六月一日，北碚區(qū)歇馬街道華偉社區(qū)，“北碚樓院哨兵”給居民宣傳《國家安全法》知識。通訊員 秦廷富 攝\視覺重慶
“1棟3樓那家住戶，總是把幾大袋生活垃圾擺在家門口，不及時扔掉。天氣一熱，過上過下好難聞哦！”
“要得，我把您的意見記下來，馬上聯(lián)系處理！”
……
6月1日，在北碚區(qū)天津路社區(qū)北京路8號散居樓院內(nèi)，62歲的黃遠(yuǎn)均正坐在石桌旁和幾位居民聊天，并仔細(xì)地記錄大家的意見建議。
不遠(yuǎn)處，有3名同黃遠(yuǎn)均一樣身穿紅色背心、左手臂戴著紅袖章的人，正在向居民派發(fā)法治宣傳資料。他們的紅背心、紅袖章上都印著同樣6個字：“北碚樓院哨兵”。
神奇“哨兵”
讓北碚成為一方“凈土”
疫情高峰時期，北碚區(qū)沒有出現(xiàn)一例新冠肺炎確診病例。
“這個結(jié)果真的讓人印象深刻。”一直家居北碚的肖遠(yuǎn)現(xiàn)在回想起來不無自豪，“當(dāng)時有人把北碚稱為一方‘凈土’?！?/p>
但在北碚區(qū)委政法委政治處主任王蓉看來，取得這樣的成績并不容易，當(dāng)時北碚面臨的沖擊和壓力同樣巨大。
北碚區(qū)常住人口81萬，區(qū)內(nèi)有4所高校74所中小學(xué)、251家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，11條鐵路、5條高速公路、8條國省道和軌道交通6號線穿境而過，區(qū)間干道連接四面八方，人口密度大、流動性強、結(jié)構(gòu)復(fù)雜。
當(dāng)時，對居民區(qū)封閉管理是外防輸入的一大硬核舉措。但一個巨大的現(xiàn)實擺在了決策者面前——北碚老城區(qū)“無物管、無主管部門、無人防物防”的散居樓院多達(dá)2345棟，根本無法實施封閉管理。
在此背景下，“北碚樓院哨兵”應(yīng)運而生。在短短兩三天內(nèi)，北碚區(qū)面向社會緊急招募了1219名志愿者，對散居樓院進(jìn)行封閉管理。
在朝夕相處中，這些“北碚樓院哨兵”不僅是居民眼中熟悉的身影，更成為他們心目中的保護(hù)神。
從2月6日到3月16日，長達(dá)40天，他們每天24小時坐崗放哨，共勸阻外來人員3.32萬余人次，測量體溫34.5萬余人次，為全區(qū)2345棟散居樓院6.97萬戶家庭、16.38萬名居民織起了一道嚴(yán)密的“防護(hù)網(wǎng)”。
北碚由此持續(xù)保持疫情“零輸入”“零確診”，成為北碚人民心目中的一片“凈土”。
市委政法委對“北碚樓院哨兵”模式給予充分肯定，認(rèn)為其“有時代特色、有創(chuàng)新特點”，并將其作為重慶市創(chuàng)新社會治理典型，向中央政法委推薦。
疫情防控中
他們打的是一場硬仗
據(jù)介紹，“北碚樓院哨兵”主要按照“五個一”模式組建，即招募一批熱心居民擔(dān)任志愿者；履行一項主要工作任務(wù)——及時發(fā)現(xiàn)、快速報告疫情；采取一種主要工作方式——樓前坐崗放哨；配置一套基本裝備——紅袖標(biāo)、口罩和小喇叭；制定一項保障激勵機(jī)制，精神激勵和物質(zhì)保障“雙管齊下”。
黃遠(yuǎn)均是北碚區(qū)天津路社區(qū)的老居民，看到招募消息后，她第一時間報了名。每天，黃遠(yuǎn)均在出入口核對出入卡、宣傳防疫知識、勸阻外來人員進(jìn)入小區(qū)，在這一崗位上堅守了40天。
“社區(qū)進(jìn)行封閉管理初期，一些居民不太理解和配合?！秉S遠(yuǎn)均回憶說，社區(qū)的羅婆婆就是她的重點“關(guān)注對象”。原來，78歲的羅婆婆身體健朗，以前每天都要外出買菜，還有在小區(qū)里鍛煉身體的習(xí)慣。社區(qū)封閉管理后，羅婆婆感到很不習(xí)慣，與樓院哨兵起了些爭執(zhí)。
“我反復(fù)給她解釋疫情防控形勢，讓她盡量安心待在家里。”黃遠(yuǎn)均說，為了減少羅婆婆外出，樓院哨兵開始輪流幫婆婆代購新鮮蔬菜和水果，并送到其家中。
連續(xù)一周后，羅婆婆主動找到樓院哨兵說：“你們放心，你們不給我說可以出門了，我絕對不得偷偷出門，我支持你們的做法!”
黃遠(yuǎn)均說，這樣的事在疫情期間經(jīng)歷了好幾起，雖然累，有時還挨罵，但大家都沒有怨言。
聚焦社會治理
留下一支升級版“哨兵”
3月16日，是北碚區(qū)所有樓院哨兵撤離卡點的日子，但黃遠(yuǎn)均卻繼續(xù)留了下來。
原來，北碚區(qū)在總結(jié)經(jīng)驗時發(fā)現(xiàn)，散居樓院無人管這一社區(qū)治理難點，在疫情期間竟解決了。何不讓“北碚樓院哨兵”常態(tài)化參與社區(qū)治理？
和2、3月份時不一樣，黃遠(yuǎn)均現(xiàn)在的工作重心發(fā)生了變化——坐崗放哨變成了社區(qū)巡邏，除參與平安建設(shè)，還要搜集其他社情民意。
“遠(yuǎn)親不如近鄰，鄰居之間啥事情不能好好談解決的呢？”日前，北碚區(qū)歇馬街道華偉社區(qū)劉大爺和鄰居張大媽終于握手言和了。
原來，劉大爺和張大媽是樓上樓下的鄰居。張大媽住樓上，是位養(yǎng)花“達(dá)人”，她每次一澆花，樓下劉大爺家陽臺就遭受一次“洗禮”。劉大爺急了，伸出頭來，朝著樓上一陣大吼。張大媽聽了，很不高興，也怒氣沖沖地懟了回去……兩人你一言我一句，誰也不讓誰。
“許大姐，我信得過你，你來評評理！”劉大爺氣不過，直接找到疫情期間熟識的樓院哨兵許大姐。雙方在許大姐的調(diào)停下握手言和。
“‘北碚樓院哨兵’志愿服務(wù)將作為全國市域社會治理現(xiàn)代化試點地區(qū)的創(chuàng)新項目不斷推進(jìn)，不斷增強人民群眾安全感、獲得感、幸福感?！北表諈^(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“升級”后的“北碚樓院哨兵”志愿者名稱不變、隊伍組成不變、服務(wù)對象不變、管理體系不變，但服務(wù)范圍已經(jīng)由散居樓院拓展到社區(qū)所有區(qū)域，動態(tài)掌握本社區(qū)尤其是本樓院內(nèi)的人、地、物、事、組織等情況，將服務(wù)內(nèi)容由疫情防控轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿?、常態(tài)化的社會治理、平安建設(shè)志愿服務(wù)。
在北碚區(qū)，像黃遠(yuǎn)均這樣的樓院哨兵志愿者已增加到2152名。“北碚樓院哨兵”，已成為北碚區(qū)基層治理的一支重要力量。
（記者 黃喬）
