市發(fā)展改革委黨組書記、主任高健。
9月14日，中共重慶市委舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹和解讀市委六屆六次全會(huì)精神。發(fā)布會(huì)上，市發(fā)展改革委黨組書記、主任高健表示，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制，建設(shè)城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，是市委六屆六次全會(huì)提出的聚力打造的十二個(gè)標(biāo)志性成果之一。未來，重慶將加快實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)現(xiàn)大城市帶大農(nóng)村大山區(qū)大庫區(qū)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展，到2029年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)76%。
高健提出，具體來看，重慶將重點(diǎn)抓好以下三方面工作：
著力健全以區(qū)縣城和中心鎮(zhèn)為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。重慶將以“小縣大城”“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”試點(diǎn)為牽引，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人口集聚、城鎮(zhèn)發(fā)展良性互動(dòng)機(jī)制；健全“小縣大城”發(fā)展模式，完善山區(qū)庫區(qū)“一縣一策”高質(zhì)量發(fā)展政策，因地制宜在每個(gè)縣做強(qiáng)2到3個(gè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)大縣、旅游名縣建設(shè)體系；深化區(qū)縣對(duì)口協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)主城都市區(qū)優(yōu)質(zhì)資源賦能山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民；深入推進(jìn)“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”，探索特大鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限賦能改革，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，發(fā)揮好小城鎮(zhèn)服務(wù)“三農(nóng)”作用。
著力健全城鄉(xiāng)融合帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興機(jī)制。重慶將統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)村富民綜合改革和“四進(jìn)三回”行動(dòng)（規(guī)劃、科技、經(jīng)營、資金進(jìn)鄉(xiāng)村，能人、青年、務(wù)工人員回鄉(xiāng)村行動(dòng)），深入實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范工程，加快完善城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)制度；暢通城市人才加入鄉(xiāng)村通道，吸引各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，健全高素質(zhì)農(nóng)民、鄉(xiāng)村工匠培育機(jī)制；深化土地制度改革，優(yōu)化全域土地綜合整治推進(jìn)機(jī)制，有序推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤機(jī)制，創(chuàng)新閑置土地資源盤活方式；構(gòu)建農(nóng)村資源資產(chǎn)價(jià)格發(fā)現(xiàn)、價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)參股等新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，創(chuàng)新農(nóng)村信用評(píng)價(jià)體系，持續(xù)凸顯農(nóng)村資源資產(chǎn)價(jià)值。
著力健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)是，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化；持續(xù)深化戶籍制度改革，進(jìn)一步放寬城鎮(zhèn)落戶限制，引導(dǎo)更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶；推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度，賦予居住證更多功能，推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有同遷入地戶籍人口同等的權(quán)利，包括社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障、隨遷子女義務(wù)教育等方面；完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵(lì)政策，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地供應(yīng)與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。
