3月6日晚上，重慶代表團(tuán)舉行“統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興”專題記者會。邀請部分全國人大代表根據(jù)政府工作報(bào)告內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，交流探討如何統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。全國人大代表、豐都縣委書記張國忠圍繞“豐都縣聚焦‘城市缺位、農(nóng)村缺人’這兩大痛點(diǎn)，以‘小縣大城’試點(diǎn)為牽引，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展”為主題作介紹。
全國人大代表、豐都縣委書記張國忠。（主辦方供圖）
把縣城作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐
以“四位同升”建設(shè)有儀式感、煙火氣的美好城市
張國忠表示，城市發(fā)展，難點(diǎn)是“缺位”。近年來，豐都縣聚焦縣城為什么留不住人、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移為什么舍近求遠(yuǎn)、未成年人犯罪率為什么居高不下的“城市三問”，搶抓重慶市“小縣大城”試點(diǎn)機(jī)遇，一體推進(jìn)城市形象定位、功能補(bǔ)位、環(huán)境升位、品質(zhì)進(jìn)位“四位同升”：
通過找準(zhǔn)形象定位，豐都加快構(gòu)建有辨識度的城市意象，著力打造有儀式感的時(shí)尚之都、有煙火氣的活力之城；通過開展功能補(bǔ)位，全力補(bǔ)齊學(xué)位、床位、車位、蹲位、工位、座位等“六位”；通過推動環(huán)境升位，推動100余件歷史遺留問題徹底解決，加快完善“大綜合一體化”城市綜合治理體系；通過促進(jìn)品質(zhì)進(jìn)位，大力發(fā)展新材料、新能源、新文旅、新農(nóng)業(yè)“四新”產(chǎn)業(yè)，推動玻璃纖維、特鋁新材料、抽水蓄能等百億級項(xiàng)目加快建設(shè)。
“在全面調(diào)研、深入研判基礎(chǔ)上，我們又迭代了新‘城市三問’，即功能缺不缺？環(huán)境優(yōu)不優(yōu)？品質(zhì)好不好？”張國忠說，答好新“城市三問”，豐都將以深化“小縣大城”試點(diǎn)為牽引，推動城市功能再完善、環(huán)境再優(yōu)化、品質(zhì)再提升，推動城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)“四同等”，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，不斷提升縣城輻射帶動能力。
把鄉(xiāng)村發(fā)展作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要任務(wù)
以“新農(nóng)人”為抓手推動鄉(xiāng)村全面振興
在張國忠看來，鄉(xiāng)村發(fā)展，難點(diǎn)是“缺人”。豐都是重慶“八山一水一分田”地貌特征的典型代表，54.98萬農(nóng)村戶籍人口中留在農(nóng)村的只有18萬人，且青壯年勞動力僅占21.9%?，F(xiàn)在靠誰來振興鄉(xiāng)村、未來靠誰下地種田的“鄉(xiāng)村兩問”是豐都必須回答的時(shí)代之問。
張國忠認(rèn)為，尊重農(nóng)民意愿、順應(yīng)客觀規(guī)律，以新農(nóng)人培育提升為抓手，推動農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全力答好“鄉(xiāng)村兩問”，是豐都回答這道問題的關(guān)鍵。
據(jù)介紹，近年來，豐都以新農(nóng)人培育提升為抓手，率先給予新農(nóng)人定義，開展新農(nóng)人認(rèn)定，并通過建立新農(nóng)人學(xué)校、創(chuàng)新“新農(nóng)人貸”、組建新農(nóng)人服務(wù)團(tuán)等方式培育新農(nóng)人。目前，已累計(jì)培育新農(nóng)人6847名、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶5.01萬戶16.15萬人，帶動2024年市場主體突破7萬戶、比新農(nóng)人培育前的2021年增長12.4%。
圍繞以肉牛、榨菜、雞為重點(diǎn)的“一主兩輔多特色”產(chǎn)業(yè)體系，豐都把有能力的新農(nóng)人、有實(shí)力的家庭農(nóng)場、有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培育成龍頭企業(yè)，初步建成百億級肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈和榨菜、雞等特色產(chǎn)業(yè)鏈。通過“新農(nóng)人+村集體+農(nóng)戶”的方式組建“共富農(nóng)場”，發(fā)展肉牛、生豬等共富農(nóng)場322個(gè)，帶動村集體經(jīng)濟(jì)組織村均經(jīng)營收益穩(wěn)定在10萬元以上。
“未來，我們將堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，把‘人、地、錢’等要素更多配置到鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，健全新農(nóng)人扶持政策同帶動農(nóng)戶增收掛鉤機(jī)制，力爭培育新農(nóng)人1萬名以上，提升糧食安全保障能力和鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展能力，不斷為山區(qū)庫區(qū)鄉(xiāng)村振興探索豐富經(jīng)驗(yàn)?！睆垏艺f。
