4月29日，記者在北碚區(qū)復興街道采訪時了解到，當?shù)亓⒆爿爡^(qū)發(fā)展實際，在市域社會治理現(xiàn)代化試點中，創(chuàng)新探索孵化新機制，一邊管理成熟社區(qū)，一邊規(guī)劃新增社區(qū)框架，提前梳理資源、充分整合力量，推動社會治理全覆蓋，“水到渠成”布設新社區(qū)。
服務管理好成型社區(qū)
在復興街道太山社區(qū)服務管理中心大廳，綜治·網(wǎng)格化服務管理信息化系統(tǒng)正實時呈現(xiàn)社區(qū)內(nèi)各種動態(tài)數(shù)據(jù)。路燈壞了、窨井蓋丟了、老人生病需要幫助……社區(qū)的大事小事，經(jīng)網(wǎng)格員、信息員的收集和居民反饋統(tǒng)一匯聚于此，確保工作人員及時知曉并快速處置。
這是當?shù)卦谑杏蛏鐣卫憩F(xiàn)代化試點工作中打造的新型智能化信息平臺。
依托于網(wǎng)格化工作體系，這一系統(tǒng)能通過“信息采集、數(shù)據(jù)分析、實時指揮、交辦轉(zhuǎn)派”等智能化功能，高效動態(tài)掌握網(wǎng)格內(nèi)基本情況，快捷處置各類事件和群眾訴求。
“我們24小時都有人值班，信息員、居民可通過手機App反映問題和訴求，后臺接報進行分類處理，并將處理結(jié)果在網(wǎng)上進行回復?！碧缴鐓^(qū)黨委書記陳大松介紹，居民還可以在線上對處理結(jié)果進行監(jiān)督和評價。
太山社區(qū)現(xiàn)入住4029戶8615人，匯聚了當?shù)卣鞯厍霸?個自然村的征遷群眾，是一個典型的農(nóng)轉(zhuǎn)城安置社區(qū)。同時，社區(qū)域內(nèi)交通路網(wǎng)密集，聚集了眾多企事業(yè)單位，還有包括京東方二期項目等大中型在建工程……經(jīng)濟高速發(fā)展、人口快速流動，集中安置居民、各地勞動建設者眾多，該社區(qū)呈現(xiàn)出人口激增、矛盾交織、治安形勢嚴峻的復雜局面。
為實現(xiàn)對轄區(qū)的有效治理，2018年以來，復興街道在該社區(qū)開展了綜治+網(wǎng)格化服務管理“雙中心”建設，把綜治中心和網(wǎng)格化服務管理中心結(jié)合起來，推動綜治資源下沉、基層力量整合，以實在的陣地建設、實用的信息平臺、精準到位的人員隊伍，結(jié)合實地實情引導培育社會組織，著力將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。
探索孵化未來治理單元
目前，太山社區(qū)綜治·網(wǎng)格化服務管理雙中心已設置群眾接待室、矛盾糾紛調(diào)處室、視頻監(jiān)控室等，并配置了相應的設施設備。此外，社區(qū)還與西南大學共同成立心理咨詢室。不久后，該社區(qū)還將面向獨居老人提供集中送餐服務。
讓人眼前一亮的是，當?shù)剡€依托成熟的社會治理體系，“孵化”周邊新建、在建社區(qū)的治理框架和體系。
金科兩江健康科技城，是金科集團在太山社區(qū)轄區(qū)內(nèi)打造的以大健康科技為主題的產(chǎn)城融合綜合體，現(xiàn)已招商引入近200家產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)。在這里，記者看到了與社區(qū)相仿的一套綜治·網(wǎng)格化服務管理體系。這是復興街道以黨建為引領(lǐng)、以綜治網(wǎng)格為紐帶，將綜治網(wǎng)格平臺建在企業(yè)內(nèi)部，暫借企業(yè)黨群服務中心的場地成立的綜治網(wǎng)格化服務管理分中心。
復興街道政法書記蔣軍介紹，針對疫情期間當?shù)乇┞冻龇樟α坎蛔?、措施不嚴、信息失實等短板，特別是社區(qū)與轄區(qū)企事業(yè)單位縱向聯(lián)系多、橫向聯(lián)系少等問題，街道進一步加深了與轄區(qū)企事業(yè)單位聯(lián)絡聯(lián)動，推動社會治理全覆蓋，為孵化新社區(qū)整合資源力量。
“我們社區(qū)轄區(qū)面積大情況復雜，而工作人員只有9人，做到社會治理全覆蓋確實要借助外來力量?！标惔笏烧f，社區(qū)通過與企事業(yè)單位聯(lián)合建立黨委，任命企事業(yè)單位黨組織負責人兼任社區(qū)黨委委員，定期召開黨建聯(lián)席會議議事，還在黨建聯(lián)席機制下，組建了4個企事業(yè)單位網(wǎng)格，設立企事業(yè)單位專兼職網(wǎng)格員。作為黨建引領(lǐng)基層社會治理的一個平臺陣地，金科健康城的綜治網(wǎng)格化服務管理分中心在不久前開始試點運行。
金科健康城黨群服務中心黨務管理負責人苗玉玲介紹，分中心在社區(qū)領(lǐng)導下開展工作，企業(yè)配備了網(wǎng)格員參與。目前，已建立包括人員流動信息收集、社會治安聯(lián)防聯(lián)控、矛盾排查化解、安全隱患排查處理、重大活動聯(lián)勤聯(lián)動、突發(fā)事件應急處置、法律政策宣傳、暢通就業(yè)渠道等8項協(xié)同機制?！胺种行母采w了我們服務的近30家企業(yè)，以新冠肺炎疫苗接種為例，在分中心的督促推動下，各企業(yè)接種率大幅提升?！?/p>
實現(xiàn)“五個融合”
“它實現(xiàn)了綜治和網(wǎng)格化相融合、專兼職人員相融合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合、政府引導和社會組織相融合、法治和德治相融合的‘五個融合’。”蔣軍表示，針對城市開發(fā)建設中的新情況和社會治理的新要求，一邊服務管理成熟社區(qū)、一邊規(guī)劃未來的“孵化”機制，一改過去建成后再考慮治理的問題，在實踐中取得的成效正逐漸顯現(xiàn)。
據(jù)了解，隨著在建、新建項目的逐漸完工，居民逐漸入住、企業(yè)不斷匯聚，下一步，復興街道將依托現(xiàn)有機制，持續(xù)吸納人才隊伍、不斷優(yōu)化完善制度，在目前治理框架基礎(chǔ)上，另擇足夠的空間場地成立新社區(qū)。
北碚區(qū)委政法委相關(guān)負責人告訴記者，通過黨建引領(lǐng)，將綜治工作與網(wǎng)格化服務管理有機融合、一體運作，共建共治共享社會治理新格局，不僅是當?shù)赝苿邮杏蛏鐣卫憩F(xiàn)代化試點中的創(chuàng)新和亮點，還為籌備謀劃新建在建社區(qū)的有效治理探索了新的路徑?！跋乱徊剑覀儗⒔Y(jié)合實際，在情況復雜的類似區(qū)域推廣復制這一經(jīng)驗?！痹撠撠熑吮硎尽?/p>
（稿件原載于2021年05月03日《重慶日報》）
