中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。而保障和改善民生，沒(méi)有止境。最近，重慶正式印發(fā)了2025年重點(diǎn)民生實(shí)事工作目標(biāo)任務(wù)。這份和每一個(gè)重慶人息息相關(guān)的“民生清單”，鎖定了15件重點(diǎn)民生實(shí)事。今日聚焦，我們由此展開(kāi)。
重慶市2025年重點(diǎn)民生實(shí)事包括：實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、建設(shè)城市微型公園、開(kāi)展中心城區(qū)緩堵促暢、農(nóng)村公路加裝護(hù)欄、農(nóng)村黑臭水體治理、關(guān)愛(ài)青少年心理健康、殘疾人服務(wù)提升、建設(shè)“渝好空間”婦女兒童綜合服務(wù)體、打造“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”、提檔升級(jí)城區(qū)菜市場(chǎng)、改善學(xué)校醫(yī)院周邊環(huán)境、開(kāi)展未成年人假期公益托管、提升公交出行便捷度、提升農(nóng)村飲水質(zhì)量、提升公眾急救能力。
15項(xiàng)民生實(shí)事覆蓋了全年齡段需求，包含了多元化領(lǐng)域。對(duì)比去年不難發(fā)現(xiàn)，這其中既有“接續(xù)項(xiàng)”，也有“新增項(xiàng)”。比如：城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市公園建設(shè)、農(nóng)村公路加裝護(hù)欄、農(nóng)村黑臭水體治理、殘疾人服務(wù)提升、婦女兒童綜合服務(wù)體建設(shè)這些量多面廣、須持之以恒推進(jìn)的項(xiàng)目，就是去年干了今年接著干。當(dāng)然，“接續(xù)干”也不等于簡(jiǎn)單的“復(fù)制粘貼”。以“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”為例，除了明確新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1227個(gè)、3011萬(wàn)平方米外，今年專門設(shè)置了“老舊住宅更新改造和加裝電梯4000部，完成電動(dòng)車充電端口設(shè)施建設(shè)20000個(gè)以上”的新目標(biāo)，相當(dāng)于在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，從問(wèn)題導(dǎo)向出發(fā)，以務(wù)實(shí)的態(tài)度，將“準(zhǔn)星”瞄在群眾心尖上，把民生實(shí)事辦實(shí)、落細(xì)。
前不久，永川區(qū)荷塘月色小區(qū)新加裝的電梯順利投用，讓樓棟居民徹底告別了“爬樓時(shí)代”。去年以來(lái)，當(dāng)?shù)貙㈦娞菁友b政策惠及面，從“老舊住宅”拓展為“既有住宅”，目前已惠及群眾約4萬(wàn)人。
豐都縣三合街道在推進(jìn)既有住宅電梯增設(shè)工作中，總結(jié)出了“提前介入、摸清底數(shù)”“業(yè)務(wù)分?jǐn)?、形成合力”“多元調(diào)解、化解矛盾”“部門聯(lián)動(dòng)、提升效率”“四步工作法”。去年至今，已成功加裝電梯120多部，惠及5400多人。
除了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，建設(shè)城市微型公園，也屬于“接續(xù)項(xiàng)”。按照重慶市2024年重點(diǎn)民生實(shí)事工作目標(biāo)任務(wù)的部署，當(dāng)年要建設(shè)100個(gè)口袋公園，對(duì)100個(gè)現(xiàn)有公園進(jìn)行適老化和適兒化更新提質(zhì)改造，建設(shè)10座體育公園。目標(biāo)全部完成。2025年的計(jì)劃，則是再建設(shè)100個(gè)口袋公園、10座體育公園。在城市的繁華與喧囂之中，讓市民可推門見(jiàn)綠、移步入園，無(wú)論年齡大小，讓大家都能有享受自然、放松身心的權(quán)利。而正是像這樣普惠性、基礎(chǔ)性的民生建設(shè)一直在持續(xù)加強(qiáng)，人民群眾獲得感也才更充實(shí)有保障。
說(shuō)完“接續(xù)項(xiàng)”，再來(lái)看“新增項(xiàng)”：從開(kāi)展中心城區(qū)緩堵促暢，到打造“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”；從提檔升級(jí)城區(qū)菜市場(chǎng)，到改善學(xué)校醫(yī)院周邊環(huán)境、提升公交出行便捷度，從中我們不難看出，重慶正著眼于“小切口”，把影響居民生活品質(zhì)的痛點(diǎn)變成靶點(diǎn)，進(jìn)行精準(zhǔn)“狙擊”。
重醫(yī)附屬兒童醫(yī)院緊鄰兩路口環(huán)道，就診高峰期，周邊擁堵和停車難問(wèn)題比較突出。而現(xiàn)在，通過(guò)打通醫(yī)院和市文化宮車庫(kù)的連接道，就診車輛可以從醫(yī)院側(cè)門直接進(jìn)入市文化宮車庫(kù)停車，實(shí)現(xiàn)了720個(gè)車位共享。
整治學(xué)校周邊環(huán)境，各地也在出實(shí)招。不久前，在江北區(qū)新村致遠(yuǎn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)大門口，一個(gè)嶄新的口袋公園正式開(kāi)放，方便家長(zhǎng)歇腳。附近原本雙行道的社區(qū)道路變?yōu)閱涡协h(huán)道，多出來(lái)的空間則被改造成了小微停車場(chǎng)。
按照計(jì)劃，今年內(nèi)重慶將對(duì)全市100所學(xué)校、50家醫(yī)院周邊的道路交通、衛(wèi)生條件、休閑空間等進(jìn)行整體提升。到2026年底，完成200所學(xué)校、100家醫(yī)院的周邊環(huán)境提升。城市治理進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)校園服務(wù)機(jī)制全面建立，醫(yī)院、校園周邊環(huán)境全面改善。
這些年，重慶始終把民生實(shí)事作為最現(xiàn)實(shí)、最直接的工作，每一年都要規(guī)劃15件重點(diǎn)民生實(shí)事。在這里，可以跟大家分享一下這些重點(diǎn)民生實(shí)事如何確定的過(guò)程。市政府每年都會(huì)在政府網(wǎng)站公開(kāi)征集下一年度的工作建議，同時(shí)動(dòng)員基層群眾、社會(huì)團(tuán)體，包括“兩代表一委員”來(lái)征集，一年要征集3000多條意見(jiàn)。結(jié)合這些意見(jiàn)，堅(jiān)持貼近群眾、關(guān)注民心、聚焦實(shí)事、體現(xiàn)溫情，重點(diǎn)推出小切口、見(jiàn)效快的民生項(xiàng)目，每年為群眾辦成一批“關(guān)鍵小事”“暖心好事”。
今年的15重點(diǎn)民生實(shí)事工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)發(fā)布，接下來(lái)如何細(xì)化落實(shí)，讓“看得見(jiàn)”的民生清單兌現(xiàn)為群眾摸得著的“幸福賬單”？在 西南大學(xué)國(guó)家治理學(xué)院教授、超大城市現(xiàn)代化治理研究中心執(zhí)行主任 王斌 看來(lái)，關(guān)鍵在于要明確出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從“做事情”向“做服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。首先，做好規(guī)劃是推進(jìn)民生實(shí)事的基礎(chǔ)，核心是堅(jiān)持“以用為本”的理念，改變主觀的“以美為本”的思維，無(wú)論是公園、菜市場(chǎng)還是交通與生活環(huán)境的設(shè)計(jì)、改造與更新，在規(guī)劃過(guò)程中，都要以群眾未來(lái)用的滿意、用的方便、用的舒適為根本。其次，夯實(shí)建設(shè)是做好民生實(shí)事的重點(diǎn)，核心是堅(jiān)持“以人為本”的理念，改變傳統(tǒng)的“以事為本”的觀念，對(duì)老舊小區(qū)、服務(wù)綜合體以及公共服務(wù)設(shè)施等各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)推進(jìn)中的管理環(huán)節(jié)，要以群眾參與為途徑，夯實(shí)為群眾滿意著想、為群眾方便著想、為群眾舒適著想的工作路徑。最后，高效治理是做好民生實(shí)事的根本，核心是堅(jiān)持“以服務(wù)為本”的理念，改變固化的“以任務(wù)為本”的思路，通過(guò)民生項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)與使用的高質(zhì)效，提升群眾的滿意度、幸福感和信任度，讓超大城市現(xiàn)代化治理效能實(shí)實(shí)在在的實(shí)現(xiàn)人民群眾生活幸福。
民生實(shí)事清單，是承諾書(shū)，更是路線圖。堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，一切以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，日拱一卒、循序漸進(jìn)，我們就能不斷擦亮高質(zhì)量發(fā)展的民生底色，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
