初夏時(shí)節(jié)，萬(wàn)物并秀。
“我們石柱有首民歌，叫《太陽(yáng)出來(lái)喜洋洋》。真巧，總書(shū)記來(lái)的那會(huì)兒，雨剛停，陽(yáng)光就照在我家院壩上?？倳?shū)記走了那么遠(yuǎn)的路專門(mén)來(lái)看我們，真是太親切了!”石柱縣中益鄉(xiāng)華溪村的馬培清老人向記者講述起三年前習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到家鄉(xiāng)的場(chǎng)景，臉上也喜洋洋的。
2019年4月，換乘了三種交通工具，習(xí)近平總書(shū)記輾轉(zhuǎn)來(lái)到中益鄉(xiāng)，進(jìn)學(xué)校、入農(nóng)戶、到田間地頭?？倳?shū)記在重慶主持召開(kāi)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅(jiān)戰(zhàn)質(zhì)量。
殷殷囑托，聲聲入耳;綿綿厚望，念念在心;漫漫前路，豁然開(kāi)朗。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，重慶動(dòng)態(tài)識(shí)別的190.6萬(wàn)貧困人口全部實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，貧困地區(qū)整體面貌發(fā)生的歷史性巨變，書(shū)寫(xiě)了山鄉(xiāng)巨變的人間奇跡。
重慶從偉大勝利中汲取力量，繼續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和群眾生活改善，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村振興開(kāi)新局。
中益鄉(xiāng)舊貌換新顏
▲2022年3月29日，從空中俯瞰石柱縣中益鄉(xiāng)新貌。 首席記者 龍帆 記者 鄭宇 攝/視覺(jué)重慶
“只要我們多勤快，不愁吃來(lái)不愁穿”“既然政策這么好，更要努力向前跑”……在山清水秀、鳥(niǎo)叫蟲(chóng)鳴的中益鄉(xiāng)，不時(shí)可以看到一幅幅這樣的宣傳標(biāo)語(yǔ)。
“這幾年，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，發(fā)展的活力和后勁不斷增強(qiáng)。”中益鄉(xiāng)黨委書(shū)記劉登峰自豪地說(shuō)。
中益鄉(xiāng)小學(xué)是習(xí)近平總書(shū)記考察中益鄉(xiāng)的第一站，如今，優(yōu)美的校園環(huán)境令人賞心悅目。
校園里，標(biāo)準(zhǔn)的塑膠跑道、整潔的學(xué)生宿舍，多媒體教室里書(shū)聲瑯瑯;食堂擴(kuò)建成了兩層小樓，營(yíng)養(yǎng)午餐是標(biāo)準(zhǔn)的四菜一湯。學(xué)校新來(lái)了5名從城區(qū)過(guò)來(lái)支教交流的老師和4名西南大學(xué)的志愿者，開(kāi)設(shè)了泥塑、合唱、舞蹈等豐富多彩的課程，在日常教學(xué)中更加注重寓教于樂(lè)。
和中益鄉(xiāng)小學(xué)一起發(fā)生改變的，還有當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施：鄉(xiāng)里新修、改擴(kuò)建公路100多公里，交通暢通率達(dá)100%，群眾出行條件得到極大改善，日子越過(guò)越美。
前段時(shí)間，華溪村金溪組脫貧戶譚登周的連心小店掛牌營(yíng)業(yè)了。這間小店是他用柴房入股，由村集體投資改造而成。村集體引進(jìn)企業(yè)制作酸渣肉、油團(tuán)子粑粑、臘肉等當(dāng)?shù)靥厣朗常ㄟ^(guò)小店銷售后，譚登周、企業(yè)和村集體按5∶4∶1的比例分紅，老譚一家又多了一筆收入。
老黨員馬培清家閑置的閣樓被改造成了“初心書(shū)屋”。馬培清的兒媳婦譚明蘭是書(shū)屋管理員，還在非遺扶貧就業(yè)工坊做手工。小兒子陳朋學(xué)了木工手藝活，現(xiàn)在一個(gè)月能掙四五千元，同時(shí)還管護(hù)了5畝返包的黃精。吃穿不愁的馬婆婆當(dāng)起了義務(wù)講解員，把總書(shū)記對(duì)鄉(xiāng)親們的關(guān)心講給游客聽(tīng)。
中益鄉(xiāng)的黃精產(chǎn)業(yè)已發(fā)展了1200畝，一條從育苗、種植到精深加工的全產(chǎn)業(yè)鏈條正在形成。作為全鄉(xiāng)主打產(chǎn)業(yè)之一的中蜂，也已發(fā)展了8000多群，延伸成集蜜蜂養(yǎng)殖、蜂產(chǎn)品深加工、蜜蜂文化和蜜蜂科普研學(xué)于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和研學(xué)旅游的深度融合，讓中益鄉(xiāng)形成了集干部培訓(xùn)、考察團(tuán)建、黨性教育和思政研學(xué)于一體的旅游新業(yè)態(tài)。
去年，中益鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到17075元，同比增長(zhǎng)8.9%，集體經(jīng)濟(jì)收入180余萬(wàn)元。
巴渝大地邁進(jìn)全面小康
▲2022年3月29日，從空中俯瞰石柱縣中益鄉(xiāng)新貌。 首席記者 龍帆 記者 鄭宇 攝/視覺(jué)重慶
跳出中益，視野放得再開(kāi)些，巴渝大地已歷史性消除絕對(duì)貧困，昔日“千面坡、萬(wàn)道梁，滿山都是土坯房”的貧困地區(qū)，如今“條條新路盤(pán)山梁、通組到戶寬又暢，產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工忙、戶戶住上安穩(wěn)房”。
2019年，習(xí)近平總書(shū)記在重慶主持召開(kāi)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)之后，我市把解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)役、底線性任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，高位推動(dòng)。
當(dāng)年5月，市委召開(kāi)五屆六次全會(huì)，出臺(tái)155條工作措施，把總書(shū)記重要講話精神轉(zhuǎn)化為工作思路、具體抓手和脫貧成果。
同年7月，重慶在石柱召開(kāi)所有市領(lǐng)導(dǎo)參加的脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，重點(diǎn)研究解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題。其中，“兩不愁”重點(diǎn)是發(fā)展長(zhǎng)效扶貧產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)轉(zhuǎn)移，開(kāi)展消費(fèi)扶貧，穩(wěn)定增加收入;而“三保障”及飲水安全問(wèn)題，則是重點(diǎn)聚焦薄弱環(huán)節(jié)，拿出過(guò)硬舉措和辦法。
住房保障方面，“十三五”時(shí)期25.2萬(wàn)貧困群眾實(shí)現(xiàn)搬遷，農(nóng)村危房改造惠及群眾上百萬(wàn)人，貧困群眾圓了安居夢(mèng)。
醫(yī)療保障方面，重慶建立起“三保險(xiǎn)”“兩救助”“兩基金”的多重醫(yī)療保障體系，貧困人口醫(yī)療保障水平不斷提高。
教育保障方面，先后出臺(tái)一系列教育扶貧政策，對(duì)城鄉(xiāng)低保和特困學(xué)生免收高中教材費(fèi)，為非寄宿貧困生免費(fèi)提供午餐，健全困難學(xué)生資助兜底保障機(jī)制等。
……
青磚白墻，兩層小樓，彭水縣巖東鄉(xiāng)衛(wèi)生院屵山分院是村民張國(guó)鳳心中“自家的醫(yī)院”。如今，8名醫(yī)生、4名護(hù)士常駐，讓“屵山屵山，看病翻山”成了歷史。
一家人住在河溝旁的小平房，水電不愁;屋外是齊整的菜地，山坡上撲騰著成群的雞鴨鵝——在好政策的幫助下，萬(wàn)州區(qū)龍駒鎮(zhèn)梧桐村脫貧戶張定美一家的日子紅火了起來(lái)。
下足“繡花”功夫，把增進(jìn)民生福祉作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全市“兩不愁三保障”問(wèn)題有效解決，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化——如今，回望這份沉甸甸的脫貧“成績(jī)單”，每道題都揭示了“重慶答案”。
用鄉(xiāng)村振興持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?！?021年2月25日，全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)出了乘勢(shì)而上、再接再厲、接續(xù)奮斗的總動(dòng)員令。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。然而，脫貧地區(qū)尤其是原來(lái)的深度貧困地區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，更需用千鈞之力，扎實(shí)穩(wěn)住脫貧基礎(chǔ)。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，“兩不愁三保障”仍是重中之重。重慶提前謀劃，從2020年4月至今，先后發(fā)布《建立防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》等多個(gè)政策文件，對(duì)精準(zhǔn)畫(huà)像、補(bǔ)齊短板、消除風(fēng)險(xiǎn)等做出周全安排。
利民之事，絲發(fā)必興。各級(jí)干部行動(dòng)起來(lái)，“扶上馬、送一程”，脫貧群眾的后顧之憂沒(méi)了，干勁更足了。
城口縣周溪鄉(xiāng)涼風(fēng)村脫貧戶倪代清，家里兩個(gè)小孩要上高中，開(kāi)銷增大。村干部發(fā)現(xiàn)后立即牽線搭橋，讓老倪拜師學(xué)會(huì)了泥水匠技術(shù)，一年能掙十幾萬(wàn)元，供娃讀書(shū)綽綽有余。
南川區(qū)木涼鎮(zhèn)漢場(chǎng)壩村二社脫貧戶羅仕勇，去年突發(fā)腦溢血，讓原本就缺少勞力的這個(gè)家陷入困境。關(guān)鍵時(shí)刻政府伸出援手，把他享受的政策進(jìn)行了升級(jí)，每月領(lǐng)到的兜底保障費(fèi)用從400多元增加到千元出頭。
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。在更廣泛的層面，如何以鄉(xiāng)村振興鞏固來(lái)之不易的脫貧成果，繼續(xù)拓展脫貧攻堅(jiān)成效?
重慶打出了一套“組合拳”：政策上，嚴(yán)格按照中央要求落實(shí)“四個(gè)不摘”，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，對(duì)脫貧區(qū)縣、脫貧人口“扶上馬、送一程”。機(jī)構(gòu)上，市鄉(xiāng)村振興局成立后，37個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣及萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)均設(shè)立鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、政策舉措、幫扶機(jī)制等平穩(wěn)銜接;投入上，落實(shí)市級(jí)以上銜接補(bǔ)助資金54.2億元，較上年增長(zhǎng)7.2%，14個(gè)脫貧區(qū)縣整合財(cái)政涉農(nóng)資金82億元;機(jī)制上，建立起“市領(lǐng)導(dǎo)+市級(jí)幫扶集團(tuán)+協(xié)同區(qū)縣+駐鄉(xiāng)工作隊(duì)+產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)組”的幫扶矩陣，聚焦17個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、原18個(gè)市級(jí)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)等開(kāi)展鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶。
一系列行之有效的“硬核”措施推行后，重慶鄉(xiāng)村振興繪出新景。
基本盤(pán)更穩(wěn)——2021年，全市糧食總產(chǎn)量達(dá)218.56億斤，超額完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)13年來(lái)糧食產(chǎn)量新高;生豬產(chǎn)能提前半年恢復(fù)到2017年正常年份水平，蔬菜、水產(chǎn)等重要農(nóng)產(chǎn)品量足價(jià)穩(wěn)。
產(chǎn)業(yè)鏈更長(zhǎng)——將產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，生產(chǎn)向綠，品種向優(yōu)，品質(zhì)向好，生態(tài)旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、鄉(xiāng)土文化等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。
科技感更足——不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技供給，大力實(shí)施種業(yè)振興工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)江上游種質(zhì)創(chuàng)制科學(xué)設(shè)施，加快建設(shè)西南特色作物種質(zhì)資源庫(kù)、區(qū)域性畜禽基因庫(kù)。
鄉(xiāng)愁味更濃——全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境全面推開(kāi)，實(shí)現(xiàn)整體提升轉(zhuǎn)變。同時(shí)深入推進(jìn)長(zhǎng)江“十年禁漁”，全力鞏固維護(hù)“四清四無(wú)”禁捕成果。
動(dòng)力源更活——擴(kuò)面深化農(nóng)村“三變”改革，農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)村達(dá)2234個(gè)，盤(pán)活集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)13.4億元，撬動(dòng)社會(huì)資本27.1億元，355萬(wàn)名農(nóng)民當(dāng)上股東。
重慶發(fā)展的最大潛力在鄉(xiāng)村振興，最高境界是城鄉(xiāng)融合。剛剛閉幕的市第六次黨代會(huì)提出，今后五年，深入推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，精心繪就城鄉(xiāng)融合發(fā)展新畫(huà)卷。
讓群眾更有獲得感、幸福感、安全感，重慶已匯聚更強(qiáng)大力量，闊步邁上新征程。
