２０１９年４月，習(xí)近平總書記視察重慶時提出發(fā)揮“三個作用”重要指示要求。２０２０年１月３日，中央財經(jīng)委員會第六次會議作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大戰(zhàn)略部署。重慶應(yīng)抓住用好戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，充分發(fā)揮“三個作用”，著力提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的交通輻射能級，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步形成，但帶動作用、示范作用的發(fā)揮不夠。雖有了５種交通運(yùn)輸方式網(wǎng)絡(luò)，但高速公路、高速鐵路為標(biāo)志的主干通道發(fā)展水平低于全國平均水平，與長三角、京津冀、粵港澳地區(qū)相比還有差距，聯(lián)結(jié)點的功能需要大大提升。交通體系結(jié)構(gòu)中，公路所占份額超大，天然水運(yùn)通道、大能力鐵路的作用發(fā)揮不夠。因地制宜優(yōu)化交通內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)代交通體系的品質(zhì)向綠色化、綜合化提升的應(yīng)有之義。
支撐內(nèi)陸開放高地和西部大開發(fā)輻射勢能，建設(shè)輻射面大的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，提升內(nèi)外通道能級，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。東向連接長江經(jīng)濟(jì)帶中游、下游長三角地區(qū)及海上絲綢之路，以長江及沿線通道為主，需要盡快規(guī)劃、建設(shè)沿江綜合交通體系，特別是沿江貨運(yùn)大動脈，解決三峽“腸梗阻”。南向連接南亞、東南亞和海上絲綢之路，以西部陸海新通道的東、中、西３條通道為主，需要逐步擴(kuò)大鐵路貨運(yùn)能力和北部灣港口群能力，并分擔(dān)長江通道的壓力。西向連接亞歐大陸，以中歐班列（渝新歐）走向的通道為主，建設(shè)國際貨運(yùn)共同體，逐步擴(kuò)能建設(shè)亞歐大陸陸上主通道。北向連接京津冀地區(qū)和俄羅斯、蒙古，以渝滿俄班列走向的通道為主，未來需要建設(shè)中蒙俄貿(mào)易西部新通道，開拓新的資源、能源通道，建設(shè)新的國際資源、制造產(chǎn)業(yè)鏈并構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)帶。
發(fā)展智能交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和綜合交通體系高品質(zhì)發(fā)展。交通發(fā)展包含傳統(tǒng)交通基建及其一體化的新基建，前者作用在于交通系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)的空間匹配和能力匹配，如高速公路、高速鐵路等線路和場站，與城鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)的空間一體化和能力一致性；后者是新型交通基建——智能交通體系，它將成為交通發(fā)展的新方向。由于交通的公共性，交通體系必然率先運(yùn)用５Ｇ、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，其建設(shè)、運(yùn)行所引領(lǐng)、使用而形成的巨大需求，必然拉動新基建產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、迅速發(fā)展，形成規(guī)模成千上萬億級的新型產(chǎn)業(yè)。２０１８年，重慶已將“智慧化”作為新的支柱產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展，智博會成為城市新名片，智能產(chǎn)業(yè)、智能制造、智慧城市成為新的支柱產(chǎn)業(yè)；成都市的電子信息產(chǎn)業(yè)也成為其工業(yè)的支柱，新型顯示、軟件、信息安全等領(lǐng)域躋身全國前列，建成全國首個５Ｇ示范街區(qū)，二環(huán)快速公交成功實現(xiàn)全球首例戶外５Ｇ測試?？梢灶A(yù)見，交通智慧化形成的產(chǎn)業(yè)必將為提升社會發(fā)展水平提供強(qiáng)大的引擎和支撐，并成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈未來的主要支柱產(chǎn)業(yè)，是“兩中心兩地”建設(shè)的主要推力，引領(lǐng)區(qū)域創(chuàng)新。
（作者黃承鋒，系重慶交通大學(xué)副校長、教授）
