風(fēng)鵬正舉處，恰是奮進(jìn)時(shí)。站在新一年的起點(diǎn)，翻開過去一年重慶市應(yīng)急管理答卷，每一個(gè)篇章和字符都與時(shí)代同頻共振：全市應(yīng)急管理系統(tǒng)狠抓固本強(qiáng)基、本質(zhì)安全和數(shù)字賦能，深化專項(xiàng)治理行動(dòng)，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，成功應(yīng)對2008年以來最強(qiáng)降雨和1963年以來最長高溫天氣過程，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降，自然災(zāi)害防范應(yīng)對有力有效，多項(xiàng)工作獲得應(yīng)急管理部肯定并被國務(wù)院安委辦全國推廣……
過去一年，全市應(yīng)急系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述和視察重慶重要講話重要指示精神，堅(jiān)持“1366”應(yīng)急管理體系總體思路，緊盯安全生產(chǎn)“遏重大、降較大、減總量”和自然災(zāi)害“不死人、少傷人、少損失”目標(biāo)，以固本強(qiáng)基為工作主題，以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)固本強(qiáng)基兩大“三年行動(dòng)”為總體抓手，系統(tǒng)化謀劃、體系化推進(jìn)、事項(xiàng)化落實(shí)、閉環(huán)化管理，堅(jiān)決打好打贏安全生產(chǎn)和防汛救災(zāi)“保衛(wèi)戰(zhàn)”，推動(dòng)全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章提供了有力安全保障。
立足“統(tǒng)” 織密多方“責(zé)任網(wǎng)”
在2024年重慶首屆“5·31”全民安全開放日活動(dòng)現(xiàn)場，市民了解直升機(jī)救援情況 市應(yīng)急局供圖
高位推動(dòng)，合力并進(jìn)，推進(jìn)應(yīng)急管理高質(zhì)量發(fā)展。過去一年，重慶市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，把平安重慶建設(shè)作為“一把手工程”，推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
此外，推動(dòng)建立平急結(jié)合的應(yīng)急指揮體系，“平”時(shí)各行業(yè)部門在市安委會(huì)、市減災(zāi)委及其專項(xiàng)辦公室（指揮部）統(tǒng)籌下開展工作，氣象、水文部門主“測”，水利、規(guī)資、住建、林業(yè)等行業(yè)部門主“防”，應(yīng)急管理部門主“統(tǒng)”主“救”，做到高效運(yùn)轉(zhuǎn)；“急”時(shí)成立市委、市政府直接領(lǐng)導(dǎo)的全市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)，統(tǒng)一調(diào)度、扁平管理，確保高效應(yīng)對——全市應(yīng)急管理部門“統(tǒng)”的綜合優(yōu)勢、相關(guān)部門“分”的專業(yè)優(yōu)勢充分彰顯，形成了最強(qiáng)“安全聯(lián)盟”，全要素、全過程協(xié)同聯(lián)動(dòng)合力更強(qiáng)。
立足“防” 筑牢安全“防護(hù)墻”
開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng) 市應(yīng)急局供圖
如何防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、提升應(yīng)急管理效能？重慶應(yīng)急人一手抓安全生產(chǎn)，一手抓防災(zāi)減災(zāi)，用實(shí)干擔(dān)當(dāng)答好時(shí)代之問。
一方面，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)。通過培訓(xùn)進(jìn)一步提升企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，排查重大事故隱患，安裝安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，升級改造、淘汰落后產(chǎn)能及設(shè)備工藝；突出礦山、?；贰⑾?、工貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理；縱深推進(jìn)電動(dòng)自行車全鏈條整治、燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”專項(xiàng)治理、大型商業(yè)綜合體整治等攻堅(jiān)行動(dòng)，全市安全形勢穩(wěn)定可控。
另一方面，扎實(shí)開展自然災(zāi)害固本強(qiáng)基行動(dòng)。深入開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)固本強(qiáng)基三年行動(dòng)，深入開展“八大行動(dòng)”，閉環(huán)管控洪澇、地災(zāi)、森林防滅火風(fēng)險(xiǎn)清單41類、3.8萬處風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)。創(chuàng)建自然災(zāi)害應(yīng)對“七情”統(tǒng)計(jì)制度，健全“44NN”分段分級分類分層預(yù)警響應(yīng)規(guī)程等，不斷完善防減救工作機(jī)制。夯實(shí)冬春強(qiáng)基災(zāi)害防治基礎(chǔ)，全面完成27項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)，為2025年平安度汛奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
立足“救” 守護(hù)群眾“平安線”
在國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍“一專多能”建設(shè)交流會(huì)上，國家危化救援重慶川維隊(duì)和普光隊(duì)在展示道路交通事故救援 市應(yīng)急局供圖
作為防控風(fēng)險(xiǎn)、排查隱患和應(yīng)急處置的最前沿，重慶大力推進(jìn)基層應(yīng)急能力建設(shè)，不斷配備前突中繼融合通信車、370MHz終端、衛(wèi)星電話融合終端等設(shè)備；建成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）先期處置、區(qū)縣常態(tài)應(yīng)對、市級專業(yè)攻堅(jiān)、國家隊(duì)重點(diǎn)支撐”“1+13+42+N”梯次救援力量，采用十戶聯(lián)防、專兼合一、政企共建等方式打造基層安全生產(chǎn)“先鋒隊(duì)”、應(yīng)急響應(yīng)“吹哨人”等力量；建設(shè)農(nóng)村地區(qū)臨時(shí)避難場所2.55萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)村村就近安全避險(xiǎn)……基層應(yīng)急能力更加夯實(shí)。
“糧草”充足，心中不慌。儲(chǔ)備實(shí)物114.8萬件（套），保障啟動(dòng)市級二級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)所需；聚焦高空、深水、山區(qū)等區(qū)域救援難點(diǎn)，常態(tài)備勤6架直升機(jī)，陸續(xù)列裝重型裝備和高精尖設(shè)備，強(qiáng)化山區(qū)特色救援裝備，全市小時(shí)排澇能力增加20萬立方米，“小、快、輕、智”森林撲火裝備增加6000臺(tái)（套）；加快預(yù)警指揮、航空應(yīng)急、基層防災(zāi)等項(xiàng)目落地……過去一年，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)做到了物資儲(chǔ)備直達(dá)基層，救援裝備提檔升級，國債項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，應(yīng)急綜合保障能力持續(xù)增強(qiáng)。
數(shù)字應(yīng)急，應(yīng)群眾所急?！拔覀円钥萍贾喂瘫緩?qiáng)基，用數(shù)字賦能應(yīng)急管理，推動(dòng)應(yīng)急管理模式由傳統(tǒng)治理向現(xiàn)代‘智’理轉(zhuǎn)變?！笔袘?yīng)急管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局依托全市統(tǒng)建“一庫一網(wǎng)兩端三級中心”，加快安全生產(chǎn)智管、自然災(zāi)害智防、公共安全智控、應(yīng)急指揮智救、綜合統(tǒng)籌智行綜合應(yīng)用開發(fā)；輻射行政主體、市場主體、風(fēng)險(xiǎn)主體、基層隊(duì)伍、社會(huì)公眾5類群體，實(shí)現(xiàn)指揮艙、工作臺(tái)、掌上通三端互動(dòng)；形成“3+N”城市安全風(fēng)險(xiǎn)評估架構(gòu)體系，建成氣象災(zāi)害態(tài)勢研判、洪水淹沒分析、山洪淹沒分析、水庫潰壩分析、山火蔓延分析、受災(zāi)人群預(yù)測等7個(gè)模型……通過數(shù)字賦能，推進(jìn)市域安全“可感、可視、可統(tǒng)、可防、可救”。
成績的背后，是全市應(yīng)急系統(tǒng)枕戈待旦的執(zhí)著堅(jiān)守、無怨無悔地默默奉獻(xiàn)。重慶應(yīng)急人用實(shí)際行動(dòng)證明了他們“對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民”的鮮明底色。
往昔已展千重錦，明朝更進(jìn)百尺竿。重慶應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人表示，新一年里，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)將繼續(xù)堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，突出“除險(xiǎn)固安”工作導(dǎo)向，迭代升級“1366”應(yīng)急管理體系，聚焦數(shù)字賦能、責(zé)任落實(shí)、事前預(yù)防、救援救災(zāi)、應(yīng)急保障、群防群治，深化“全場景”數(shù)字應(yīng)急體系、“全方位”組織指揮體系、“全鏈條”風(fēng)險(xiǎn)防范體系、“全災(zāi)種”應(yīng)急救援體系、“全要素”支撐保障體系、“全社會(huì)”共建共治體系建設(shè)，堅(jiān)決杜絕因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的群死群傷責(zé)任事件發(fā)生，履行好防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)使命，以高水平安全保障重慶高質(zhì)量發(fā)展。
