10月30日,榮昌區(qū)人大常委會第四十次會議通過了區(qū)人大代表周幫素因身體、家庭原因提出的辭職申請,同意其辭去代表職務(wù)。
該區(qū)人大常委會自2017年起開展代表“雙亮雙做”工作,以代表履職責(zé)任清單量化考評為基礎(chǔ),探索建立代表退出機(jī)制。截至目前,榮昌有9名區(qū)、鎮(zhèn)人大代表或因無法正常履職主動提出辭職,或因違規(guī)違紀(jì)被勸辭;11名區(qū)、鎮(zhèn)人大代表因履職考核不力被約談,約談后履職情況有了明顯好轉(zhuǎn)。
代表“雙亮雙做”工作,即亮身份、亮承諾,做合格代表、做群眾表率。代表退出機(jī)制則是“做合格代表”的一項制度創(chuàng)新。為此,榮昌區(qū)人大常委會制定了《代表履職考核評價管理辦法(試行)》,將代表履職分為出席人代會、參加代表活動、聯(lián)系人民群眾、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、樹立良好形象等5個大項,并進(jìn)一步細(xì)分為18個小項,總分為100分。例如:聯(lián)系人民群眾占30分,其中主動亮身份、亮承諾5分,走訪接訪選民50人次以上10分。年度得分低于60分的代表,將被本級人大主要領(lǐng)導(dǎo)約談,連續(xù)兩年得分低于60分的代表,將被勸辭代表職務(wù)。
為了激勵代表積極履職盡責(zé),榮昌區(qū)人大常委會還建立了代表履職正向激勵機(jī)制,按照“每年表揚、屆末表彰”的原則,對履職成效顯著、考評成績優(yōu)異的代表和代表小組進(jìn)行獎勵,增強(qiáng)代表履職的個人和集體榮譽(yù)感。
榮昌區(qū)人大代表王某因經(jīng)常出差無法正常履職,提出辭職;直升鎮(zhèn)人大代表葉某因身體原因無法正常履職,提出辭職;觀勝鎮(zhèn)某人大代表因酒駕,被勸辭職……翻閱榮昌區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆以來的一份代表辭職或被勸辭統(tǒng)計表,記者看到,其中既有代表因工作或身體原因無法正常履職主動提出辭職,也有因違規(guī)違紀(jì)被勸辭的情況。
榮昌區(qū)清流鎮(zhèn)人大主席劉萍告訴記者,兩年前,鎮(zhèn)上一名企業(yè)家代表黃某因工作原因履職出現(xiàn)懈??;去年,黃某又缺席鎮(zhèn)人代會,履職考核不足60分。
“人民選你當(dāng)代表,履職懈怠就是辜負(fù)了人民的重托。”今年初,劉萍對黃某進(jìn)行了近1小時的約談。今年“雙亮雙做”工作中,黃代表主動亮承諾,表示要用好自己做農(nóng)產(chǎn)品銷售的優(yōu)勢,幫助鎮(zhèn)里做好柑橘銷售,助力群眾致富增收。
“時間都是擠出來的,我對過去的履職不力感到慚愧?!秉S代表感嘆,年初的約談幫他找回代表“初心”,本屆代表履職還有一年多時間,他一定會密切聯(lián)系群眾,多傾聽百姓呼聲,以扎實履職成績?yōu)榍辶麈?zhèn)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。