萬靈鎮(zhèn)尚書村的鄉(xiāng)賢在“小院講堂”給村民講解黨的方針政策。（受訪者供圖）
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前不久，在榮昌區(qū)萬靈鎮(zhèn)玉影村“小院講堂”，萬靈鎮(zhèn)黨委書記皮榮剛向數(shù)十位村民宣講了萬靈鄉(xiāng)村如何建設(shè)“三美小院”（“三美”即村民的“思想美”，院落的“環(huán)境美”，產(chǎn)業(yè)的“前景美”）。
“玉影村先天條件好，靠近榮昌的‘網(wǎng)紅’馬拉松賽道，適宜發(fā)展賽道經(jīng)濟(jì)、景區(qū)經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)、土貨經(jīng)濟(jì)?！痹诜治隽擞裼按逦磥淼陌l(fā)展方向后，皮榮剛話鋒一轉(zhuǎn)，“但是，村里環(huán)境不干凈不漂亮，誰愿意來呢？沒游客，土雞土鴨都賣不起價……”
淺顯易懂的講解，聽得村民直點頭。皮榮剛順勢就向他們介紹建設(shè)“三美小院”的好處：一個自然院落即可申報“三美小院”，申報成功后每年每戶有積分獎勵；哪個小院漂亮，鎮(zhèn)里就優(yōu)先把路和人行便道修到哪里。
這場“小院講堂”引起村民的極大興趣。結(jié)束后，玉影村梨子園小院的村民周安琴就找到皮榮剛，請他為建設(shè)“三美小院”出主意。
“接下來我還要動員20多戶鄰居，一起申報‘三美小院’?！敝馨睬僬f，這幾年，村里變化大，鎮(zhèn)村干部和志愿者除了在“小院講堂”宣講，還身體力行幫助大家解決生產(chǎn)生活中遇到的問題，“現(xiàn)在院子里有誰不愛衛(wèi)生、破壞環(huán)境，可是會被村里人看不起的?！?/p>
建設(shè)“三美小院”是萬靈鎮(zhèn)“3391”鄉(xiāng)村善治體系的重要組成部分之一。
為有效開展鄉(xiāng)村治理，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，近年來，萬靈鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)村實際，以農(nóng)村院落作為基層治理的最小單位，逐步探索出了“3391”鄉(xiāng)村善治體系。
“3391”的第一個“3”是指“三美”，也是鄉(xiāng)村治理模式探索的總體目標(biāo)；第二個“3”是指“三立”，是實現(xiàn)總體目標(biāo)的方法，即立制管人、立德樹人、立業(yè)聚人；“9”是指九個具體措施，包括建設(shè)“尚書學(xué)堂”和“基層黨?！?，培養(yǎng)基層治理“帶頭人”、建設(shè)“小院講堂”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”、探索成立“九長治村”自治隊伍、創(chuàng)新小院經(jīng)濟(jì)、小院自治建設(shè)、編播鄉(xiāng)村廣播，讓黨的聲音“聲入人心”等；“1”則是在微信小程序上開發(fā)的“智村”善治鄉(xiāng)村數(shù)字化平臺。
“這套體系最大的特點是充分體現(xiàn)了村民的意愿，通過村民自治，讓村民的事村民自己說了算。”皮榮剛說，“3391”鄉(xiāng)村善治以自治為核心，體現(xiàn)了群眾當(dāng)家作主的鄉(xiāng)村治理本質(zhì)；以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，讓實現(xiàn)共同富裕成為鄉(xiāng)村治理的重要保障，進(jìn)而實現(xiàn)麻煩不出院，矛盾不出村，信訪不出鎮(zhèn)。
通過“3391”鄉(xiāng)村善治體系，萬靈鎮(zhèn)截至目前已建成17個“三美小院”，覆蓋全鎮(zhèn)800余戶村民，成功解決各類矛盾糾紛101件，開展小院講堂142次，解決村民生產(chǎn)發(fā)展問題100余件，集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收130萬元，村民滿意率達(dá)100%。值得一提的是，“小院講堂”宣講隊還獲得了中宣部基層理論宣講先進(jìn)集體榮譽。
如今，走在萬靈鎮(zhèn)的農(nóng)家小院，一派恬靜優(yōu)美、干凈詩意的鄉(xiāng)村風(fēng)貌躍然眼前。村民紛紛表示現(xiàn)在村里產(chǎn)業(yè)興旺了，環(huán)境變漂亮了，黨群干群關(guān)系也更和睦了。
（本報記者 趙偉平）
（稿件原載于2021年04月29日《重慶日報》）
