一季度，我市新設(shè)立市場(chǎng)主體僅6.5萬戶，比去年同期減少20.52%，尤其是2月，市場(chǎng)主體新設(shè)立數(shù)量斷崖式下滑，同比減少85.56%。
二季度，我市新設(shè)立市場(chǎng)主體16.1萬戶，同比增幅高達(dá)35.56%。正是憑借二季度的爆發(fā)式增長(zhǎng)，上半年，我市新設(shè)立各類市場(chǎng)主體22.6萬戶，同比增加12.64%。
承受住了疫情的考驗(yàn)，重慶市場(chǎng)主體逆勢(shì)上揚(yáng)。從斷崖式下滑到爆發(fā)式增長(zhǎng)，背后有何原因？
“重慶的主要做法是根據(jù)疫情期間市場(chǎng)主體的結(jié)構(gòu)性變化，進(jìn)行有針對(duì)性地引導(dǎo)?！笔惺袌?chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
近年來，我市服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)注冊(cè)登記數(shù)增幅連續(xù)多年領(lǐng)先于第一和第二產(chǎn)業(yè)。但今年一季度，市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)注冊(cè)數(shù)增幅首次出現(xiàn)下滑。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等肩負(fù)保供任務(wù)的第一產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)業(yè)者卻越來越多。另一個(gè)明顯的變化，是創(chuàng)業(yè)者更愿意注冊(cè)成立個(gè)體戶而非企業(yè)，上半年個(gè)體戶數(shù)量同比增長(zhǎng)61.83%。
針對(duì)這一趨勢(shì)，我市各相關(guān)部門聯(lián)手優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，同時(shí)加大了對(duì)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)力度，并給予個(gè)體戶特別優(yōu)惠。例如，我市出臺(tái)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響支持個(gè)體工商戶恢復(fù)營(yíng)業(yè)持續(xù)發(fā)展若干措施》等政策文件，吸引更多創(chuàng)業(yè)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。
以注冊(cè)登記便利化為例，我市實(shí)行開辦企業(yè)“一網(wǎng)、一窗、一次、一日”全流程辦結(jié)，以此來激發(fā)創(chuàng)業(yè)者投身農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工等相關(guān)行業(yè)的熱情。例如，依托“渝快辦”平臺(tái)，我市推行網(wǎng)上受理個(gè)體工商戶注冊(cè)登記、食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，運(yùn)用預(yù)約辦、郵寄辦等多種形式為個(gè)體工商戶申辦食品生產(chǎn)加工小作坊登記提供便利；對(duì)新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立僅從事預(yù)包裝食品銷售的個(gè)體工商戶，采取“告知承諾”的方式，免予現(xiàn)場(chǎng)核查；對(duì)銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，依法予以豁免登記。
降低企業(yè)開辦成本方面，去年8月的第三方評(píng)估顯示，我市開辦企業(yè)的成本為1320元。今年3月16日起，我市對(duì)新開辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放稅控設(shè)備，從6月1日起由政府買單向新開辦企業(yè)免費(fèi)提供一套印章，實(shí)現(xiàn)申領(lǐng)發(fā)票和刻制印章“零成本”。
找準(zhǔn)方向，政策對(duì)路，效果顯現(xiàn)。上半年，我市第三產(chǎn)業(yè)新設(shè)立市場(chǎng)主體數(shù)量陡減，例如教育、金融業(yè)、住宿和餐飲業(yè)分別同比減少33.15%、21.05%、16.3%。但第一產(chǎn)業(yè)有效填補(bǔ)了“漏洞”。其中，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)同比增速和同比增量均創(chuàng)近年新高，同比增速以97.34%在各行業(yè)中排名第一。
（記者 吳剛）
