中歐班列（渝新歐）重慶-布達(dá)佩斯直達(dá)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。（本報(bào)資料圖片） 通訊員 喻慶 攝/視覺重慶
10月26日，裝著國際郵件的5個(gè)集裝箱，搭乘一趟中歐班列（渝新歐）從重慶出發(fā)，向歐洲邁進(jìn)。
今年4月，受新冠肺炎疫情影響，很多國際郵件在國內(nèi)滯留。中國郵政迅速與重慶溝通，開行了首趟中歐班列（渝新歐）“中國郵政號(hào)”專列。至此，重慶成為全國的國際郵件，尤其是歐洲向郵件的重要疏運(yùn)地。
這是重慶積極發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策“先行先試”的體現(xiàn)。去年3月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》，其中明確指出，賦予重慶鐵路運(yùn)郵的權(quán)限。
“不止是鐵路運(yùn)郵，我們前后上報(bào)60余項(xiàng)政策訴求和賦權(quán)建議?！敝袊ㄖ貞c）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張智奎表示介紹，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自2017年掛牌以來，一直用好改革自主權(quán)，圍繞制度障礙和市場需求，當(dāng)好“實(shí)驗(yàn)田”。
如營商環(huán)境的改善，一直是重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試先改的重點(diǎn)。
為此，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)推進(jìn)“多證合一”“證照分離”改革和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，探索權(quán)限下放“基層點(diǎn)菜”，41項(xiàng)市級(jí)管理權(quán)限下放到各片區(qū)，取消行政審批14項(xiàng)，審批改備案8項(xiàng)，實(shí)施告知承諾60項(xiàng)，優(yōu)化審批服務(wù)455項(xiàng)。
同時(shí)，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面實(shí)施外商投資負(fù)面清單管理，外資項(xiàng)目備案實(shí)現(xiàn)“立等可取”，覆蓋率達(dá)到100%。企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)。
“我們還在全國率先推出全程電子退庫系統(tǒng)，區(qū)域內(nèi)正常出口業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)限僅5.3個(gè)工作日，遠(yuǎn)低于全國10個(gè)工作日的平均水平?！睆堉强f。
3年以來，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新成果豐富，累計(jì)探索形成創(chuàng)新成果240余項(xiàng)，向國務(wù)院部際聯(lián)席會(huì)議辦公室上報(bào)50余項(xiàng)，其中56項(xiàng)在全市范圍推廣，內(nèi)陸物流大通道開拓、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“四自一簡”等案例，已向全國推廣。
值得一提的是，2019年9月，商務(wù)部召開自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專題會(huì)議，會(huì)上通報(bào)了全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第三批最佳實(shí)踐案例31個(gè)，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“鐵路提單信用證融資結(jié)算”、重慶“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的知識(shí)價(jià)值信用融資新模式”“市場綜合監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)”入選最佳案例。
“創(chuàng)新的同時(shí)，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也不忘完成國家部署的任務(wù)?！睆堉强榻B，截至目前，國務(wù)院批復(fù)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案確定的151項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)已全部落實(shí)，國發(fā)〔2018〕38號(hào)文件適用于重慶的41項(xiàng)深化改革創(chuàng)新措施落實(shí)率達(dá)90%，國家復(fù)制推廣適用重慶的206項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例復(fù)制推廣率為94%。
另一方面，通過“先行先試”，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已成為重慶開放型經(jīng)濟(jì)的聚集區(qū)，為重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供明顯助力。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年7月底，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)43222戶，注冊(cè)資本總額5167億元，引進(jìn)項(xiàng)目3037個(gè)，簽訂合同（協(xié)議）總額9533億元。
今年1—7月，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口總額2506.4億元人民幣，逆勢上揚(yáng)13.9個(gè)百分點(diǎn)，占全市同期的73.7%，高于全市外貿(mào)增速5.4個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)介紹，三年多來，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集聚了全市約1/5的進(jìn)出口企業(yè)，貢獻(xiàn)了全市約70%的進(jìn)出口貿(mào)易總額，吸引了超全市40%的外商直接投資總額。2019年，完成進(jìn)出口4238.64億元，占全市73.2%；實(shí)現(xiàn)稅收收入727.62億元，占全市17%。
“下一步，我們將積極推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)方面，探索與四川的合作。”張智奎介紹，目前，川渝兩地已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，將合作共建川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)，形成1個(gè)合作方案、3張合作清單、50余項(xiàng)合作事項(xiàng)，相關(guān)工作獲得商務(wù)部、海關(guān)總署等國家部委支持。
（記者 楊駿）
（稿件原載于2020年11月3日《重慶日?qǐng)?bào)》）
