原標(biāo)題：
重慶大渡口區(qū)以區(qū)域化黨建激發(fā)基層治理活力
治理更精準(zhǔn) 服務(wù)更高效(深度關(guān)注)
重慶大渡口區(qū)九宮廟街道九怡社區(qū)黨委組織在職黨員走訪社區(qū)，排查安全隱患。
蔡林峰攝
立冬已過，山城仍暖得像小陽(yáng)春。走進(jìn)重慶市大渡口區(qū)躍進(jìn)村街道東正社區(qū)，只見一派安居景象：道路潔凈、車輛有序，“議事亭”里，居民三三兩兩，閑坐聊天；小廣場(chǎng)上，舞蹈隊(duì)正在排練；小花園一角，嶄新的健身器材眼瞅著就安裝完畢……“以前社區(qū)臟亂差，居民搬走了不少?，F(xiàn)在環(huán)境好了，很多居民又回來了。”大渡口區(qū)躍進(jìn)村街道東正社區(qū)黨委書記程家群說。
大渡口區(qū)地處重慶主城，企業(yè)老舊小區(qū)、拆遷安置小區(qū)、公租房小區(qū)、商品房小區(qū)等交錯(cuò)并存，社會(huì)治理難度不小。近年來，大渡口區(qū)探索推進(jìn)利益聯(lián)結(jié)更緊密、組織形式更嚴(yán)密、成員范圍更廣泛、運(yùn)行機(jī)制更有效的區(qū)域化黨建新格局，集聚共治力量，讓社會(huì)治理更精準(zhǔn)，為民服務(wù)更高效。
齊心協(xié)力，解決群眾關(guān)心問題
75歲的退休工人張定忠在東正社區(qū)居住了20多年，以前家里常年備有筒靴?！袄闲^(qū)沒有物業(yè)，院里的路沒人修，下雨就成泥坑，不穿不行啊?！彼€說，走路也提心吊膽，道路狹窄，車輛亂開亂停，經(jīng)常發(fā)生剮蹭。
推進(jìn)區(qū)域化黨建，就是為了更好解決群眾關(guān)心的問題。程家群介紹，東正社區(qū)的區(qū)域化黨建實(shí)體一共有7家單位，為居民服務(wù)始終是一條心、一股繩?！吧鐓^(qū)先是發(fā)起了自治物業(yè)，規(guī)劃了162個(gè)固定停車位，但不夠用。我們發(fā)揮組織力量，與成員單位、毗鄰社區(qū)的一家保險(xiǎn)公司協(xié)商，問題很快解決了。保險(xiǎn)公司下班后，空出來的車位可以提供給小區(qū)居民；白天小區(qū)的人上班了，公司的車子也可以停到我們這里?！?/p>
“停車難的問題一解決，道路維修、建花園等事宜也都跟著動(dòng)起來了?！睆埗ㄖ腋吲d地說，他的筒靴收起來了，現(xiàn)在每天都愛下樓轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。
據(jù)重慶大渡口區(qū)委主要負(fù)責(zé)人介紹，大渡口區(qū)有老舊樓棟316幢，老舊小區(qū)管理棘手、新建小區(qū)物業(yè)矛盾突出。如今通過區(qū)域化黨建統(tǒng)籌吸納了63名物業(yè)企業(yè)、小區(qū)業(yè)委會(huì)的黨員負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)了黨組織領(lǐng)導(dǎo)下社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、小區(qū)業(yè)委會(huì)的三方聯(lián)動(dòng)，有效化解了一大批小區(qū)物業(yè)矛盾。
為了進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域化黨建的作用，大渡口區(qū)還推行成員單位在職黨員“一到二崗三單”制度，組織黨員到社區(qū)集中報(bào)到，按需設(shè)崗、黨員認(rèn)崗，建立紀(jì)實(shí)、評(píng)價(jià)、積分管理三張清單，把聯(lián)系服務(wù)群眾做到戶。
大渡口區(qū)建勝鎮(zhèn)新雨社區(qū)黨委書記呂選奎介紹，他當(dāng)初上任一星期，每天都有居民來反映情況。“那時(shí)候，小區(qū)里屋頂漏水、垃圾滿地，問題不少?？墒牵飿I(yè)服務(wù)收費(fèi)低，物業(yè)公司不愿過多投入，再加上社區(qū)工作人員不專業(yè)，不少工作遲遲沒有啟動(dòng)。”
今年6月的一次會(huì)議上，呂選奎把居民的訴求意愿和實(shí)際工作困難都提了出來。大渡口區(qū)城管局等6個(gè)成員單位和82名在職黨員立即行動(dòng)起來，提供幫助支持。他們?nèi)霊糇咴L，幫助清運(yùn)垃圾，支持近20萬(wàn)元補(bǔ)綠植綠、修繕屋頂，數(shù)天時(shí)間就讓小區(qū)環(huán)境煥然一新，受到居民稱贊。
互幫互助，激發(fā)基層黨建活力
詹世玉是大渡口區(qū)一家民營(yíng)科技企業(yè)的負(fù)責(zé)人，起初他對(duì)公司加入注冊(cè)地春暉路街道黨工委牽頭的區(qū)域化黨建項(xiàng)目興趣不大?！昂髞恚野l(fā)現(xiàn)共同利益聯(lián)結(jié)很緊密，大家相互幫助，彼此受益。”當(dāng)他的企業(yè)出現(xiàn)資金困難、技術(shù)瓶頸時(shí)，大渡口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等成員單位主動(dòng)提供幫助，包括聯(lián)系銀行、介紹重慶大學(xué)的專家，實(shí)實(shí)在在解決了問題。
在大渡口區(qū)建勝鎮(zhèn)，區(qū)域化黨建項(xiàng)目的所有成員要對(duì)“我有什么”“基層需要什么”“怎樣做好互聯(lián)互動(dòng)”等問題拉出清單?！俺蓡T組成廣泛，更要樹立相互搭臺(tái)的意識(shí)，暢通相互服務(wù)的渠道?！敝貞c市大渡口區(qū)建勝鎮(zhèn)黨委書記徐佑矛說。
“街道和社區(qū)黨組織對(duì)各方需求最了解，最有能力把成員撮合到一起，形成共抓基層黨建、共同聯(lián)系服務(wù)群眾、共抓社會(huì)治理的格局?！贝蠖煽趨^(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，在這個(gè)過程中，通過組織共建、黨員共管、活動(dòng)共辦、服務(wù)共推、治理共促，街道黨組織的“龍頭”帶動(dòng)作用、社區(qū)黨組織的“堡壘”功能以及城市基層黨建的整體效應(yīng)都得到提升。
受疫情影響，大渡口區(qū)鋼城實(shí)驗(yàn)學(xué)校今年春季開學(xué)確定在4月底?！爱?dāng)時(shí)，距離開學(xué)還有13天，但是學(xué)校疫情防控還有很多事情要做，單憑我們自己難以完成。我們就想到，社區(qū)黨組織能不能提供幫助？”大渡口區(qū)鋼城實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)回憶說。
學(xué)校所在的大渡口區(qū)躍進(jìn)村街道黨工委了解情況后，第一時(shí)間召開會(huì)議，成員單位全部參與，迅速制定出家校分區(qū)管理方案，立即啟動(dòng)群眾解釋、修繕圍墻、搭建安全通道等工作。僅9天時(shí)間，校園疫情防控各項(xiàng)措施就落實(shí)到位了。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全區(qū)區(qū)域化黨建項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)開展支部主題黨日341次，統(tǒng)籌開展黨課167次，組織黨員志愿服務(wù)1400余次，在服務(wù)居民群眾的同時(shí)，基層黨建迸發(fā)新活力。
深化聯(lián)動(dòng)，形成社會(huì)治理合力
走進(jìn)大渡口區(qū)新山村街道滬漢社區(qū)文化服務(wù)中心，圖書室、舞蹈教室、手工編織教室等功能教室非常豐富?！袄蠋煻际菂^(qū)文化委、文化館的黨員，對(duì)我們支持很大?！鄙鐓^(qū)黨委書記王迪說。
2019年，滬漢社區(qū)為轄區(qū)殘疾人建立了以手工編織、以工帶療為主題的工療站。但是，由于缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和銷售渠道，工療站只有一兩個(gè)居民參與。作為區(qū)域化黨建項(xiàng)目的成員單位，大渡口區(qū)殘聯(lián)調(diào)研了解情況，立即協(xié)調(diào)有關(guān)單位從資金、技術(shù)培訓(xùn)、拓寬銷售渠道等各個(gè)方面給予大力支持，3個(gè)月內(nèi)就銷售編織作品近2萬(wàn)元，平均每天參與人數(shù)提升至15人。
“在這里找到了自我價(jià)值?！睖麧h社區(qū)殘疾人居民尚鋼每周四都會(huì)來手工編織教室學(xué)習(xí)?！袄蠋熃痰梅浅Ｄ托?，讓他學(xué)了一門技術(shù)，編織的作品最多的一次賣了300元錢?！鄙袖摰募覍僬f。
如今，重慶大渡口區(qū)8個(gè)街鎮(zhèn)、63個(gè)社區(qū)與530個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、非公企業(yè)黨組織簽訂共建協(xié)議，細(xì)化了雙向責(zé)任、雙向溝通、雙向考核、雙向評(píng)價(jià)等10條具體措施，組織聯(lián)動(dòng)不斷深化，共建效果不斷凸顯。
今年6月，大渡口區(qū)茄子溪街道興盛社區(qū)5天內(nèi)7次收到釣魚臺(tái)小區(qū)車庫(kù)漏水的問題反映，但問題一直沒有解決。其實(shí)，接到居民反映后，社區(qū)黨組織就實(shí)地勘察過，并且發(fā)現(xiàn)這是小區(qū)旁某企業(yè)廢棄辦公用房積水滲透所致。
區(qū)域化黨建項(xiàng)目成員單位、大渡口區(qū)紀(jì)委監(jiān)委著手協(xié)調(diào)，社區(qū)與該企業(yè)共同努力，兩周就解決了車庫(kù)漏水問題。“從被動(dòng)處理投訴到積極排憂解難，區(qū)級(jí)部門的工作效率得以提升。這有助于提高服務(wù)群眾的意識(shí)，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。”大渡口區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
