韋永勝給留守兒童輔導(dǎo)作業(yè)。（受訪者供圖）
10月14日深夜，石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)坪壩村村委辦公室的燈仍亮著，第一書(shū)記韋永勝披著一件羽絨服正奮筆疾書(shū)。兩天前，他巧妙調(diào)解了老屋基公路擴(kuò)寬中出現(xiàn)的矛盾，他要將這事的經(jīng)歷及感悟?qū)戇M(jìn)扶貧札記《坪壩花開(kāi)》中。
韋永勝原是重慶市教育科學(xué)研究院教研員，2017年，他主動(dòng)請(qǐng)纓赴中益鄉(xiāng)成為一名村干部，此后便將滿腔熱血的扶貧豪情、大膽創(chuàng)新的扶貧方法、敢于斗硬的扶貧干勁傾注坪壩村，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娬袅素毨薄?/p>
駐村三年多，韋永勝常常在夜深人靜時(shí)，將自己平日里探索的扶貧經(jīng)驗(yàn)、精彩案例及反思感悟?qū)懴聛?lái)，形成一本十萬(wàn)字的扶貧札記——《坪壩花開(kāi)》。
“教書(shū)育人的方法，用于志智雙扶的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，有著異曲同工之妙?！睘楹我獙?xiě)《坪壩花開(kāi)》這本書(shū)，韋永勝接受重慶日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，駐村干部要做好建設(shè)者，但更要站得高、看得遠(yuǎn)，當(dāng)好思考者和研究者。
《坪壩花開(kāi)》之拔窮根——“三三聯(lián)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)志智雙扶
中益鄉(xiāng)是重慶18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，而坪壩村又是中益鄉(xiāng)面積最大、人口最多的深度貧困村，2016年的貧困發(fā)生率高達(dá)23.4%?！镀簤位ㄩ_(kāi)》的開(kāi)篇之作，就是記錄韋永勝初到坪壩的所見(jiàn)所感。
“公路坑坑洼洼，農(nóng)房破破爛爛，信號(hào)時(shí)有時(shí)無(wú)……說(shuō)實(shí)話，坪壩村比我想象中更貧窮。”初到坪壩村，韋永勝暗自捏了把冷汗：這里的條件想要脫貧，是個(gè)挑戰(zhàn)！
通過(guò)一個(gè)多月的走訪調(diào)研，韋永勝發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)致貧根源，一是村黨支部組織渙散、凝聚力不強(qiáng)，二是群眾等、靠、要的懶惰思想尤為嚴(yán)重。
韋永勝提出“三三聯(lián)動(dòng)”，即，通過(guò)提升支部組織力、強(qiáng)化黨員帶動(dòng)力、激發(fā)群眾內(nèi)驅(qū)力等“三力”并舉，構(gòu)建“集體經(jīng)濟(jì)組織+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”互利鏈、“黨員干部+貧困戶”親情鏈、“村支部+黨員+貧困群眾”責(zé)任鏈，實(shí)現(xiàn)“三鏈”共生。同時(shí)開(kāi)展“建甜蜜家庭·開(kāi)創(chuàng)新生活”“建甜凈院落·展現(xiàn)新面貌”“建甜美鄉(xiāng)村·培育新風(fēng)尚”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“三甜”互促。
村黨支部帶領(lǐng)群眾發(fā)展中藥材、有機(jī)水稻、“后備箱經(jīng)濟(jì)”等2000余畝；黨員和熱心村民主動(dòng)幫助獨(dú)居老人解決困難，村民為修路主動(dòng)遷墳、捐地、出力……“三三聯(lián)動(dòng)”抓黨建促脫貧立竿見(jiàn)影，不僅讓坪壩村的基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用顯著增強(qiáng)，就連老百姓的精氣神也煥然一新。
《坪壩花開(kāi)》之找富路——民宿旅游帶火全村經(jīng)濟(jì)
中益鄉(xiāng)官田場(chǎng)鎮(zhèn)有趕場(chǎng)的習(xí)俗，韋永勝經(jīng)常利用趕場(chǎng)的時(shí)機(jī)，觀察貧困戶的生活狀態(tài)，并與之交流談心。
看到坪壩村的貧困戶，趕場(chǎng)時(shí)拿起心儀的鞋子，卻因?yàn)樯岵坏没ㄈ氖I又放下，他就緊隨其后把鞋子買下來(lái)；有時(shí)，他還特意去購(gòu)買一些生活用品，為幫扶的幾個(gè)貧困戶送去……
授人以魚(yú)不如授人以漁。怎樣才能讓貧困群眾在家門口就能增加收入？韋永勝在《坪壩花開(kāi)》里重點(diǎn)記載了村里改革創(chuàng)新，帶領(lǐng)群眾找尋致富路的有益探索。
“綠水青山就是金山銀山。不能讓坪壩村的‘金山銀山’一直沉睡著，村企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)必須‘破零’。”韋永勝將眼光瞄準(zhǔn)了村里正在新修的旅游公路，這條長(zhǎng)達(dá)19公里的瀝青路是中益鄉(xiāng)連接黃水鎮(zhèn)的重要通道，“黃水涼快，坪壩也涼快。我們也可以搞民宿，讓黃水的游客分流。”
韋永勝的建議讓不少公路沿線的村民躍躍欲試，想要改造農(nóng)房發(fā)展康養(yǎng)民宿旅游經(jīng)濟(jì)。2018年3月，村里成立了集體經(jīng)濟(jì)組織——康凱旅游開(kāi)發(fā)有限公司，準(zhǔn)備發(fā)展康養(yǎng)民宿帶動(dòng)村民發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)?？墒?，雖然公路沿線的農(nóng)房由政府統(tǒng)一進(jìn)行了“蜜蜂小鎮(zhèn)”的風(fēng)貌改造，但貧困戶要改造成民宿還需投入一大筆錢，資金哪里來(lái)？
韋永勝帶著村干部找到駐鄉(xiāng)扶貧工作隊(duì)成員之一——農(nóng)業(yè)銀行重慶市分行巡視組調(diào)研員韓玉川，說(shuō)服農(nóng)業(yè)銀行推出全市首筆農(nóng)房貸款——“中益·‘黃水人家’”康養(yǎng)民宿旅游貸。只要從事“黃水人家”康養(yǎng)民宿旅游且符合條件的村民，均可申請(qǐng)最高30萬(wàn)元免抵押擔(dān)保貸款。一時(shí)間，村民們奔走相告，有8戶村民向農(nóng)業(yè)銀行提交了貸款申請(qǐng)，共獲貸款122.4萬(wàn)元。
如今，坪壩村已建立精品民宿旅游為主體的康養(yǎng)旅游體系，每天能夠接待游客500人以上。其中，“大灣”民宿和坪壩客棧帶動(dòng)黃水人家38戶，大灣、白果壩、窯廠和向家壩形成了一條閉合的旅游環(huán)線。
2018年，坪壩村整村脫貧。2019年，全村戶均增收3000元以上，村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值突破100萬(wàn)元。
《坪壩花開(kāi)》之解矛盾——“貴和工作法”涵養(yǎng)文明村風(fēng)
韋永勝發(fā)現(xiàn)，村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，但群眾的法治觀念淡薄，遇到矛盾糾紛往往意氣用事。
《坪壩花開(kāi)》記錄了韋永勝創(chuàng)新運(yùn)用的一個(gè)妙招——“貴和工作法”，即由綜治干部、律師、鄉(xiāng)賢、群眾等組成“貴和調(diào)解隊(duì)”，堅(jiān)持民為先、和為貴、善作魂、情為民、法為底的工作理念，融合運(yùn)用法治、自治、德治相結(jié)合的調(diào)解手段，化解基層矛盾糾紛。
“我們?cè)诒P(pán)活土家吊腳樓傳統(tǒng)院落白果壩項(xiàng)目時(shí)，因?yàn)槿牍纱迕褚庖?jiàn)不一致，差點(diǎn)沒(méi)搞成?！表f永勝介紹，白果壩民宿改造項(xiàng)目啟動(dòng)后，村民黃某因在房屋相關(guān)設(shè)施入股方式上有異議，不同意在征收合同上簽字，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目不能順利實(shí)施。
韋永勝帶著幾瓶酒上門，從吃閉門羹到遭受白眼再到稱兄道弟，韋永勝三顧茅廬宣講、溝通，聽(tīng)取訴求，最終說(shuō)服黃某順利解決問(wèn)題。
“每一個(gè)矛盾糾紛，都有一把打開(kāi)的鑰匙。”韋永勝說(shuō)，“貴和工作法”有兩個(gè)法寶，首先是要保證群眾切實(shí)利益，其次要用真心打好感情牌，爭(zhēng)取群眾支持。2019年，該村采用“貴和工作法”化解各類矛盾糾紛100余起，調(diào)解成功率達(dá)100%。
（稿件原載于2020年10月18日《重慶日?qǐng)?bào)》）
