新修訂的《重慶市信訪條例》(以下簡稱《條例》)已于近日經(jīng)市五屆人大常委會第十八次會議表決通過,將于今年8月1日起施行。
《條例》完善了信訪人的權(quán)利與義務(wù),針對不便書寫信訪件或者走訪的信訪人,規(guī)定其可以書面委托代理人代為提出信訪事項并參與信訪活動,同時強(qiáng)化了信訪秩序的維護(hù),明確了不得攜帶危險物品、擾亂公共秩序等8類禁止行為。
《條例》通過后,市人大常委會法制工委副主任張山在對《條例》解讀時表示,《條例》完善了信訪人的權(quán)利與義務(wù),既保障信訪人依法享有的信訪權(quán)利,又促使信訪人依法進(jìn)行信訪活動。記者注意到,《條例》明確了信訪人享有對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法失職行為提出申訴、控告或者檢舉等11項權(quán)力,同時須遵守配合國家機(jī)關(guān)依法進(jìn)行調(diào)查、核實和處理等6項義務(wù)。
《條例》提出,國家機(jī)關(guān)信訪工作實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,要求國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“應(yīng)當(dāng)閱批重要來信,接待重要來訪,包難案、解難題,定期聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的突出問題”。
在信訪渠道方面,《條例》要求國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪接待場所,設(shè)置明顯標(biāo)志,同時要求設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信訪平臺,鼓勵引導(dǎo)信訪人通過來信、電話、視頻、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道進(jìn)行信訪活動?!稐l例》還提出,村(居)民委員會可以設(shè)立網(wǎng)上信訪代理點,依據(jù)信訪人的委托提供信訪代理服務(wù)。針對不便書寫信訪件或者走訪的信訪人,《條例》還允許其可以書面委托一至二人作為代理人代為提出信訪事項并參與信訪活動。
《條例》還擴(kuò)大了社會力量參與信訪工作的范圍,在邀請“律師、心理咨詢師、社會志愿者、相關(guān)專家”參與的基礎(chǔ)上,新增邀請或組織“人大代表、政協(xié)委員,組織相關(guān)社會團(tuán)體、學(xué)者、法律服務(wù)工作者”參與信訪工作,群策群力,共同做好政策解釋、思想疏導(dǎo)、法治宣傳、督查督辦等各項工作。
(記者 周尤 顏若雯)