聚焦民生,化解矛盾,促進發(fā)展,助力執(zhí)政,這里是《今日關(guān)注》。2021年,榮昌區(qū)仁義鎮(zhèn)石梯子村開始推行“農(nóng)村舊房整治提升工作”。鎮(zhèn)里承諾:村民只要按時完成舊房改造,每戶都能領(lǐng)到5000元的補貼??僧敶迕駛儭袄瓊迟~”完成房屋改造后,卻被告知沒有補助資金了?!督袢贞P(guān)注》,一起來關(guān)注:沒有資金的補助承諾是怎樣做出的?
“鎮(zhèn)里說2021年年底前整完就補助你5000元,他說你趕緊把這個弄好,才有補助,你不弄好就沒有?!睒s昌區(qū)仁義鎮(zhèn)石梯子村村民楊大爺說。
據(jù)石梯子村的村干部介紹,當初仁義鎮(zhèn)推行 “舊房整治提升”工作,石梯子村分到了11個指標??僧敶迕駛兯奶幓I措資金,完成屋頂整修并通過驗收后,補貼卻沒了音訊。
榮昌區(qū)仁義鎮(zhèn)石梯子村村民何大爺告訴記者:“說當年12月份以前打錢,結(jié)果現(xiàn)在都沒拿到錢,三四年了。”
榮昌區(qū)仁義鎮(zhèn)石梯子村村民楊大爺表示,當時是看到有補助他們才修的,還找親戚借了六七千塊錢,現(xiàn)在只有省點錢,少吃一點,還錢給別人。
榮昌區(qū)仁義鎮(zhèn)石梯子村黨總支副書記唐方華說:“反正當時鎮(zhèn)政府給我們?nèi)蝿?wù)的時候,催我們進度的時候,催我們交資料這些,一兩個月內(nèi)就要完成,我們就喊他們村民加緊安全施工,最后等到該拿錢的時候,回復(fù)都沒有一個?!?/p>
那么這筆錢為什么遲遲沒有發(fā)放呢?記者在榮昌區(qū)住建委了解到,2019年,我市發(fā)布了《關(guān)于開展農(nóng)村舊房整治提升工作的通知》,各區(qū)縣動員農(nóng)戶實施農(nóng)村舊房整治后,市級財政確實會對實施改造的村民每戶補助5000元。這項資金補助實施了兩年,在2021年這筆市級專項補貼取消了。但榮昌區(qū)當年還是堅持在推行這項工作,只是調(diào)整了補助資金的籌集方式。
榮昌區(qū)住建委村鎮(zhèn)建設(shè)科原科長陳浩說:“當時發(fā)了文件,開會的時候也是把這個情況給鎮(zhèn)街明確了的,要根據(jù)這個文件來執(zhí)行,也說了的,沒有專門的專項補助資金?!?/p>
根據(jù)《榮昌區(qū)2021年農(nóng)村舊房整治提升實施方案》,舊房改造補助由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“整合場鎮(zhèn)品質(zhì)提升資金、農(nóng)村改廁資金、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金”,自行安排。這也就是說,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果要對實施舊房改造的農(nóng)戶進行補貼,就要從上述三個專項資金中擠出一部分來用。那么,仁義鎮(zhèn)當初到底能不能從其他資金里擠出“舊房整治”的補貼來呢?
榮昌區(qū)仁義鎮(zhèn)黨委原副書記敖兵表示:“不好統(tǒng)籌,那三個專項資金都是專款專用,鎮(zhèn)里都是用于那三個專項工作安排,當時沒有舊房改造補助資金?!?/p>
看來當初仁義鎮(zhèn)是很清楚無法籌集到補助資金的,那為什么鎮(zhèn)里會明知沒有補助,卻要開出“空頭支票”發(fā)動農(nóng)戶進行舊房改造呢?
榮昌區(qū)仁義鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)崗原工作人員敖之剛解釋:“區(qū)里面給我們下的200戶的指標,如果沒有完成,肯定要影響鎮(zhèn)政府的考核成績?!?/p>
“我們給鎮(zhèn)下發(fā)了任務(wù)的,鎮(zhèn)具體下發(fā)到村里,是由他們自己安排,自己組織實施,如果鎮(zhèn)政府未完成,會進行考核扣分?!睒s昌區(qū)住建委村鎮(zhèn)建設(shè)科副科長鄭芳說。
原來,是因為有限時量化的考核壓力,所以仁義鎮(zhèn)明知沒有補助資金,也要做出承諾,動員農(nóng)戶進行改造。那么設(shè)立目標考核任務(wù)的榮昌區(qū)住建委有沒有考慮過這個問題呢?
記者:有沒有考慮過如果鎮(zhèn)里面擠不出這項資金,區(qū)里面又給他們下了考核目標,會給他們鎮(zhèn)街造成很大的負擔(dān)?
榮昌區(qū)住建委村鎮(zhèn)建設(shè)科副科長鄭芳:因為我們下達了任務(wù),明確了保障方式、實施內(nèi)容,按理說鎮(zhèn)街應(yīng)該是根據(jù)我們這個文件進行傳達的。
鄭科長所說的保障方式,就是《榮昌區(qū)2021年農(nóng)村舊房整治提升實施方案》里面寫明的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“整合場鎮(zhèn)品質(zhì)提升資金、農(nóng)村改廁資金、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金”,自行安排。那么這個所謂的保障,到底有沒有保障作用呢?我們再來聽一遍仁義鎮(zhèn)黨委當時負責(zé)此項工作的敖副書記的說法。
“不好統(tǒng)籌,那三個專項資金都是??顚S?,鎮(zhèn)里面都是用于那三個專項工作安排,當時沒有舊房改造補助資金?!睒s昌區(qū)仁義鎮(zhèn)黨委原副書記敖兵說。
回顧整個事件:榮昌區(qū)住建委明明沒有配套下達保障資金,卻下達了考核指標;仁義鎮(zhèn)明明沒有籌集到保障資金卻對村民承諾,改造后可以獲得補助;村民聽信承諾,自籌資金改造了房屋。管理部門達成了目標,考核對象完成了任務(wù),聽信承諾的村民得到了什么呢?想得開點的村民說,是自己用自己的錢改善了居住條件。想不開的,還在為還債愁眉苦臉。一個惠民工程,誰是受益者呢?
(重慶廣電-第1眼TV記者 徐婭 盧曦 梁澤耀 劉洋)