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立一“紙”約定 “掃”陳規(guī)陋習(xí)——重慶市巫溪縣古路鎮(zhèn)觀峰村巧用村規(guī)民約助力鄉(xiāng)村治理

三月二十八日,古路鎮(zhèn)觀峰村,游客經(jīng)過“孝德文化長廊”。通訊員 陳凌云 攝\視覺重慶

3月28日,巫溪縣古路鎮(zhèn)觀峰村林鑫酒莊,游客絡(luò)繹不絕,酒莊主人譚傳林夫妻倆忙得不可開交。

林鑫酒莊建于2012年,剛開辦時(shí)只能接待一些辦紅白喜事的業(yè)務(wù)?,F(xiàn)在,譚傳林夫妻倆一個(gè)月能接待游客1000多人次,毛收入近10萬元。夫妻倆還主動(dòng)簽訂承諾書,拒辦“無事酒”。

林鑫酒莊的變化并非個(gè)例。在巫溪農(nóng)村,婚喪嫁娶、紅白喜事都免不了辦幾桌,熱熱鬧鬧地聚一聚。但滿月酒、征兵酒、搬家酒等名目的“無事酒”讓當(dāng)?shù)乩习傩肇?fù)擔(dān)沉重。

敦風(fēng)化俗,久久為功。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不能光看農(nóng)民口袋里的票子有多少,更要看農(nóng)民的精神面貌怎么樣。記者近日在觀峰村采訪時(shí)了解到,該村發(fā)揮村民委員會自治作用,將包括禁辦“無事酒”在內(nèi)的移風(fēng)易俗條款寫進(jìn)了村規(guī)民約,讓村民成為社會治理的主角,為破除農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)摁下了“加速鍵”。

“無事酒”成風(fēng) 群眾負(fù)擔(dān)重

“升學(xué)要辦酒、搬家要辦酒,病人出院還要辦個(gè)‘康復(fù)酒’……”3月28日,觀峰村4社,村民魯進(jìn)金拿出一個(gè)發(fā)黃的小賬本,一一向記者細(xì)數(shù)。

魯進(jìn)金說,過去,當(dāng)?shù)卮蟛俅筠k成風(fēng)。除了婚喪嫁娶外,滿月、搬家、征兵、升學(xué)等都能成為村民辦酒的理由,有人實(shí)在找不到名目,連建新房立大門也要辦個(gè)“下方腳酒”。

“一年下來,至少要參加五六十場各種宴席,送出一兩萬元禮金。”魯進(jìn)金說,辛辛苦苦在土里“刨”一年,最后全部送了出去。

在農(nóng)村,左鄰右舍低頭不見抬頭見,不送禮,面子上過不去。為了彌補(bǔ)送禮金后出現(xiàn)的虧空,原本不愿辦酒的村民也想方設(shè)法辦酒,如此一來,形成了“你辦我也辦”的惡性循環(huán)。

“辦酒風(fēng)”也帶動(dòng)了“攀比風(fēng)”?!耙蛔谰浦辽僖?5個(gè)肉菜,再加上酒水、香煙、煙花爆竹、幫工紅包……”在當(dāng)?shù)禺?dāng)過多年“總管”(當(dāng)?shù)丶t白喜事操持人)的姚萬全告訴記者,每次辦酒剩下的飯菜,主人家一個(gè)月都吃不完,造成了嚴(yán)重的鋪張浪費(fèi),“村民辦酒收的幾個(gè)錢,大半被賣凍貨、賣煙酒的賺走了?!?/p>

“立”村規(guī)民約 “剎”歪風(fēng)邪氣

針對“無事酒”成風(fēng)的現(xiàn)象,巫溪縣出臺《嚴(yán)禁黨員干部職工大操大辦借機(jī)斂財(cái)辦法》,嚴(yán)禁黨員干部職工操辦、參加除婚喪嫁娶之外的“無事酒”。

管住了黨員干部,如何引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變觀念,拒辦“無事酒”呢?老百姓的事兒還得靠老百姓自己來管。觀峰村把腦筋動(dòng)到了村規(guī)民約上,讓村民自己立規(guī)矩、定制度。

“在多次召開村民代表大會收集群眾意見后,我們把禁辦‘無事酒’寫入了新的村規(guī)民約中。”觀峰村黨支部書記王應(yīng)鵬告訴記者。此前,村里的村規(guī)民約已經(jīng)沿用了幾十年,不少條款已跟不上時(shí)代發(fā)展。結(jié)合新時(shí)期農(nóng)村特點(diǎn),在征求群眾意見后,村里把禁辦“無事酒”,必須贍養(yǎng)老人,不得重男輕女、家暴、打架扯皮,自覺維護(hù)村容整潔等內(nèi)容都加進(jìn)新的村規(guī)民約。新的村規(guī)民約涵蓋了環(huán)境整治、孝老愛親、誠實(shí)守信、移風(fēng)易俗等村莊治理的方方面面,村民一致同意表決通過。

記者在這份廣納民意后形成的村規(guī)民約中看到,禁辦“無事酒”被寫入第七條,一共有7條細(xì)則加以保障。比如,家有紅、白事必須向紅白喜事監(jiān)督小組申報(bào)且需從簡,被批準(zhǔn)辦理的不允許設(shè)氣拱門、搞演唱會、大操大辦,除紅、白事外的其他事由不得辦酒等。具有約束力的處罰內(nèi)容主要是由村委會收取違約金用于村級公益事業(yè),以及取消享受本村優(yōu)惠政策的優(yōu)先權(quán)等。

黨員帶頭 拒辦“無事酒”

新的村規(guī)民約一公布,全村震動(dòng)。觀峰村又成立了紅白理事會,由老黨員姚萬全任會長,黨員、退休干部和鄉(xiāng)賢當(dāng)會員,負(fù)責(zé)監(jiān)督“無事酒”和正當(dāng)紅白喜事的操辦。

姚萬全說,在農(nóng)村,不少人都深受“無事酒”之苦,只是難過人情關(guān)。只要黨員帶頭“拉”下面子得罪人,這“整酒風(fēng)”就一定“剎”得住。

觀峰村的黨員、干部帶頭簽訂了“不整無事酒、不吃無事酒”承諾書,分片區(qū)監(jiān)督治理辦酒風(fēng)。

黨員譚傳林不但自己簽了承諾書,還承諾自己家的農(nóng)家樂不承辦“無事酒”。去年3月,他的母親因病去世,按規(guī)定申請后可以辦酒。當(dāng)時(shí)正值新冠肺炎疫情防控期間,譚傳林主動(dòng)白事簡辦,并拒收村民禮金。這事被當(dāng)做村里的新鮮事兒,很快傳揚(yáng)開來,不少村民都為他點(diǎn)贊。

在巫溪農(nóng)村,辦酒必須得有“總管”才能順利操持。姚萬全本人是一名“總管”,但自從擔(dān)任紅白理事會會長后,他以身作則,多次拒絕為村民操辦“無事酒”,為此還得罪了不少人。

仍有村民想鉆空子辦酒,但一來黨員干部得知后會提前上門勸阻,二來辦酒后,村委會將對其點(diǎn)名通報(bào)處罰。“在農(nóng)村,整酒很大程度上是為了面子,被點(diǎn)名通報(bào)處罰也是臊皮(指丟臉)的事。”觀峰村綜治專干田曉燕說,漸漸地,村里辦“無事酒”的少了。

以鄉(xiāng)風(fēng)文明助力鄉(xiāng)村振興

和“無事酒”一樣,許多鄉(xiāng)村的陳規(guī)陋習(xí)、不良風(fēng)俗,問題都出在“面子”上。

觀峰村位于巫溪縣城西部,距縣城僅22公里,離奉溪高速路羊橋壩出口僅7公里。近年來,該村依托區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,不但獲評全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,還成功創(chuàng)建了國家3A級景區(qū)。

但新的問題隨之而來。一些村民仍保留著亂丟垃圾的習(xí)慣,影響村容村貌,一些村民在家孝敬老人,在外卻到處跟人扯皮,村干部怎么勸都沒用。

“我們在用村規(guī)民約引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗的基礎(chǔ)上,每年開展‘十星級家庭文明戶’和‘孝德之星’評比。”王應(yīng)鵬說,用身邊的“榜樣”來引領(lǐng)村民改變。

“前幾年,來村委會告狀的老人不少?!蓖鯌?yīng)鵬說,反映的都是子女不肯贍養(yǎng)老人,或自己住新房讓老人住漏水的舊房之類的事兒。這幾年,村里把孝敬老人的“孝德之星”選出來,在公告欄張榜表揚(yáng),并不點(diǎn)名批評一些不贍養(yǎng)老人的村民?!耙粋€(gè)村就這么大,村民們低頭不見抬頭見,誰愿意自家被公開批評呢?面子上多過不去啊!”王應(yīng)鵬說,不少被父母“告”過的村民逐漸轉(zhuǎn)變了思想,主動(dòng)贍養(yǎng)老人。

掃陳規(guī)、除陋習(xí),文明鄉(xiāng)風(fēng)也正在助力觀峰村實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。3月28日,4社脫貧戶肖立翠在打掃完村里的道路、公廁后,又把家里的院壩掃得干干凈凈。過去,肖立翠一家院壩里擺滿了雜物,廚房里碗筷幾天都不洗。自從村里搞起了鄉(xiāng)村旅游,她在村集體經(jīng)濟(jì)組織里找到了工作,還獲得了公益性崗位,負(fù)責(zé)清掃村里的道路。如今不再為生計(jì)發(fā)愁的她也養(yǎng)成了好習(xí)慣,房前屋后隨時(shí)都保持干凈整潔?!霸簤螔吒蓛袅?,(來村里的)客人看到心頭才舒服嘛?!毙ち⒋湔f。

如今,觀峰村年接待游客逾30萬人次,年旅游綜合收入約900余萬元,帶動(dòng)全村280余人就業(yè)。僅今年以來,該村便接待游客5萬余人,收入200萬元左右。

(記者 龍丹梅 通訊員 陳凌云)

(稿件原載于2021年03月29日《重慶日報(bào)》)

(  責(zé)任編輯:高超  )

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