十月二十六日，九龍坡區(qū)九龍街道盤(pán)龍新城社區(qū)，舞蹈隊(duì)的隊(duì)員在新建的城市廣場(chǎng)上帶領(lǐng)市民跳舞。為豐富居民的生活，在新時(shí)代文明實(shí)踐站統(tǒng)攬下，盤(pán)龍新城社區(qū)成立十五支文娛隊(duì)伍，開(kāi)設(shè)十余種免費(fèi)課程。首席記者 崔力 攝\視覺(jué)重慶
10月23日8點(diǎn)過(guò)，九龍坡區(qū)九龍街道盤(pán)龍新城社區(qū)，網(wǎng)格員吳星發(fā)現(xiàn)一輛摩托車(chē)亂停放在財(cái)信時(shí)光里小區(qū)附近。他立即拍照上傳到“九龍?jiān)粕鐓^(qū)”平臺(tái)，街道城管大隊(duì)工作人員很快趕到現(xiàn)場(chǎng)處理。
上周末，一位80多歲老人外出散步后找不到回家的路，急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，黨員志愿者陳遠(yuǎn)久看見(jiàn)后，打車(chē)送他回到家。
這些事情，在盤(pán)龍新城社區(qū)很常見(jiàn)。作為昔日的工業(yè)基地，盤(pán)龍新城摘下城中村的“帽子”，在探索中逐漸變身為現(xiàn)代都市、商貿(mào)新城，與之配套的正是基層政府加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的生動(dòng)實(shí)踐。
聚力
志愿服務(wù)提升社區(qū)“整合力”
九龍街道盤(pán)龍新城片區(qū)的前身是九龍鎮(zhèn)蟠龍村，由于歷史原因，過(guò)去這里臟亂差現(xiàn)象比較突出，被稱(chēng)為距離楊家坪最近的“城中村”。
2010年，盤(pán)龍新城啟動(dòng)“城中村”改造，家園一天天變美，可如何將1.3萬(wàn)余農(nóng)轉(zhuǎn)非“原住民”和近4萬(wàn)新興城市人口融合起來(lái)，加強(qiáng)社區(qū)凝聚力？九龍街道堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，一一破題。
為豐富居民的日常生活，在新時(shí)代文明實(shí)踐站統(tǒng)攬下，盤(pán)龍新城社區(qū)成立15支文娛隊(duì)伍，開(kāi)設(shè)10余種免費(fèi)課程，并在13個(gè)小區(qū)各設(shè)立一個(gè)議事平臺(tái)。
隨后，盤(pán)龍新城社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站開(kāi)展了“點(diǎn)出你的需求、亮出我的服務(wù)”志愿服務(wù)“點(diǎn)亮行動(dòng)”，讓群眾通過(guò)線上線下點(diǎn)單。
盤(pán)龍新城社區(qū)黨委書(shū)記馮靚說(shuō)，轄區(qū)12支志愿服務(wù)隊(duì)伍、400余名志愿者活躍度非常高，其中100多人有開(kāi)鎖、磨刀、理發(fā)、輔導(dǎo)作業(yè)等專(zhuān)業(yè)技能，社區(qū)就按照“分類(lèi)分級(jí)、就近就便”的原則“派單”，推動(dòng)志愿服務(wù)精準(zhǔn)化。
最近，家住云湖綠島小區(qū)的老人萬(wàn)世全出門(mén)忘帶鑰匙，一個(gè)電話(huà)打給社區(qū)求助。馮靚馬上將單派給志愿者、轄區(qū)開(kāi)鎖工毛易，20分鐘就解決了問(wèn)題。
聯(lián)網(wǎng)
一網(wǎng)統(tǒng)管提升基層“智治力”
今年5月底，在盤(pán)龍新城盤(pán)金路上，一個(gè)流動(dòng)商販停在路邊營(yíng)業(yè)，人工智能系統(tǒng)通過(guò)街面攝像頭自動(dòng)識(shí)別，并作出自動(dòng)派單、人力處置等指令，不一會(huì)兒，收到指令的網(wǎng)格員就規(guī)勸流動(dòng)商販到正規(guī)攤點(diǎn)擺攤。
“盤(pán)龍新城社區(qū)是九龍坡區(qū)體量最大的社區(qū)之一，面對(duì)超大城市管理基數(shù)，突發(fā)事件、復(fù)雜問(wèn)題多，傳統(tǒng)方式和人海戰(zhàn)術(shù)顯然已難以為繼，需要建立跨小區(qū)、一體化的運(yùn)行體系?！本琵埥值傈h工委書(shū)記蔣立強(qiáng)坦言。
2017年底，九龍街道升級(jí)建設(shè)“六網(wǎng)工程”，形成轄區(qū)網(wǎng)格地圖，黨建、綜治、城管、計(jì)生、社保、警務(wù)、安監(jiān)、消防、建管、治違、河長(zhǎng)制、街邊店鋪、建筑工地……花了近三年時(shí)間，九龍街道把這些城市運(yùn)行管理中必不可少的“物件”搬到“數(shù)字地圖”上，地理位置成為“身份證號(hào)碼”。
2019年，九龍街道正式設(shè)立社會(huì)管理信息服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”。
九龍街道辦事處主任邱方勇介紹，依托“九龍?jiān)粕鐓^(qū)”平臺(tái)，他們把機(jī)器能做的事都交給機(jī)器，街道、社區(qū)、網(wǎng)格、樓宇等履行治理職能，網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、黨員骨干、社區(qū)志愿者是平臺(tái)的“第一前哨”，線上聯(lián)通與線下處置協(xié)同，形成閉環(huán)管理，“一網(wǎng)統(tǒng)管的目的，就是推動(dòng)基層治理由人力密集型向人機(jī)交互型轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)處置型向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)型轉(zhuǎn)變。”
借力
專(zhuān)業(yè)社工提升基層“服務(wù)力”
最近，盤(pán)龍新城社區(qū)老人秦健合很是“得意”，在參加專(zhuān)業(yè)社工數(shù)字化培訓(xùn)后，他將兒女送的智能手機(jī)玩得很“溜”，“以前這部手機(jī)就打打電話(huà)，現(xiàn)在出門(mén)買(mǎi)東西、辦事都靠它了?！?/p>
秦大爺過(guò)上和年輕人一樣的“智能生活”，得益于專(zhuān)業(yè)社工扎根社區(qū)。
馮靚坦言，過(guò)去“城中村”時(shí)期公共服務(wù)落后、公共資源短缺。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，居民要求更專(zhuān)業(yè)、細(xì)化的公共服務(wù)?！吧鐓^(qū)老人多，需要上門(mén)服務(wù)；流動(dòng)人口多，安全教育缺乏；暑期兒童多，渴望課外活動(dòng)……一件件具體的小事，就是老百姓的需求。這些事，街道和社區(qū)都想管，但力不從心。”
由此，九龍街道從盤(pán)龍新城社區(qū)起步探索，近年來(lái)主動(dòng)退出一些領(lǐng)域，讓專(zhuān)業(yè)的社工和社會(huì)組織承接這些社會(huì)服務(wù)。
為保障社工服務(wù)的持久性，從2016年開(kāi)始，九龍街道還創(chuàng)新設(shè)立“居民自治金”，每年投入100多萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織及轄區(qū)居民社團(tuán)的服務(wù)項(xiàng)目。
“我們定期就群眾反映事項(xiàng)進(jìn)行綜合分析研判，將共性需求轉(zhuǎn)化為服務(wù)項(xiàng)目，使用‘居民自治金’購(gòu)買(mǎi)，同時(shí)堅(jiān)持過(guò)程跟蹤、績(jī)效評(píng)估?！鼻穹接陆榻B，近年來(lái)全街道購(gòu)買(mǎi)的大小服務(wù)項(xiàng)目已有500余項(xiàng)，深受居民歡迎。
記者 張莎
