“十四五”時期，我市將進一步推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。圖為市人民小學(xué)，低年級學(xué)生在課間休息。（本報資料圖片）記者 盧越 攝/視覺重慶
政府工作報告提出，要通過深化教育評價改革，加強體育美育勞動教育，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，發(fā)展在線教育等方式，推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。
重慶將如何進一步完善基礎(chǔ)教育布局，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展？如何完善對學(xué)校、老師、學(xué)生的科學(xué)評價體系？如何提升教育的現(xiàn)代化水平？此次兩會上，重慶日報記者邀請市民、市人大代表、市教委負責(zé)人進行了探討。
市民關(guān)切
期盼能有更多的優(yōu)質(zhì)教育資源
“現(xiàn)在當(dāng)家長可不容易?！?月23日，市民羅慶宇向重慶日報記者道出了心中的焦慮。
這種焦慮感來源于學(xué)生和家長對好學(xué)校的渴望。作為一名小學(xué)生的家長，羅慶宇說，不少朋友的孩子參加了許多課外輔導(dǎo)班，學(xué)英語、學(xué)奧數(shù)、學(xué)閱讀寫作……有的孩子一周要上四五個“興趣班”，周末被排得滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)?，幾乎沒有休息時間。
“說到底，這些家長就是想讓孩子多學(xué)一些知識和技能，在未來中考和高考中能脫穎而出，考上好學(xué)校?！绷_慶宇表示，如果有更多的優(yōu)質(zhì)教育資源，老百姓家門口就有好學(xué)校，大家可能就不會這么“擠破腦袋往個別學(xué)校鉆”。
“期盼中小學(xué)能有更多的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。此外，學(xué)校教育不能只關(guān)注學(xué)生的分數(shù)，還應(yīng)該關(guān)注學(xué)生的身心健康，提高他們的身體素質(zhì)，培養(yǎng)他們更廣泛的興趣愛好?！彼f。
羅慶宇還說，自己家附近有個公辦幼兒園，老師十分負責(zé)，辦園質(zhì)量特別好，且每個月才幾百元，“有的民辦幼兒園每個月繳兩三千元，如果有更多的公辦普惠園就更好了?！?/p>
代表觀點
首先應(yīng)做好基礎(chǔ)教育布局優(yōu)化
市人大代表、璧山區(qū)城北小學(xué)教師嚴萍結(jié)合自己的工作實踐提出建議，認為教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升首先要做好基礎(chǔ)教育布局優(yōu)化。
嚴萍介紹，目前璧山的做法是，突出抓好高品質(zhì)生活供給，強化城市功能配套?！半S著城鎮(zhèn)化進程加快，部分區(qū)縣凈流入人口迅速增加，城區(qū)學(xué)位和進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)間矛盾十分突出，城區(qū)教育資源不能滿足就近入學(xué)的需求?！?/p>
嚴萍建議，一方面，政府在編制城市規(guī)劃時，要考慮城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃和常住人口規(guī)模，做好城市新區(qū)、人口較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重點區(qū)域的義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，優(yōu)先考慮學(xué)校布局和教育用地保障；另一方面，財政通過土地出讓金計提的方式，切實保障學(xué)校建設(shè)資金，加大學(xué)位供給，做好區(qū)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源增量部署。
上身邊的好學(xué)校，是人民高品質(zhì)生活的又一體現(xiàn)。嚴萍認為，集團化辦學(xué)是一種很好的方式。
嚴萍舉例說，璧山區(qū)2017年開啟集團化辦學(xué)模式，探索區(qū)域教育質(zhì)量提升，先后采取“1+9”(1所領(lǐng)航學(xué)校帶動城區(qū)9所學(xué)校)、“9+N”(城區(qū)9所學(xué)校分別幫扶農(nóng)村N所學(xué)校)模式，城區(qū)輻射農(nóng)村，強校幫扶弱校，通過教研科研一體化、送教入校、資源共享等多種方式，形成學(xué)校發(fā)展共同體，從而實現(xiàn)區(qū)域教育整體質(zhì)量提升和優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
部門回應(yīng)
推進多項重點工作整體提升教育質(zhì)量
“重慶市正努力構(gòu)建教育高質(zhì)量發(fā)展新格局?！笔形鍖萌舜笏拇螘h列席代表，市教育工委書記、市教委主任黃政介紹，近年來，我市采取了一系列措施，加大學(xué)前教育資源供給，全面實施優(yōu)質(zhì)教育資源擴展行動計劃。如2020年全市新增公辦幼兒園241所；積極扶持普惠性民辦園，推進落實小區(qū)配套幼兒園優(yōu)扶政策，治理完成率100%。
“十四五”期間，我市將持續(xù)整體提升教育質(zhì)量，進一步促進教育公平。重點工作包括：一是持續(xù)加大教育投入，義務(wù)教育經(jīng)費全部納入財政預(yù)算，財政教育投入逐年遞增，重點向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜，深入推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，進一步縮小城鄉(xiāng)校際差距。
二是拓展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源，持續(xù)推進“學(xué)區(qū)化、集團化辦學(xué)示范”“領(lǐng)雁工程”等項目，城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對發(fā)展全覆蓋。到2025年，全市集團化辦學(xué)達到70%以上，中心城區(qū)達到80%以上，實現(xiàn)全市學(xué)區(qū)制管理全覆蓋。
三是全面加快教育信息化，以“三通兩平臺”建設(shè)為核心，推進重慶市教育信息化“1125”建設(shè)工程，所有中小學(xué)和教學(xué)點寬帶網(wǎng)絡(luò)與“班班通”全覆蓋，為整體提升義務(wù)教育質(zhì)量提供現(xiàn)代信息技術(shù)條件。
四是持續(xù)深化基礎(chǔ)教育評價改革，堅決糾正片面追求升學(xué)率傾向，改革學(xué)校評價。義務(wù)教育學(xué)校重點評價促進學(xué)生全面發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度等方面情況；同時改革對教師評價，堅持把師德師風(fēng)作為第一標準，突出教育、教學(xué)實績；在對學(xué)生評價方面，樹立科學(xué)成才觀念，不斷完善德智體美勞全面發(fā)展的評價體系。
（記者 李星婷 匡麗娜）
（稿件原載于2021年01月24日《重慶日報》）
