曹清堯 市人大代表，榮昌區(qū)委書記 榮昌區(qū)融媒體中心記者 張飛龍 攝
王林 市政協(xié)委員，重慶大學管理科學與房地產(chǎn)學院教授、博導 記者 謝智強 攝/視覺重慶
許仁安 市交通局局長（受訪者供圖）
鄭蓉 四川省人大代表，省人大民族宗教委員會副主任委員（四川日報全媒體記者供圖）
高善峰 四川省政協(xié)委員，成都云峰社會工作服務中心主任（四川日報全媒體記者供圖）
核心提示
建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，為川渝兩地發(fā)展擘畫了美好藍圖、明確了方向指引、提供了根本遵循。
川渝兩地攜手、齊心協(xié)力推進相關合作事項，雙城經(jīng)濟圈建設起步扎實、開局良好、進展順利。
今年全市兩會期間舉行“推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設”專題記者會，通過網(wǎng)絡平臺，在線邀請市人大代表、市政協(xié)委員、市級部門負責人圍繞建設有實力、有特色的雙城經(jīng)濟圈，講打算、獻良策。重慶日報還連線四川省人大代表、政協(xié)委員共同探討這個話題。
謀好篇布好局 下好先手棋
努力成為雙城經(jīng)濟圈重要增長極
“榮昌作為‘雙城經(jīng)濟圈’的橋頭堡、主戰(zhàn)場之一，我們堅持在全局中謀好篇、在一域中布好局、在工作中下好先手棋?！笔腥舜蟠恚瑯s昌區(qū)委書記曹清堯表示，“十三五”時期，榮昌始終牢記總書記殷殷囑托，在“補短板、做強項、提品質(zhì)”上下功夫，爭做主戰(zhàn)場、當好橋頭堡、建設增長極，成功創(chuàng)建國家高新區(qū)，獲批建設國家生豬大數(shù)據(jù)中心，2020年GDP達到702億元，是2015年的2.13倍，2019年、2020年經(jīng)濟增速連續(xù)居于全市區(qū)縣前列，兩次被國務院表彰為“落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方”。
曹清堯說，“十四五”時期，榮昌將牢牢扭住“雙城經(jīng)濟圈”這個“綱”，以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領，加快建設國家畜牧科技城、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展西部樣板區(qū)、川南渝西融合發(fā)展先行區(qū)，著力打造創(chuàng)新發(fā)展新平臺、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新高地、開放融合新格局、綠色宜居新家園，努力成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要增長極。
他表示，榮昌將從幾方面重點發(fā)力：一是創(chuàng)新發(fā)展新平臺要實現(xiàn)重大突破，初步建成具有國際影響力的畜牧科技創(chuàng)新中心、具有國內(nèi)影響力的陶瓷創(chuàng)新中心、具有西部影響力的電子信息研發(fā)中心。
二是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新高地要取得重大進展，著力構建以消費品、新材料、智能裝備、電子信息、大數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈、運動健康和農(nóng)牧高新為主體的“6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，榮昌高新區(qū)躋身國家高新區(qū)百強行列，全區(qū)經(jīng)濟總量和發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)居全市前列。
三是開放融合新格局要展現(xiàn)更大作為，營商環(huán)境更加優(yōu)化，與“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、西部陸海新通道銜接更加順暢，成為川南渝西融合發(fā)展先行區(qū)。
四是綠色宜居新家園要變得更加美麗，生態(tài)安全格局基本形成，社會治理水平明顯提高，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，成為國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展西部樣板區(qū)。
共同參與創(chuàng)新 共享發(fā)展成果
建議聯(lián)手打造自由貿(mào)易港、產(chǎn)業(yè)技術研究院等
圍繞川渝兩地如何更好地協(xié)同推進雙城經(jīng)濟圈建設，市政協(xié)委員，重慶大學管理科學與房地產(chǎn)學院教授、博導王林提出幾點建議——
建議創(chuàng)建全球內(nèi)陸第一的“成渝自由貿(mào)易港”，打造國內(nèi)大循環(huán)的重要動力源和內(nèi)陸新發(fā)展格局的戰(zhàn)略樞紐。一方面，促進內(nèi)陸開放高地建設，打造新時代西部大開發(fā)重要助推器，推動重慶成為聯(lián)通雙循環(huán)的樞紐節(jié)點；促進創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、物流與金融、國內(nèi)與國外等融合，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時謀劃長江上游相關省市協(xié)同建設“成渝自由貿(mào)易港”。另一方面，推動四川自貿(mào)區(qū)與重慶自貿(mào)區(qū)融合發(fā)展。通過聯(lián)合申報、建設、運營成渝自由貿(mào)易港，促進兩地自貿(mào)區(qū)的融合。同時，聯(lián)動長江上游多方協(xié)同合作，提升成渝國內(nèi)國際影響力。
建議打造川渝金牌足球球市，促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。川渝雙方可共同推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的足球聯(lián)賽，打造金牌球市品牌。設計政府足球發(fā)展引導基金，引進民間資金，促進成立成渝職業(yè)足球聯(lián)賽委員會，借鑒五大聯(lián)賽市場化運行模式，創(chuàng)新足球聯(lián)賽規(guī)則等。
建議建立成渝產(chǎn)業(yè)技術研究院，定位為非營利性科技研發(fā)與服務機構，向社會開放創(chuàng)新資源，吸引社會創(chuàng)新人才、資本等共同參與創(chuàng)新，共享發(fā)展成果。立足促成科學與科技、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化，貫通創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)鏈條，構建促進產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)與轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新生態(tài)體系。致力于成為全球重大基礎研究成果的聚集地和產(chǎn)業(yè)技術輸出地，通過“與用戶一起創(chuàng)新”，促進共性技術轉(zhuǎn)移和擴散。探索建設川渝科技資源互聯(lián)互通共享平臺，在大型科研儀器設備方面形成開放共享等。
交通發(fā)展一體化 互聯(lián)互通立體化
打造西部國際綜合交通樞紐和國際門戶樞紐
加強交通基礎設施互聯(lián)互通，是唱好“雙城記”的重要支撐。市交通局局長許仁安表示，將按照中央決策部署，落實兩地黨委、政府工作要求，謀劃推動一批高速鐵路、省際高速公路、干線公路等跨省項目，加快推動交通規(guī)劃、運輸服務、治理體系一體化，加快打造西部國際綜合交通樞紐和國際門戶樞紐，形成“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、西部陸海新通道聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略性樞紐。
許仁安表示，在加快推進合作協(xié)議落地落實基礎上，還將重點推進以下幾項工作：
一是加快打造國際航空門戶樞紐。加快建設重慶江北國際機場T3B航站樓及第四跑道，加快第二機場前期工作，建立成渝兩地機場群協(xié)同發(fā)展機制，構建輻射全球的航空網(wǎng)。有序推進萬州、黔江機場改擴建，完善民用運輸機場體系規(guī)劃布局，積極推進一批通用機場建設，建立以運輸機場為主骨架、各類通用機場為支撐的機場網(wǎng)絡。
二是加快共建軌道上的雙城經(jīng)濟圈。按照“五年全開工、十年全開通”目標，全力推進“米字型”高鐵網(wǎng)建設，加快構建多向出渝高鐵大通道，推動成渝地區(qū)高鐵網(wǎng)絡高效融入國家“八縱八橫”高鐵主通道，基本實現(xiàn)1小時成渝雙核直連、3小時毗鄰省會互通、6小時北上廣深通達。推進干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路和城市軌道“四網(wǎng)融合”發(fā)展，打造“軌道上的都市圈”。
三是加快完善雙城經(jīng)濟圈公路體系。加快建設“三環(huán)十八射多聯(lián)線”高速公路網(wǎng)，暢通成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈雙核間高速公路通道，加快推進成渝高速加寬、渝遂高速北碚至銅梁至潼南段加寬等項目前期工作，推進大足至內(nèi)江、江津至瀘州北線等高速公路項目建設，實現(xiàn)川渝毗鄰地區(qū)1小時通達等。
四是加快推進客貨運輸服務一體化。更好發(fā)揮長江黃金水道、中歐班列、西部陸海新通道和“渝滿俄”班列作用，開通重慶主城—成都城際貨運專線、集裝箱貨運班車，推進一體化綜合客運樞紐和銜接高效的綜合貨運樞紐建設，統(tǒng)籌規(guī)劃國際多式聯(lián)運集疏系統(tǒng)。進一步增開川渝跨省城際公交，推動“一卡通”優(yōu)惠政策互惠等，提升通勤化水平。
此外，還將加快建設長江上游航運中心，共同推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈智慧交通、綠色交通、平安交通和現(xiàn)代治理體系建設，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交通高質(zhì)量發(fā)展。
（記者 陳國棟 王亞同）
（稿件原載于2021年01月22日《重慶日報》）
