２０１９年４月，習(xí)近平總書記視察重慶時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入抓好生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持上中下游協(xié)同，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。要在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。重慶作為長江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口，必須加快推進(jìn)生態(tài)屏障建設(shè)，充分發(fā)揮綠色發(fā)展示范作用，切實(shí)做到“知、信、行”合一。
以“知”的厚度強(qiáng)化上游意識。加快推進(jìn)長江上游生態(tài)屏障建設(shè)，發(fā)揮綠色發(fā)展示范作用，是重慶落實(shí)好習(xí)近平總書記提出的“把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”的根本舉措，“加快把重慶建成山清水秀美麗之地”的根本任務(wù)，“保護(hù)好三峽庫區(qū)和長江母親河”的根本要求。筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，發(fā)揮綠色發(fā)展示范作用，是尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的客觀要求。重慶地處長江上游和三峽庫區(qū)腹心，對根治“長江病”和維護(hù)長江中下游地區(qū)生態(tài)健康安全起著極其重要的作用，只有把習(xí)近平總書記的重要指示要求落到實(shí)處，才能真正使長江在重慶發(fā)揮好水土資源“固定器”、環(huán)境污染“過濾器”、江河流量“調(diào)蓄器”、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)“緩沖器”等方面作用，保障好長江上游自然生態(tài)空間對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的承載能力和環(huán)境容量。
以“信”的強(qiáng)度擔(dān)起上游責(zé)任。當(dāng)前，重慶生態(tài)屏障建設(shè)和綠色發(fā)展進(jìn)展順利，“含綠量”與“含金量”相得益彰，未來發(fā)展的信念信心更加堅(jiān)定。一是堅(jiān)決把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。恪守“綠水青山就是金山銀山”理念，停止對生態(tài)系統(tǒng)傷害性干擾，推進(jìn)重慶山水自然美、城鄉(xiāng)特色美、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)美、人文精神美建設(shè)。二是堅(jiān)決統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。健全生態(tài)環(huán)境空間管控體系，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治強(qiáng)化“三線一單”硬約束，堅(jiān)決遏止沿河環(huán)湖各類無序開發(fā)活動。三是堅(jiān)決在全社會范圍內(nèi)凝聚起更大合力。更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)市場決定性作用，構(gòu)建多元共治格局，形成修復(fù)合力，著力夯實(shí)生態(tài)屏障和綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。四是堅(jiān)決抓好標(biāo)桿示范。抓好生態(tài)建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新等實(shí)踐，逐步形成可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
以“行”的力度體現(xiàn)上游水平。重慶要遵循自然規(guī)律統(tǒng)籌抓好山水林田湖草系統(tǒng)治理，按照“一島、兩江、三谷、四山”的總體布局，實(shí)施好生態(tài)系統(tǒng)治理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、“兩江”沿線地質(zhì)災(zāi)害防治、水環(huán)境保護(hù)和綜合治理、國土綠化提升、土地整治與土壤污染修復(fù)、生物多樣性保護(hù)等七大類工程。遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律優(yōu)化運(yùn)用生態(tài)環(huán)境這一生產(chǎn)力要素，把“綠色＋”融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面，推動產(chǎn)業(yè)智能化、集約化、特色化發(fā)展，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。遵循社會規(guī)律做好城市提升和鄉(xiāng)村振興，著力推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村交相輝映、美麗山川和美麗人居有機(jī)融合，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷彰顯“山水之城·美麗之地”城市形象。
（作者孫凌宇，系中共重慶市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任、教授）
