4月21日召開的我市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)指出，全面落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，凝聚戰(zhàn)略共識(shí)，把握方向路徑，抓實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，加快推動(dòng)全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是重慶的立市之本、強(qiáng)市之基。如何加快建設(shè)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心？重慶日?qǐng)?bào)全媒體記者專訪了西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)黃慶華教授、重慶工商大學(xué)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展中心常務(wù)副主任周兵教授。
——編者
抓住用好推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇
重慶日?qǐng)?bào)：當(dāng)前，在加快建設(shè)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心方面，重慶有哪些優(yōu)勢(shì)，又有哪些需要突破的瓶頸？
黃慶華：重慶具備的優(yōu)勢(shì)有：一是國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)前，重慶制造業(yè)發(fā)展正受益于“新時(shí)代西部大開發(fā)”“西部陸海新通道”“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”等國(guó)家重要戰(zhàn)略支持，同時(shí)也面臨全球制造業(yè)發(fā)展格局深刻調(diào)整、“碳達(dá)峰”“碳中和”綠色轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)消費(fèi)需求升級(jí)等形勢(shì)變化帶來的契機(jī)，這為重慶加快建設(shè)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心提供了有利條件。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚。重慶是國(guó)家現(xiàn)代制造業(yè)基地之一，制造基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)體系完備、行業(yè)門類齊全、發(fā)展勢(shì)頭良好，形成了多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和體系優(yōu)勢(shì)。但與此同時(shí)，重慶制造業(yè)也亟須突破兩個(gè)發(fā)展瓶頸：一是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)逐步衰減；二是新興業(yè)態(tài)發(fā)展遲緩。
周兵：推動(dòng)重慶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要認(rèn)清新形勢(shì)，把握新機(jī)遇。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)提供持續(xù)動(dòng)能。重慶作為“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)、新一輪西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)等，得天獨(dú)厚的區(qū)位條件是加快建設(shè)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心的優(yōu)勢(shì)所在。二是區(qū)域聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)帶來重大機(jī)遇。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，兩地在工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域積極聯(lián)動(dòng)，啟動(dòng)了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等多項(xiàng)高質(zhì)量合作，為制造業(yè)邁上新臺(tái)階帶來了新機(jī)遇。但當(dāng)前還存在兩個(gè)短板：一是產(chǎn)業(yè)“鏈群”仍有待進(jìn)一步完善；二是高端人才存在缺口。
加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)
重慶日?qǐng)?bào)：您認(rèn)為該如何順勢(shì)而為，在推動(dòng)大數(shù)據(jù)智能化變革中構(gòu)建重慶制造的新優(yōu)勢(shì)？
黃慶華：具體來說：一是加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新，賦能產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院重慶分院、國(guó)家工業(yè)大數(shù)據(jù)中心重慶分中心等戰(zhàn)略性項(xiàng)目有序建成投用，持續(xù)打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基地。二是緊抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略機(jī)遇，匯聚全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)力量?？v深推進(jìn)以數(shù)字技術(shù)為依托的行動(dòng)計(jì)劃，打造一批促進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。三是借力數(shù)據(jù)資源，引導(dǎo)重慶制造產(chǎn)業(yè)鏈上下游有效對(duì)接。加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)調(diào)研與物流運(yùn)輸、售后服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的銜接，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值賦能和最終產(chǎn)品價(jià)值升值。
周兵：要順應(yīng)兩大趨勢(shì)：一要順應(yīng)政策導(dǎo)向趨勢(shì)。近期工信部提出要在2025年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本普及數(shù)字化。要借力國(guó)家政策支持，積極爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金、基金支持，配套出臺(tái)針對(duì)性的政策。二要順應(yīng)技術(shù)變革趨勢(shì)。把握數(shù)字領(lǐng)域的領(lǐng)先技術(shù)，依托兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和仙桃數(shù)據(jù)谷等較為成熟且極具發(fā)展?jié)摿Φ臄?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)完備的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)。
重慶日?qǐng)?bào)：在構(gòu)建綠色制造體系，推動(dòng)制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型方面該怎樣著力？
黃慶華：具體著力方向應(yīng)聚焦以下幾點(diǎn)：一是打造新興制造業(yè)引擎。著眼全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興制造產(chǎn)業(yè)集群化、融合化、生態(tài)化發(fā)展，培育制造業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式。二是賦能制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。開展以智能制造、綠色制造為重點(diǎn)的技術(shù)改造工程，加快推動(dòng)制造業(yè)生產(chǎn)方式綠色化，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是推廣節(jié)能降碳生產(chǎn)技術(shù)。推進(jìn)能效“領(lǐng)跑者”和綠色工廠建設(shè)，實(shí)施制造業(yè)節(jié)能節(jié)水、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用、煤炭消費(fèi)減量替代等重點(diǎn)節(jié)能減排工程。
周兵：要從三個(gè)方面著手重點(diǎn)布局：一要著力壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和再制造產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用，為綠色制造提供最為基礎(chǔ)的技術(shù)保障。二要加快綠色技術(shù)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈深度融合，聚焦綠色材料和技術(shù)研發(fā)，加快推動(dòng)綠色科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。三要積極構(gòu)建綠色制造體系，加快建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)，實(shí)現(xiàn)材料運(yùn)輸、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)銷售等全過程綠色化，全面降低工業(yè)發(fā)展的能源消耗和污染排放。
促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展
重慶日?qǐng)?bào)：該如何推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融共生、協(xié)同發(fā)展？
黃慶華：要做好以下幾個(gè)方面：一是貫徹“雙輪驅(qū)動(dòng)”融合發(fā)展戰(zhàn)略。以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與信息化深度融合，提高“兩業(yè)”相互協(xié)同、配套服務(wù)水平。二是維護(hù)利于產(chǎn)業(yè)融合的生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，構(gòu)建適應(yīng)“兩業(yè)”相融共生、協(xié)同發(fā)展的寬松環(huán)境。三是建設(shè)制造業(yè)高效服務(wù)體系。圍繞制造業(yè)集群構(gòu)建區(qū)域服務(wù)體系，搭建集研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商貿(mào)物流等綜合服務(wù)平臺(tái)，保障“兩業(yè)”改革發(fā)展所需，形成產(chǎn)業(yè)共生、資源共享的互動(dòng)發(fā)展格局。
周兵：要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相融相生，可以從兩個(gè)角度入手。一是引導(dǎo)企業(yè)提升兩業(yè)融合的意識(shí)和責(zé)任，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)迎合市場(chǎng)個(gè)性化、差異化、柔性化的需求，探索工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等新業(yè)態(tài)新服務(wù)。二是積極抓住服務(wù)業(yè)改革開放試點(diǎn)，出臺(tái)政策措施，明確“兩業(yè)”融合工作的思路和重點(diǎn)，細(xì)化針對(duì)性、突破性的政策，支持市場(chǎng)主體在汽車制造、裝備制造、消費(fèi)服務(wù)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域的深度融合，推動(dòng)服務(wù)型制造業(yè)和制造型服務(wù)業(yè)發(fā)展。
重慶日?qǐng)?bào)：接下來，重慶全力打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心，還需要在哪些方面發(fā)力？
黃慶華：要在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)、成本控制等方面做到有的放矢。在技術(shù)創(chuàng)新方面，要鼓勵(lì)我市龍頭企業(yè)整合創(chuàng)新資源、加強(qiáng)與高等院校和科研院所技術(shù)合作，促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)方面，要加快制造業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的發(fā)展步伐，加快汽摩、電子、材料等產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鞏固重慶制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性。在成本控制方面，要降低融資成本，創(chuàng)新企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，推動(dòng)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急、商業(yè)價(jià)值信用貸款對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)予以重點(diǎn)傾斜。
周兵：接下來要從以下幾個(gè)方面發(fā)力：一是優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。要鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新，提高對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)新產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)和配套補(bǔ)助，促使企業(yè)的研發(fā)投入有效轉(zhuǎn)化為有助于技術(shù)進(jìn)步的科技成果。二是引育龍頭企業(yè)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。要重視行業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，在積極引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭企業(yè)來渝設(shè)立總部的基礎(chǔ)上，重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化，著力培育獨(dú)角獸企業(yè)。三是注重人才培養(yǎng)，保障人才供給。要提高制造業(yè)人才待遇，提升高水平制造業(yè)人才引進(jìn)政策，既要留住本地人才，也要吸引行業(yè)領(lǐng)軍人才。
（本報(bào)記者 朱濤）
（稿件原載于2021年04月29日《重慶日?qǐng)?bào)》）
