我市過(guò)“緊日子”有兩個(gè)特點(diǎn):一是抓早,另一個(gè)是加力。
區(qū)縣的“緊日子”均按“不低于市級(jí)”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
疫情防控所需資金應(yīng)保盡保。
義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)、低保優(yōu)撫等基本生活救助等,連續(xù)兩年未做壓減。
我市政府過(guò)“緊日子”的著力點(diǎn)是建立支出標(biāo)準(zhǔn)體系,逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算從“控盤(pán)子”轉(zhuǎn)向“控標(biāo)準(zhǔn)”。
8月10日,記者從市財(cái)政局獲悉,今年以來(lái),我市將政府過(guò)“緊日子”貫穿公共財(cái)政資源配置全過(guò)程。1月至7月,市級(jí)一般性項(xiàng)目和專項(xiàng)支出壓減了34億元。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)人介紹,今年,我市過(guò)“緊日子”有兩個(gè)特點(diǎn):一是抓早。一月份我市就出臺(tái)“緊日子十條”,包括對(duì)部門(mén)課題經(jīng)費(fèi)、規(guī)劃經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一壓減30%;市級(jí)部門(mén)、國(guó)有企業(yè)的公務(wù)用車(chē)購(gòu)置一律暫停。另一個(gè)是加力。全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)以后,又推出“升級(jí)版”,對(duì)市級(jí)部門(mén)一般性項(xiàng)目和重點(diǎn)專項(xiàng)支出分別按15%、10%壓減,確保公共預(yù)算平穩(wěn)運(yùn)行。
有可操作、可量化的制度措施,更有看得見(jiàn)、感受得到的落地行動(dòng)。比如,市高法院在今年的《民法典》宣傳方面,減少了紙質(zhì)版購(gòu)置數(shù)量,采用電子版書(shū)籍,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)平臺(tái)宣傳。市檔案館壓減布展經(jīng)費(fèi)中的委托業(yè)務(wù)費(fèi)241萬(wàn)元,壓減比例超過(guò)2/3。市衛(wèi)健委加大會(huì)議經(jīng)費(fèi)管控力度,會(huì)議費(fèi)支出共54萬(wàn)元,下降57%。
區(qū)縣的“緊日子”,均按“不低于市級(jí)”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。比如,江北區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目由區(qū)發(fā)改委統(tǒng)籌,規(guī)劃經(jīng)費(fèi)壓減50%。石柱土家族自治縣對(duì)68項(xiàng)支出政策予以取消或調(diào)整,預(yù)計(jì)減少財(cái)政支出4400萬(wàn)元以上。再比如,江津區(qū)將全區(qū)各單位培訓(xùn)費(fèi)在2019年標(biāo)準(zhǔn)上壓減了41.8%,并在不影響營(yíng)造節(jié)日氛圍的情況下,對(duì)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)景觀裝飾、迎春燈飾和城區(qū)鮮花裝飾進(jìn)行優(yōu)化,城市景觀裝飾方面的整體費(fèi)用壓減幅度達(dá)到了77.6%。
政府過(guò)“緊日子”,是否會(huì)影響公共服務(wù)?該負(fù)責(zé)人表示,雖然政府支出總體上壓減了,但重點(diǎn)支出得到有效保障,特別是通過(guò)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),理順財(cái)政支出的優(yōu)先順序,穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)、兜牢了民生底線、保障了各項(xiàng)新增投入。比如疫情防控,所需資金應(yīng)保盡保,沒(méi)有因?yàn)獒t(yī)療費(fèi)用問(wèn)題影響患者就診,沒(méi)有因?yàn)橘Y金問(wèn)題影響疫情防控。比如義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)、低保優(yōu)撫等基本生活救助等,連續(xù)兩年未做壓減。比如脫貧攻堅(jiān),市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長(zhǎng)20%,截至7月底已經(jīng)撥了98%的資金。
“壓減支出并不是主要目標(biāo),更多還是以過(guò)‘緊日子’為抓手,深化預(yù)算管理改革,推動(dòng)支出結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升財(cái)政收支管理水平?!边@位負(fù)責(zé)人表示,我市政府過(guò)“緊日子”的著力點(diǎn)是建立支出標(biāo)準(zhǔn)體系,逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算從“控盤(pán)子”轉(zhuǎn)向“控標(biāo)準(zhǔn)”。截至目前,我市已建起60余項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)體系,包括行政運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)議培訓(xùn)、課題規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等,今后部門(mén)要用這些錢(qián),就按上述標(biāo)準(zhǔn)定。
據(jù)悉,我市明年的預(yù)算編制已啟動(dòng),對(duì)先安排資金、后定項(xiàng)目或者沒(méi)有詳細(xì)測(cè)算編制的項(xiàng)目支出,一律不得納入預(yù)算。
(記者 廖雪梅)
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