服務(wù)大局，聚焦民生，這里是《今日關(guān)注》。整治耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”，是近年來(lái)不少地區(qū)都在開展的一項(xiàng)工作，目的是守住耕地紅線、確保糧食安全。去年，萬(wàn)州區(qū)后山鎮(zhèn)，就開展了這項(xiàng)整治工作，有700畝耕地得到恢復(fù)，然而時(shí)間剛剛過(guò)去一年，如今這些耕地又變得雜草叢生，一片荒蕪?！督袢贞P(guān)注》，一起來(lái)關(guān)注復(fù)耕后的撂荒地。
后山鎮(zhèn)紫云村位于萬(wàn)州區(qū)西部，去年5月，有施工隊(duì)伍開進(jìn)村里，將部分竹林恢復(fù)為了耕地。這些土地原本就是耕地，因?yàn)槎嗄昵傲袒模环N上了竹子。然而整治完成后一年，紫云村的這些耕地，已經(jīng)再度撂荒，長(zhǎng)滿雜草。
年過(guò)八旬的曾誼芳是后山鎮(zhèn)紫云村四組的村民，她告訴記者，自己年紀(jì)大，又是一個(gè)人在家，想要到地里去耕種，根本不可能。
“我挖都挖不動(dòng)，種了幾個(gè)南瓜，都弄了很久，我手不方便?！比f(wàn)州區(qū)后山鎮(zhèn)紫云村四組村民曾誼芳說(shuō)。
記者注意到，整治后再度撂荒的耕地，在紫云村隨處可見。
萬(wàn)州區(qū)后山鎮(zhèn)紫云村四組村民廖亮全介紹，家里人都沒(méi)有在家，他一個(gè)人種不了那么多地。
土地?zé)o人耕種，主要是村里的勞動(dòng)力，大多都外出打工或者搬離，留下的都是老年人。
據(jù)了解，紫云村去年整治的耕地，有200多畝，而整個(gè)后山鎮(zhèn)，整治面積達(dá)到700畝，而因?yàn)樯鲜鲈虮辉俣攘袒牡牟辉谏贁?shù)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)此事的工作人員證實(shí)，勞動(dòng)力不足，確實(shí)是耕地整治后被再度撂荒的主要原因。
“政策是好政策，但是面臨現(xiàn)實(shí)的條件，現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力不足?！比f(wàn)州區(qū)后山鎮(zhèn)政府工作人員告訴記者。
勞動(dòng)力不足，存在不是一天兩天。在整治工程啟動(dòng)之前，有沒(méi)有考慮過(guò)這個(gè)問(wèn)題？
萬(wàn)州區(qū)后山鎮(zhèn)農(nóng)服中心主任連孝俐對(duì)此回復(fù)記者：“這個(gè)我也不清楚，地塊上可以恢復(fù)耕地的地方，都是上面發(fā)下來(lái)的，我們?nèi)タ戳诉^(guò)后，感覺(jué)地方比較大的，就把它整理出來(lái)?！比f(wàn)州區(qū)后山鎮(zhèn)規(guī)建辦主任表示，是上級(jí)部門給他們指定的圖版，這個(gè)不是他們搞的，不是他們想當(dāng)然這樣弄的。
按照農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和規(guī)建辦人員的說(shuō)法，對(duì)非農(nóng)化、非糧化耕地進(jìn)行恢復(fù)，是完成上級(jí)部門交辦的任務(wù)，至于其它問(wèn)題，則沒(méi)有考慮那么多。但是對(duì)于這樣的整治，村民提出了質(zhì)疑。
一位村民認(rèn)為，改了耕地就應(yīng)該種，不耕種就沒(méi)有意義。另一位萬(wàn)州區(qū)后山鎮(zhèn)紫云村村民說(shuō)：“那邊河溝的土地全部挖了，又沒(méi)有人來(lái)栽種，竹林都被挖了，現(xiàn)在怎么辦嘛，就是騙國(guó)家的錢?！?/p>
村民的話似乎有些過(guò)激，但卻點(diǎn)出了問(wèn)題所在。據(jù)了解，2023年5月，后山鎮(zhèn)的700畝耕地整治完成后，曾栽種了玉米，通過(guò)了驗(yàn)收，不過(guò)栽種時(shí)間比正常播種時(shí)節(jié)晚了一個(gè)多月，最后基本沒(méi)有收成，而是成為了青貯飼料。到了今年，大部分整治后的耕地?zé)o人栽種，后續(xù)更是沒(méi)有產(chǎn)出，這樣的整治還有什么意義？對(duì)此，后山鎮(zhèn)政府一位負(fù)責(zé)人表示，非農(nóng)化、非糧化耕地整治，并沒(méi)有要求后續(xù)耕種的持續(xù)，如今部分土地再度撂荒，不是他們能左右的，不能證明這項(xiàng)工作有問(wèn)題。
“實(shí)際上撂荒地不像復(fù)耕復(fù)種，只是需要刨出來(lái)，不需要復(fù)耕，這個(gè)是一直有政策的?！比f(wàn)州區(qū)后山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)姚世衡說(shuō)。
情況真是這樣的嗎？記者隨后走訪了萬(wàn)州區(qū)農(nóng)委，卻聽到了不同的聲音。
萬(wàn)州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)田建設(shè)科科長(zhǎng)表示，去年栽種通過(guò)驗(yàn)收，今年不栽種了這種情況肯定是不允許的，“現(xiàn)在國(guó)家提倡的是耕地都要耕種，耕地恢復(fù)是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)找人恢復(fù)的，耕地恢復(fù)是區(qū)規(guī)自局在管”。
實(shí)際上，2023年，國(guó)家自然資源部就發(fā)布過(guò)《關(guān)于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地要素保障工作中要嚴(yán)守底線的通知》。通知要求：根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)民意愿確需開墾的，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)論證評(píng)估和省級(jí)復(fù)核認(rèn)定，具備穩(wěn)定耕種條件后方可實(shí)施。那么，后山鎮(zhèn)這700多畝撂荒地的復(fù)耕，有沒(méi)有進(jìn)行過(guò)這些評(píng)估和復(fù)核呢？
萬(wàn)州區(qū)規(guī)劃和自然資源局耕?？曝?fù)責(zé)人說(shuō)：“沒(méi)有那么復(fù)雜，還要搞論證，恢復(fù)耕地就是這樣，現(xiàn)場(chǎng)只要恢復(fù)的土層有那么厚就行?！倍鴮?duì)于以后有沒(méi)有人耕種的問(wèn)題，萬(wàn)州區(qū)規(guī)劃和自然資源局耕?？曝?fù)責(zé)人則表示：“耕種的問(wèn)題，弄出來(lái)是耕地就該農(nóng)委管撂荒地的問(wèn)題，耕種的問(wèn)題也不是我們規(guī)自局管。”
土地復(fù)耕整治，要不要注重實(shí)際效果？不同的部門和單位，站在各自的角度，有著不同的答案，管好自己那攤子事，似乎都沒(méi)錯(cuò)，但最終的結(jié)果，卻是復(fù)耕后被再度撂荒。非農(nóng)化、非糧化耕地整治，是一項(xiàng)重要工作，在具體實(shí)施之前，涉及此事的單位和部門，應(yīng)當(dāng)做到相互協(xié)調(diào)、科學(xué)調(diào)研、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)劃，這樣才能確保整治取得實(shí)效，否則就失去了它應(yīng)有的意義。
（第1眼-重慶廣電記者 羅彬 鹿亞?wèn)| 吳忠利 陳彥余）
