向群眾學(xué)習(xí)，拜人民為師，是我們黨的光榮傳統(tǒng)，也是大興調(diào)查研究的核心要義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的干部“要拜人民為師，甘當(dāng)小學(xué)生，特別要多交幾個能說心里話的基層朋友，這樣才有利于了解真實(shí)情況，才有利于把工作做好”。
但領(lǐng)導(dǎo)干部如何“拜師”，如何當(dāng)好“小學(xué)生”，卻大有講究。李強(qiáng)總理說：“坐在辦公室碰到的都是問題，下去調(diào)研看到的全是辦法，高手在民間?！?/p>
這讓我聯(lián)想起一個故事。巴南區(qū)花溪街道派出所在調(diào)解群眾矛盾糾紛時，需要將調(diào)解協(xié)議提交法院作出民事裁定，進(jìn)行司法確認(rèn)。過去的流程是由當(dāng)事人自己到法院去申請，受理時間較長，導(dǎo)致履行協(xié)議的情況不甚理想。花溪街道派出所探索出與法院信息聯(lián)動，將司法確認(rèn)的申領(lǐng)程序前移到派出所的“一站式”服務(wù)辦法，當(dāng)場申請、法院線上確認(rèn)，裁定文書當(dāng)即送達(dá)，將司法確認(rèn)流程由原來的２０天縮短至３０分鐘，實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路，調(diào)解協(xié)議的履行率大大提高，一個小小的改革，解決了大問題。類似的例子在基層實(shí)踐中有很多，從一個側(cè)面印證了“高手在民間”的觀點(diǎn)。
“甘當(dāng)小學(xué)生”關(guān)鍵要在“甘當(dāng)”上下功夫，做到心甘情愿、心悅誠服，不懂就問、不恥下問，擺正“學(xué)生”位置，端正學(xué)習(xí)心態(tài)。毛澤東同志說過，黨的干部“沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神，是一定不能做，也一定做不好的”。為什么部分領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)“‘下車伊始’，就哇喇哇喇地發(fā)議論，提意見，這也批評，那也指責(zé)”的現(xiàn)象，就是內(nèi)心并沒真正把自己放在學(xué)生的位置，沒有真正向“民間高手”討教，總認(rèn)為自己見多識廣，什么都知道，沒有把調(diào)查研究當(dāng)做學(xué)習(xí)的過程，而是調(diào)研當(dāng)做了指導(dǎo)、檢查工作。
▲安徽小崗村１８個血手印。圖源中國國家博物館“高手在民間”就是任何時候都要勇于承認(rèn)“群眾是真正的英雄”。
中國波瀾壯闊的改革開放事業(yè)就是以小崗村農(nóng)民土地承包的“生死契約”為肇始的，正如鄧小平同志所說，“改革開放中許許多多的東西，都是由群眾在實(shí)踐中提出來的……絕不是一個人的腦筋就可以鉆出什么新東西來……這是群眾的智慧，集體的智慧”。
“摸著石頭過河”是改革開放的一條成功經(jīng)驗(yàn)，這塊“石頭”就是人民群眾在實(shí)踐中探索出的好經(jīng)驗(yàn)好做法，而只有通過調(diào)查研究，才能真正摸到“石頭”。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，是一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，其艱巨性和復(fù)雜性前所未有，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)前所未有，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。
有些同志認(rèn)為，靠“三個臭皮匠”“民間高手”解決不了這些重大問題，這是認(rèn)識上的誤區(qū)。新征程上，我們依然要尊重人民首創(chuàng)精神，善于從中汲取智慧和力量，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索相統(tǒng)一，正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，摸著石頭過河的改革方法論沒有過時，也不會過時。
“甘當(dāng)小學(xué)生”就要把工作干得好壞的評判權(quán)交人民群眾。拜人民為師，老師必然胸有解題之方，手握打分之尺，這就是“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”的真諦。為什么會出現(xiàn)部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)喜不報(bào)憂？
為什么會出現(xiàn)有個別干部“把說了當(dāng)做了，把做了當(dāng)成了”，熱衷于堆“盆景”秀政績；為了應(yīng)付上級調(diào)研而產(chǎn)生的各類形式主義現(xiàn)象屢禁不止？
▲江北區(qū)一社區(qū)居民就充電樁安裝事宜舉手表決。陳國棟攝／視覺重慶
說到底，還是沒有真正“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”落到實(shí)處，沒有真正做到“不唯上只唯實(shí)”，導(dǎo)致個別基層群眾還存在“不能解決問題，就先解決提問題的人”的顧慮。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究要采取“四不兩直”方式，“既報(bào)喜又報(bào)憂，不唯書、不唯上、只唯實(shí)”，要解決的就是這個問題。
群眾的眼睛是雪亮的，政策好不好，效果好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。重慶在打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織中推出的群眾口碑評價(jià)機(jī)制，就是主動請群眾監(jiān)督、請群眾評價(jià)，把群眾評價(jià)作為檢驗(yàn)辦事成效的“硬標(biāo)準(zhǔn)”，讓群眾的“口碑”成為最有分量的“獎杯”，這是拜人民為師的生動實(shí)踐。
“改革開放在認(rèn)識和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，無不來自人民群眾的實(shí)踐和智慧?！绷?xí)近平總書記的話發(fā)人深省。練好調(diào)查研究基本功，從當(dāng)好“小學(xué)生”開始。
