會(huì)議現(xiàn)場。記者 熊明 龍帆 攝/視覺重慶
1月21日，市五屆人大四次會(huì)議在市人民大禮堂隆重開幕，市長唐良智作政府工作報(bào)告。記者 熊明 龍帆 攝/視覺重慶
1月21日，市五屆人大四次會(huì)議在市人民大禮堂隆重開幕。
本次全體會(huì)議的執(zhí)行主席由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席陳敏爾、張軒、吳存榮、彭金輝、劉學(xué)普、周旬、沈金強(qiáng)、張定宇、夏祖相、王越、龍華擔(dān)任。執(zhí)行主席張軒主持會(huì)議。
唐良智、王炯、張鳴、劉強(qiáng)、穆紅玉、王賦、李靜、莫恭明、段成剛和大會(huì)主席團(tuán)成員等在主席臺(tái)就座。
大會(huì)應(yīng)到代表860人，實(shí)到代表829人，符合法定人數(shù)。
本次大會(huì)的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在中共重慶市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，切實(shí)擔(dān)當(dāng)新發(fā)展使命，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全市各族人民砥礪奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為促進(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)、建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例、開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程而努力奮斗。
上午9時(shí)，張軒宣布大會(huì)開幕。市長唐良智作政府工作報(bào)告。
唐良智說，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，是重慶發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。最具戰(zhàn)略指引意義的是，習(xí)近平總書記兩次親臨重慶視察指導(dǎo)并對(duì)重慶提出系列重要指示要求，為我們指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力；最具里程碑意義的是，黨中央作出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大決策部署，為重慶賦予了戰(zhàn)略使命、帶來了重大機(jī)遇；最具歷史性意義的是，脫貧攻堅(jiān)取得重大勝利，重慶人民與全國人民一道，告別延續(xù)千年的絕對(duì)貧困；最具根本性意義的是，我市經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升；最具標(biāo)志性意義的是，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，人民生活水平大幅提高。五年來特別是黨的十九大以來，全市綜合實(shí)力顯著提升，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.5萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”三年任務(wù)總體完成，創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，協(xié)調(diào)發(fā)展形成新格局，綠色發(fā)展邁出新步伐，開放發(fā)展呈現(xiàn)新氣象，共享發(fā)展取得新成效。
唐良智說，2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。這一年，疫情突如其來，汛情歷史罕見，世情錯(cuò)綜復(fù)雜。面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，全力以赴戰(zhàn)疫情、戰(zhàn)復(fù)工、戰(zhàn)脫貧、戰(zhàn)洪水，抓雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，抓“六保”促“六穩(wěn)”，抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓改革開放創(chuàng)新，抓鄉(xiāng)村振興和城市提升，抓生態(tài)環(huán)保，抓社會(huì)民生，全市抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季恢復(fù)、穩(wěn)定轉(zhuǎn)好，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.9%，全體居民人均可支配收入增長6.6%。在應(yīng)對(duì)“四戰(zhàn)”、共克時(shí)艱的日子里，從基層干部到人民子弟兵，從城市建設(shè)者到志愿者，從古稀老人到“90后”“00后”……3400萬重慶人民都是平凡的英雄，每個(gè)人都了不起，我們給廣大市民點(diǎn)贊，向全市人民致敬。2020年極不平凡，成績來之不易，最根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。當(dāng)前，全市政治生態(tài)持續(xù)向好，干部群眾精神面貌持續(xù)向上，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望。
唐良智說，“十四五”時(shí)期是重慶開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵時(shí)期?！笆奈濉睍r(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，加快建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展，努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用，在共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用，在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。重點(diǎn)推進(jìn)十一個(gè)方面的工作。一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。二是深入推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，持續(xù)釋放“一區(qū)兩群”空間布局優(yōu)化效應(yīng)。三是壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。四是依托強(qiáng)大國內(nèi)市場，在深度融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。五是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興和城市提升，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。六是在更高起點(diǎn)推進(jìn)全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。七是實(shí)行更高水平開放，加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地。八是繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。九是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。十是努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，提高社會(huì)建設(shè)水平。十一是統(tǒng)籌發(fā)展與安全，守住安全發(fā)展底線。展望2035年，我市將與全國一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民收入較2020年翻一番以上，重慶“三個(gè)作用”發(fā)揮更加突出，進(jìn)入現(xiàn)代化國際都市行列；成渝地區(qū)建成實(shí)力雄厚、特色鮮明的雙城經(jīng)濟(jì)圈，成為具有國際影響力的活躍增長極和強(qiáng)勁動(dòng)力源。
唐良智說，2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上；固定資產(chǎn)投資增長6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%，進(jìn)出口總值增長5%，全體居民人均可支配收入增長7%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.2%以內(nèi)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在108億公斤，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，牢牢把握新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步、見到新氣象。重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作。一是更大力度推進(jìn)科技創(chuàng)新，高水平建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城，培育壯大創(chuàng)新主體，深化科技體制改革。二是推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)，認(rèn)真落實(shí)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要，做大做強(qiáng)“一區(qū)”、做優(yōu)做特“兩群”。三是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，持續(xù)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四是深化財(cái)政體制、金融、國資國企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。五是加快培育內(nèi)陸開放新優(yōu)勢，提升開放通道能級(jí)、開放平臺(tái)引領(lǐng)功能和開放型經(jīng)濟(jì)水平，更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。六是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。七是持續(xù)實(shí)施城市提升行動(dòng)計(jì)劃，健全國土空間規(guī)劃體系，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施城市更新行動(dòng)，深化大城細(xì)管、大城眾管、大城智管。八是加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，推廣綠色生產(chǎn)生活方式。九是切實(shí)保障和改善民生，持續(xù)辦好15件重點(diǎn)民生實(shí)事，不斷完善基本公共服務(wù)體系，提升社會(huì)治理能力和水平。十是毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，嚴(yán)防疫情外部輸入，落實(shí)內(nèi)防反彈措施，提高應(yīng)急保障能力，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。
唐良智說，開局“十四五”、開啟新征程，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平。要堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)貫穿政府工作全過程，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)市委“三個(gè)確保”政治承諾。要堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深入開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，健全政府守信踐諾機(jī)制。要堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決懲治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗和侵害群眾利益問題，充分發(fā)揮標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)。要堅(jiān)持不懈推進(jìn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，撲下身子抓落實(shí)，推動(dòng)黨中央決策部署落地生根，把市委要求落到實(shí)處。
唐良智最后說，新征程已經(jīng)開啟，新使命重任在肩。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，拼搏實(shí)干、開拓進(jìn)取，奮力譜寫重慶高質(zhì)量發(fā)展新篇章，開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
市政協(xié)五屆四次會(huì)議的出席人員和列席人員、在渝第十三屆全國人大代表、市人民政府組成部門和市級(jí)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)縣人民政府主要負(fù)責(zé)人列席本次會(huì)議。
有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、駐渝部隊(duì)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、市人民政府秘書長、市政協(xié)秘書長、民主黨派主要負(fù)責(zé)人應(yīng)邀在主席臺(tái)就座。
（記者 羅靜雯 顏若雯）
（稿件原載于2021年01月22日《重慶日?qǐng)?bào)》）
