時(shí)間，如期舉行年會(huì)。
怡和控股有限公司執(zhí)行主席班哲明·凱瑟克建議，從疫情防控角度考慮，若無法將顧問嘉賓匯聚一起，可通過線上會(huì)議形式，以“云”相會(huì)。
微軟公司全球資深副總裁王永東表示，如果采取線上方式舉行年會(huì)，微軟愿意提供軟件等技術(shù)支持。
三井住友銀行董事長宮田孝一更是早在2020年3月，就主動(dòng)向重慶詢問年會(huì)情況。他表示，市長顧問團(tuán)年會(huì)成功舉辦14屆，已是重慶促進(jìn)國際交流與合作的高端平臺(tái)。同時(shí)，重慶乃至中國疫情防控得當(dāng)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)迅速，活力十足。作為市長顧問團(tuán)“元老”，他持續(xù)看好重慶，以及中國的發(fā)展前景，愿意繼續(xù)為重慶的發(fā)展提出更多意見建議，希望本屆年會(huì)不因疫情而“斷線”。他還說，只要本屆年會(huì)確定舉辦，他一定參加。如果是線下舉行，希望早點(diǎn)告知，他好立即預(yù)訂9月從日本飛往重慶的機(jī)票。
……
在嘉賓們的支持下，2020年9月23日，市長顧問團(tuán)第15屆年會(huì)在霧都賓館以網(wǎng)絡(luò)視頻形式舉行。這場(chǎng)會(huì)議效果顯著。市長顧問團(tuán)秘書處共梳理出66條對(duì)重慶發(fā)展的“金點(diǎn)子”，涉及智能化、消費(fèi)中心城市建設(shè)、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)國際國內(nèi)合作等方面。同時(shí)，這屆年會(huì)還達(dá)成一些新合作事項(xiàng)，比如怡和集團(tuán)將積極參與重慶國際高端商業(yè)、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域合作。
案例3
西部首個(gè)港口型國家物流樞紐建設(shè)快馬加鞭
3月20日9點(diǎn)30分，重慶果園保稅物流中心（B型）二期項(xiàng)目（簡稱果園B保二期）工地上，一根長約10米、重達(dá)9.5噸的箱形鋼柱精準(zhǔn)就位。
“開始起吊?！爆F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人傳來指令。檢查吊具、精準(zhǔn)掛鉤、慢起吊、輕落位，一番操作后，果園B保二期首節(jié)鋼結(jié)構(gòu)順利完成吊裝。
“鋼結(jié)構(gòu)的首吊，標(biāo)志著果園B保二期正式進(jìn)入鋼結(jié)構(gòu)主體施工階段，也標(biāo)志著果園B保二期建設(shè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)方、中建科工項(xiàng)目經(jīng)理肖輝說。
2019年12月，果園港獲批國家港口型物流樞紐和水運(yùn)開放口岸，這也是西部地區(qū)首個(gè)港口型國家物流樞紐，果園B保二期便是果園港國家物流樞紐的重點(diǎn)項(xiàng)目。
為何西部地區(qū)首個(gè)港口型國家物流樞紐落戶重慶？兩江新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這與果園港近年來的快速發(fā)展及未來廣闊的發(fā)展前景密不可分。
果園港于2013年開港，如今已是全國最大的內(nèi)河水、鐵、公聯(lián)運(yùn)樞紐港。它緊靠兩江新區(qū)魚復(fù)等工業(yè)園區(qū)，有大量物流需求。從前景上看，果園港成為國家物流樞紐后，將推動(dòng)重慶建設(shè)國際物流樞紐、進(jìn)一步深化內(nèi)陸開放，在拓展連接歐亞大陸的國際物流平臺(tái)進(jìn)程中扮演更重要的角色。
果園港的物流條件十分便利。以往，貨物運(yùn)輸?shù)礁劭?，想進(jìn)行倉儲(chǔ)、加工、交易、再包裝等事項(xiàng)，只能運(yùn)到其他地方，增加了流通成本。而果園港采取“前港后園”模式，修建了港口物流園，不僅減省環(huán)節(jié)，還能降低成本。同時(shí)，果園港依托重慶物流大通道，打通了“東西南北”四向，實(shí)現(xiàn)了“鐵水公空”四種聯(lián)運(yùn)模式在此連通。
智能化水平高，也是果園港的底氣。
比如，果園港使用了智慧理貨系統(tǒng)，操作人員只需在控制室里對(duì)著大屏幕動(dòng)動(dòng)手指，就能遠(yuǎn)程控制堆場(chǎng)內(nèi)的12排岸橋。
再如，2020年，果園港上線集裝箱“無紙化平臺(tái)”，系統(tǒng)整體實(shí)現(xiàn)單證電子化、道閘無人化，全程無需人工交接，避免人員接觸——該平臺(tái)采用新的信息化業(yè)務(wù)流程，繁復(fù)的紙質(zhì)單證被電子單證替代。
“目前，果園港正積極建設(shè)智慧物流、智慧口岸、智慧通關(guān)、智慧政務(wù)、智慧招商、智慧生活等多個(gè)業(yè)務(wù)模塊，讓這個(gè)港口成為了集聚西部、輻射全國、面向世界的智慧物流樞紐。”果園港相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
案例4
海扶醫(yī)師在渝“遙控”為新加坡病人做手術(shù)
一場(chǎng)手術(shù)，醫(yī)生和病人可以相隔多遠(yuǎn)？重慶和新加坡給出了一個(gè)答案：4000公里。
2月26日，新加坡斐瑞醫(yī)院一間手術(shù)室里，一臺(tái)高難度手術(shù)正在進(jìn)行。同一時(shí)間，重慶海扶醫(yī)療科技股份有限公司（以下簡稱海扶醫(yī)療）聚焦超聲消融手術(shù)全球協(xié)同服務(wù)中心的大屏幕上，實(shí)時(shí)顯現(xiàn)著斐瑞醫(yī)院的高清手術(shù)圖像。
“這個(gè)位置準(zhǔn)確?！焙７鲠t(yī)療的高級(jí)HIFU醫(yī)師王倩看到大畫面后，隨即發(fā)出反饋。新加坡那邊的醫(yī)生聽到后，立刻開始應(yīng)用海扶刀設(shè)備精準(zhǔn)去除患者病灶。
這樣的情形持續(xù)了幾個(gè)小時(shí)。王倩一直盯著大屏幕，神情專注，不時(shí)給予對(duì)方醫(yī)生反饋，雙方頻繁互動(dòng)?？粗聊簧洗韷乃赖牧涟讏D像在病灶區(qū)域出現(xiàn)，王倩舒了一口氣。
“雖然相距幾千公里，但仿佛是自己在新加坡斐瑞醫(yī)院的手術(shù)臺(tái)上親自操刀一樣?！蓖踬桓锌?。
這不是一件容易的事。遠(yuǎn)程手術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)要求非常高，不僅要求網(wǎng)絡(luò)基本無延遲，更要穩(wěn)定、傳輸快。
基本無延遲，可以確保遠(yuǎn)程手術(shù)時(shí)，指導(dǎo)方可以實(shí)時(shí)看到對(duì)方手術(shù)時(shí)的情況，確保反饋及時(shí)順利。
穩(wěn)定，可以確保遠(yuǎn)程手術(shù)傳輸畫面長時(shí)間、不間斷地維持，不影響手術(shù)進(jìn)程?！靶枰h(yuǎn)程解決的手術(shù)，都不是一兩個(gè)小時(shí)可以完成的?！焙７鲠t(yī)療相關(guān)負(fù)責(zé)人說，如此一來，網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定就顯得尤為重要。
傳輸快，是為了畫面的精準(zhǔn)、高清。該負(fù)責(zé)人介紹，遠(yuǎn)程傳輸重點(diǎn)是圖像。對(duì)遠(yuǎn)程手術(shù)而言，圖像必須是高清、細(xì)致的，這樣才能讓指導(dǎo)方精準(zhǔn)地了解手術(shù)狀態(tài)，確保手術(shù)成功。
2019年9月，在中新互聯(lián)互通項(xiàng)目框架下，中新國際數(shù)據(jù)通道建成。這一通道如同中國和新加坡眾多網(wǎng)絡(luò)中的“高速公路”，讓重慶和新加坡的網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)快、穩(wěn)、準(zhǔn)，從而具備了遠(yuǎn)程手術(shù)的基礎(chǔ)硬件。
借助這一通道，海扶醫(yī)療“連接”到新加坡斐瑞醫(yī)院，并輻射亞太地區(qū)，開啟了在亞太地區(qū)遠(yuǎn)程指導(dǎo)高危手術(shù)的新途徑。截至目前，雙方已經(jīng)成功進(jìn)行170多場(chǎng)遠(yuǎn)程手術(shù)。
“沒有數(shù)據(jù)通道以前，做一場(chǎng)手術(shù)，我需要搭乘4個(gè)小時(shí)的飛機(jī)到新加坡待7天左右?！蓖踬徽f，如今通過數(shù)據(jù)通道，兩地醫(yī)院可以實(shí)現(xiàn)資源共享，大大降低了通勤、時(shí)間成本，打破了手術(shù)的時(shí)間和空間限制。
（記者 楊駿）
（稿件原載于2021年04月17日《重慶日?qǐng)?bào)》）
