黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，加強(qiáng)大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)治理。長(zhǎng)江黃河，流域面積廣，如何上中下游協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)？如何讓一江清水綿延后世、惠澤人民？即日起，本版推出“傾聽(tīng)·關(guān)注江河生態(tài)保護(hù)”系列報(bào)道，聚焦大江大河生態(tài)保護(hù)措施及成效，敬請(qǐng)關(guān)注。
——編 者
核心閱讀
2016年1月5日，習(xí)近平總書(shū)記在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上指出，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。5年來(lái)，沿江各地踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。產(chǎn)業(yè)升級(jí)、治理污染、搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)，既推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排，提升效益，又促進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，讓一江清水真正惠及百姓。
“你們快來(lái)看看，我這新家怎么樣？”65歲的江蘇南通市民吳湛，領(lǐng)著記者參觀他的新家。打開(kāi)窗戶(hù)，伴隨著清新的空氣，綠意盎然的五山風(fēng)光和奔流不息的長(zhǎng)江映入眼簾。
2020年11月12日下午，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到五山地區(qū)濱江片區(qū)，聽(tīng)取五山及沿江地區(qū)生態(tài)修復(fù)保護(hù)、實(shí)施長(zhǎng)江水域禁捕退捕等情況介紹，對(duì)南通構(gòu)建生態(tài)綠色廊道的做法表示肯定。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，40多年前我來(lái)過(guò)五山地區(qū)，對(duì)這里壯闊江面的印象特別深刻。這次來(lái)，看到經(jīng)過(guò)治理，曾經(jīng)臟亂差的環(huán)境發(fā)生了滄桑巨變，成為人們流連忘返的濱江生態(tài)公園。
推動(dòng)港口提檔升級(jí)
黃泥山、馬鞍山、狼山、劍山、軍山等五山臨江而立，江蘇南通五山及濱江片區(qū)占地面積近20平方公里、江岸線(xiàn)14公里。
臨江臨海的南通，港口是發(fā)展引擎，造船、化工等產(chǎn)業(yè)沿江聚集。由于歷史原因，五山及沿江地區(qū)資源多頭管理、質(zhì)態(tài)不優(yōu)，港口產(chǎn)業(yè)單一、效能偏低，散貨碼頭設(shè)施老舊、生產(chǎn)工藝落后，能耗污染大，港城結(jié)合地帶成為臟亂差的集中區(qū)域。
“濱江不見(jiàn)江、近水不親水”，曾是當(dāng)?shù)匕傩盏那猩砀惺堋钦康睦霞揖o鄰江邊水泥廠和港口堆場(chǎng)，“以前，空氣中經(jīng)常飄著黑色黃色的顆粒，大家不敢開(kāi)窗曬被?！眳钦空f(shuō)。
南通市委書(shū)記徐惠民介紹，2016年以來(lái)，南通堅(jiān)持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”，推進(jìn)五山及沿江地區(qū)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)。
以南通港的整體搬遷、提檔升級(jí)為突破口，南通引導(dǎo)沿江數(shù)百家散亂污企業(yè)有序退出、騰籠換鳥(niǎo)。關(guān)?！吧y污”企業(yè)203家，拆遷河道周邊各類(lèi)違建6.5萬(wàn)平方米，清理沿線(xiàn)港口貨運(yùn)功能地帶和修復(fù)岸線(xiàn)12公里。2018年，狼山國(guó)家森林公園成為國(guó)家級(jí)森林公園，實(shí)現(xiàn)了“山畔嬉江水、江上攬五山”的生態(tài)修復(fù)目標(biāo)。
兩年前搬回到原址，一年前裝修入住，吳湛的新家依然在長(zhǎng)江邊上，但是今非昔比，步行數(shù)分鐘就到了濱江公園。
騰出濱江空間，造綠地、建公園，這樣的做法在江蘇沿江并不少見(jiàn)。2016年以來(lái)，江陰主動(dòng)調(diào)整港口功能，將碼頭、工廠、輪渡等生產(chǎn)岸線(xiàn)退讓搬遷，將23.4公里港口岸線(xiàn)主動(dòng)壓縮到16.85公里，僅占長(zhǎng)江江陰段岸線(xiàn)的48%。
江陰市民陳婷介紹，原來(lái)沿江一帶都是廠房和碼頭，長(zhǎng)江和老百姓隔著一段距離；現(xiàn)在這里建起了公園，老百姓可以隨時(shí)到江邊觀光，在公園散步和跳舞。在江蘇的許多城市，江邊的景觀都得到了有效的整治修復(fù)，沿線(xiàn)景觀成為市民休閑的好去處。
污水處理優(yōu)化水質(zhì)
長(zhǎng)江上游，重慶忠縣，又是一個(gè)艷陽(yáng)天，楊承孝走在黃金河邊。身畔河水嘩啦啦地淌，再流10公里就匯進(jìn)長(zhǎng)江。
“以前經(jīng)常是污水直排入江，我們住在這里也覺(jué)得不舒服。哪像現(xiàn)在，清亮亮的水，綠幽幽的山，好安逸哦?！睏畛行⑹侵铱h黃金鎮(zhèn)黃土村村支書(shū)，也是這段河的河長(zhǎng)。兩年來(lái)，他眼看著這條長(zhǎng)江一級(jí)支流一天天由渾變清。
以前的黃金河，沒(méi)人管?，F(xiàn)在的黃金河，有人護(hù)。
“污水不能排了，垃圾也不能往河里倒了。果園農(nóng)莊里，化肥農(nóng)藥更不能隨便灑?！睏畛行⒄f(shuō)，一開(kāi)始，也有人不理解，老習(xí)慣改不過(guò)來(lái)。村里通過(guò)組織義務(wù)勞動(dòng)，發(fā)動(dòng)村民一起去清理河道?！白约号蓛舻?，肯定更有感情。我們每月院壩會(huì)也都反復(fù)講政策。雙管齊下，大家的責(zé)任感就建立起來(lái)了?！睏畛行⒄f(shuō)。
“黃金河最大的變化，是沿岸鄉(xiāng)親的想法變了?！秉S金鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)郭小民說(shuō)，以前大家都覺(jué)得無(wú)所謂?，F(xiàn)在，斑竹村村民王萬(wàn)民不僅把自家的洗車(chē)場(chǎng)停了，還主動(dòng)找到村干部，給自家建了個(gè)小型的污水凈化池。
截至2020年年底，長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)為優(yōu)，納入國(guó)家考核的42個(gè)斷面水質(zhì)優(yōu)良比例首次達(dá)到100%，優(yōu)于國(guó)家考核目標(biāo)4.8個(gè)百分點(diǎn)，較2015年上升14.3個(gè)百分點(diǎn)。目前，重慶已建成73座城市生活污水處理廠、2600多座鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，5300余艘船舶按要求安裝生活污水、污油水處理裝置并配備垃圾收集設(shè)施。
去年12月9日，郭小民又來(lái)巡河。水清了，岸綠了，魚(yú)兒也回來(lái)了?！皩?duì)沿河兩岸100米范圍內(nèi)的300多戶(hù)居民，我們剛剛進(jìn)行了改廁改水，生活污水全部接入了污水管網(wǎng)，再不會(huì)直排入河。現(xiàn)在我們流入長(zhǎng)江的水，更清澈了?！惫∶裥判氖?，“這個(gè)活兒，一定要整巴適?！?/p>
化工企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)
在湖北宜昌枝江市姚家港化工園，一座座現(xiàn)代化廠房依次排開(kāi)。向東而行，湖北山水化工有限公司一期搬遷廠房映入眼簾。新廠房已基本成型，左邊是高塔聳立的精細(xì)化工廠區(qū)，右邊是廠房林立的燒堿廠區(qū)?！拔覀儚?018年3月開(kāi)始整體搬遷入園，新項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)投產(chǎn)了?！惫究偨?jīng)理曾曉兵介紹。
2017年，宜昌市開(kāi)始破解長(zhǎng)江“化工圍江”的難題，推進(jìn)長(zhǎng)江沿岸化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”。枝江市也成立長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役指揮部，與全市山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作專(zhuān)班合并辦公，推進(jìn)沿江1公里范圍內(nèi)的化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”。
對(duì)于搬遷，企業(yè)當(dāng)時(shí)也很猶豫。曾曉兵說(shuō)，在枝江市政府組織公司負(fù)責(zé)人到江浙學(xué)習(xí)化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)驗(yàn)后，公司分析了化工產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，也看到了公司的成本、技術(shù)、產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)漸漸喪失，最終還是下定了搬遷的決心。
隨后，公司一方面在宜昌市的眾籌方案下解決了資金問(wèn)題，另一方面，公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，推動(dòng)主要的燒堿產(chǎn)品從工業(yè)級(jí)升級(jí)為食品級(jí)，并且進(jìn)軍醫(yī)藥、農(nóng)藥中間體領(lǐng)域。
搬遷后的湖北山水化工有限公司升級(jí)了設(shè)備。曾曉兵說(shuō)，一期廠房順利運(yùn)行后，公司一年的利潤(rùn)將比轉(zhuǎn)型前提高近一倍。
如今，姚家港化工園已形成了以化工新材料、高端精細(xì)化工為主體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，打造出了20條成熟的高端產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，基本實(shí)現(xiàn)了廢物的“全利用”和“零排放”。
枝江市對(duì)照修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境要求，堅(jiān)持34項(xiàng)沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”、船舶污染防治、入河排污口整改提升等重點(diǎn)工作任務(wù)清單，相關(guān)部門(mén)主動(dòng)為涉及“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”的沿江化工企業(yè)上門(mén)提供服務(wù)。枝江市經(jīng)濟(jì)信息化和商務(wù)局負(fù)責(zé)人說(shuō)，“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”將給化工企業(yè)帶來(lái)全面升級(jí)、集群騰飛，同時(shí)也為綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)能。
