打造國(guó)際消費(fèi)中心城市，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，千方百計(jì)擴(kuò)內(nèi)需，發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用，重慶在消費(fèi)領(lǐng)域的布局和發(fā)展注定會(huì)對(duì)這座城市的未來(lái)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。
全市兩會(huì)期間，市人大代表、市政協(xié)委員們就這一熱點(diǎn)話題展開(kāi)了富有建設(shè)性的討論。
他們認(rèn)為，重慶有建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市所應(yīng)具備的良好基礎(chǔ)和諸多優(yōu)勢(shì)，政府應(yīng)持續(xù)引導(dǎo)釋放消費(fèi)潛力，通過(guò)消費(fèi)積極融入新發(fā)展格局。
重慶具備國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)
“進(jìn)入新發(fā)展階段，人民對(duì)美好生活的向往總體上已經(jīng)從‘有沒(méi)有’轉(zhuǎn)向‘好不好’。”市人大代表、重慶工商大學(xué)副校長(zhǎng)李敬表示，群眾對(duì)美好生活的需求呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)，因此發(fā)揮新階段消費(fèi)的引領(lǐng)作用，對(duì)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)極為關(guān)鍵。
李敬認(rèn)為，未來(lái)重慶需要積極融入新發(fā)展格局，為以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供重要消費(fèi)動(dòng)力。
他表示，重慶農(nóng)村消費(fèi)、城市消費(fèi)、政府消費(fèi)來(lái)源于市外（國(guó)內(nèi)）部分比例分別為31.55%、32.49%、51.48%，“由此可見(jiàn)，重慶可以通過(guò)消費(fèi)積極融入新發(fā)展格局，以此構(gòu)筑重慶在內(nèi)循環(huán)的樞紐地位?！?/p>
“重慶有建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市所應(yīng)具備的良好基礎(chǔ)和諸多優(yōu)勢(shì)?！笔腥舜蟠?、渝中區(qū)委書記黃玉林認(rèn)為。
黃玉林以渝中區(qū)為例介紹，該區(qū)商貿(mào)業(yè)占全區(qū)GDP的比重已達(dá)24%，商品銷售總額約占全市的12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額占8%，網(wǎng)絡(luò)零售占10%，渝中區(qū)既有的基礎(chǔ)，側(cè)面反映了內(nèi)需在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提升的事實(shí)。
黃玉林表示，未來(lái)渝中區(qū)將在全市建設(shè)國(guó)際購(gòu)物名城等“五大名城”中體現(xiàn)渝中擔(dān)當(dāng)作為，加快集聚國(guó)際消費(fèi)資源，提升國(guó)際消費(fèi)服務(wù)，打造國(guó)際消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)國(guó)際消費(fèi)需求，不斷增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，努力打造國(guó)際消費(fèi)核心區(qū)。
雙循環(huán)新發(fā)展格局應(yīng)注重宏觀引導(dǎo)
“去年‘雙11’，重慶人在天貓上的消費(fèi)額達(dá)到102億元，在全國(guó)城市中排名第七，這說(shuō)明重慶人的購(gòu)買力不俗！”市政協(xié)委員、西南政法大學(xué)教授薛山笑言。
薛山認(rèn)為，重慶消費(fèi)需求潛力非常巨大，政府所需要做的就是持續(xù)引導(dǎo)這股消費(fèi)潛力逐步釋放。
薛山表示，去年3-4月，重慶針對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)后“人氣不足、商氣不旺”的現(xiàn)狀，采取了一系列刺激舉措，僅僅2個(gè)月，就加快了消費(fèi)復(fù)蘇。去年4月，重慶社零增速開(kāi)始由負(fù)轉(zhuǎn)正，這是非常值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。
他建議將來(lái)可以由政府主導(dǎo)，持續(xù)開(kāi)展不同形式的激發(fā)消費(fèi)潛力的活動(dòng)，促進(jìn)雙循環(huán)持續(xù)發(fā)展。
市人大代表、大足區(qū)委書記于會(huì)文表示，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是雙循環(huán)的重要支撐，其中文化旅游業(yè)是重要方面之一。
于會(huì)文以大足石刻為例稱，大足石刻是重慶文化旅游的一張名片，未來(lái)應(yīng)成為重慶文旅的新地標(biāo)。深度挖掘大足石刻文化精髓，把文化植入大足石刻文化公園建設(shè)全過(guò)程，并將大足石刻研究院建成世界知名研究院，就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的具體抓手。
在于會(huì)文看來(lái)，依托文化旅游可以全面帶動(dòng)縣域消費(fèi)、鄉(xiāng)村消費(fèi)，并且能推動(dòng)獨(dú)樹(shù)一幟的文化旅游消費(fèi)圈層成型。
在文化旅游消費(fèi)的模式創(chuàng)新上，于會(huì)文認(rèn)為應(yīng)該逐步升級(jí)，更多聚合吃、住、行、游、購(gòu)、娛、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇等要素，形成一種真正內(nèi)生且可健康持續(xù)循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，而不僅僅只停留在過(guò)去的“游山逛水”式消費(fèi)。
多元化之路共推內(nèi)需循環(huán)健康持續(xù)發(fā)展
在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，李敬認(rèn)為，不僅要注重單純的內(nèi)需循環(huán)，也得積極抓住國(guó)際大勢(shì)，優(yōu)化國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
李敬舉例，以RCEP簽署為契機(jī)，中國(guó)對(duì)東盟十國(guó)的進(jìn)口稅率會(huì)大幅降低，第一年稅率為0的產(chǎn)品會(huì)增至5621種，占全部產(chǎn)品總數(shù)的比例提高到67.91%。這些產(chǎn)品中有很多與老百姓生活密切相關(guān)，并能夠以此優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
李敬也希望相關(guān)部門積極提高城鄉(xiāng)居民收入水平，為群眾積蓄充足的消費(fèi)動(dòng)能。這涉及到提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體等一系列切實(shí)舉措。
黃玉林則認(rèn)為，在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，還需要逐一落實(shí)系列配套舉措，例如大力發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，打造消費(fèi)新場(chǎng)景新模式，加速發(fā)展“四首”經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)保稅延展區(qū)、免稅展示中心、離境退稅店、跨境電商線下體驗(yàn)店，傳承振興老字號(hào)，拓展高品質(zhì)消費(fèi)新空間。
于會(huì)文認(rèn)為，在推動(dòng)雙循環(huán)新發(fā)展格局中，重慶還可以借助成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的利好，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)合、同頻共振。
于會(huì)文介紹，目前大足倡導(dǎo)發(fā)起了巴蜀文化旅游走廊世界遺產(chǎn)發(fā)展聯(lián)盟，聯(lián)動(dòng)青城山、都江堰、峨眉山、樂(lè)山大佛以及武隆、南川等世界遺產(chǎn)地，塑造文化旅游核心品牌，共同打造巴蜀旅游精品線路，帶動(dòng)更多的游客到大足旅游、在重慶消費(fèi)。
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”大力發(fā)展線上業(yè)態(tài)
“網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)持續(xù)升溫，是重慶消費(fèi)在全國(guó)表現(xiàn)亮眼的一股強(qiáng)大推動(dòng)力?！毖ι奖硎?。
來(lái)自市商務(wù)委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年1-9月，重慶網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)938.4億元，同比增長(zhǎng)12.7%，比全國(guó)高2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，實(shí)物型網(wǎng)絡(luò)零售額620.7億元，同比增長(zhǎng)24%，比全國(guó)高3個(gè)百分點(diǎn)。
鑒于此，薛山建議，重慶應(yīng)該繼續(xù)大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”，使互聯(lián)網(wǎng)與更多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過(guò)發(fā)展線上業(yè)態(tài)開(kāi)拓新的消費(fèi)市場(chǎng)、激發(fā)新的消費(fèi)動(dòng)力。
同時(shí)，各個(gè)區(qū)縣政府也應(yīng)積極把握這一重大趨勢(shì)，通過(guò)采取發(fā)放代金券補(bǔ)貼、與各種商家合作等優(yōu)惠活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場(chǎng)潛在的需求，實(shí)現(xiàn)雙贏局面。
黃玉林贊同這一建議并表示，渝中區(qū)正在鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)+線上平臺(tái)模式，培育壯大蘇寧云商、重百新零售等龍頭企業(yè)線上平臺(tái)，加快發(fā)展無(wú)人售貨、直播帶貨、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)等新零售新業(yè)態(tài)新模式。
他還透露，為深化開(kāi)放合作、拓展國(guó)際市場(chǎng)，渝中區(qū)實(shí)施外商投資企業(yè)“精準(zhǔn)引進(jìn)”“總部提升”“增資激勵(lì)”三大計(jì)劃，打造外商投資企業(yè)集聚中心，努力做大總部貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商規(guī)模，加強(qiáng)外貿(mào)外資外經(jīng)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（記者 陳波 吳剛）
（稿件原載于2021年01月24日《重慶日?qǐng)?bào)》）
