污水橫流、蚊蠅滋生、臭氣熏天，部分地方出現(xiàn)“黑水塘”“臭水溝”……農村黑臭水體成為農村居民房前屋后的煩心事。為解決這一家門口的突出生態(tài)環(huán)境問題，重慶結合山區(qū)庫區(qū)、山地丘陵的特點，提出到2025年底實現(xiàn)農村黑臭水體“全面清零、全域創(chuàng)建、長制久清”總目標。
記者從市生態(tài)環(huán)境局獲悉，1月16日，重慶市農村黑臭水體清零區(qū)縣創(chuàng)建暨農村生活污水治理工作現(xiàn)場推進會在北碚區(qū)召開，旨在以農村黑臭水體治理和農村生活污水治理為小切口，著力改善農村人居環(huán)境“大場景”，高水平建設巴渝和美鄉(xiāng)村。
“臭水庫”正在嬗變成“美麗湖”
油坊河湖庫培植水下森林，構建良性水生態(tài)系統(tǒng)，提升水環(huán)境質量。 北碚區(qū)生態(tài)環(huán)境局供圖
油坊河是黑水灘河一級支流，流經(jīng)靜觀鎮(zhèn)、水土街道、復興街道，最終匯入嘉陵江。此前，由于沿線場鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)不完善、雨污管網(wǎng)錯接、局部雨污合流以及沿岸種養(yǎng)殖污染、河道底泥釋放等，油坊河有2000米左右水體常年出現(xiàn)水體黑臭、泡沫滋生等現(xiàn)象。油坊河末端因農業(yè)灌溉筑壩蓄水形成的湖庫，也隨著城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，上游生產、生活污水排放量增加，造成水體富營養(yǎng)化、發(fā)黑發(fā)臭。
為給油坊河“刮骨療毒”，北碚區(qū)全面啟動了油坊河流域治理。采取前端截污控源、河道清淤疏浚、沿岸建設生態(tài)緩沖帶、生態(tài)濕地等措施實施有效治理，“監(jiān)測顯示，油坊河水質已經(jīng)從劣Ⅴ類提升至Ⅴ類，后期生態(tài)修復后將全面消除黑臭，預期水質將提升至準Ⅳ類?！北表諈^(qū)生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹。
而在油坊河末端湖庫，北碚區(qū)將湖庫尾端、油坊河入庫段規(guī)劃為生態(tài)修復區(qū)。根據(jù)河流水系、岸線分布情況，將生態(tài)修復區(qū)劃分為陸域環(huán)境改善區(qū)和水域環(huán)境修復區(qū)，通過水體生態(tài)修復、陸域環(huán)境改善，提高水環(huán)境質量。“比如，在水深不超過1.5米的區(qū)域培植水下森林，并在沿岸建設生態(tài)緩沖帶，削減入河種養(yǎng)殖污染負荷，透明度有望達到1.2米?！痹撠撠熑私榻B，目前，油坊河末端已完成部分內源清淤工作，淤泥就地回用于生態(tài)濕地建設。
油坊河末端湖庫有個好聽的名字：“美麗湖”。這既是對該湖庫的美好期許，更是北碚區(qū)立下的“軍令狀”?！拔覀兿嘈?，經(jīng)過綜合整治后，此處群眾的人居環(huán)境將得到顯著提升，房屋也將變成‘湖景房’。隨著環(huán)境的持續(xù)改善，游玩市民增多，居民也可以發(fā)展旅游業(yè)，打造農家樂、鄉(xiāng)村民宿等本土產業(yè)，真正地讓鄉(xiāng)村顏值變產值。”
農村生活污水處理一鍵開啟資源化“智用”模式
“房前屋后”的“小事”解決了，要杜絕清水返“黑”，鞏固黑臭水體治理成果，北碚區(qū)從源頭入手，解決農村生活污水治理，進一步推動農村生活污水資源化利用。
2021年5月，北碚區(qū)靜觀鎮(zhèn)素心村建成投用3套集中污水處理設施、1套分散式污水處理設施和1套資源化利用設施，日處理能力150立方米，有效解決了素心村農村生活污水治理問題。
而北碚區(qū)靜觀鎮(zhèn)素心村黃家灣居民點已實現(xiàn)了資源化“智用”模式。該居民點生活污水管網(wǎng)覆蓋率約90%。資源化利用前，居民生活污水經(jīng)化糞池處理后排放，在居民點房前屋后形成黑臭。
“黃家灣居民點人口集中，土地充足，居民將生活污水轉移至菜地、農田，作為肥料進行資源化利用的意愿充足?！北表諈^(qū)生態(tài)環(huán)境局相關負責人說，但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人口老齡化的加劇，出現(xiàn)了勞動力不足的問題，農村生活污水作為廢料進行還田還土的傳統(tǒng)方式逐漸被化肥代替，農村生活污水難以有效及時利用，在居民點周邊形成黑臭溝渠。
“黃家灣居民點資源化利用設施通過對農村生活污水無害化處理，再采用噴灌的方式還田還地，打通農村生活污水資源化利用最后100米，達到節(jié)省人力、及時利用水肥的目的。”上述負責人介紹，該模式還配套了自動化控制系統(tǒng)，可通過手機APP自由選擇對居民影響最小的時段進行澆灌，突出了因地制宜、就地就近、智管智用、生態(tài)循環(huán)的治理原則。
錨定農村黑臭水體清零目標，建立長效機制
黨的二十大報告對加強農村生態(tài)環(huán)境保護、改善農村人居環(huán)境、建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村作出重大戰(zhàn)略部署。2023年7月，全國生態(tài)環(huán)境保護大會要求，今后5年要基本消除城鄉(xiāng)黑臭水體并形成長效機制。11月，市生態(tài)環(huán)境局、市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市水利局、市農業(yè)農村委、市鄉(xiāng)村振興局、市供銷合作總社12個部門聯(lián)合印發(fā)《重慶市農村黑臭水體清零區(qū)縣創(chuàng)建工作方案》，提出按照“以創(chuàng)促干、以獎促治、動態(tài)清零”工作思路，全域全面推進農村黑臭水體治清零區(qū)縣創(chuàng)建，推動解決農村突出水環(huán)境問題。
朝著目標奮進，重慶針對農村黑臭水體“問題在水里、根源在岸上”這個特征，開始因地制宜、綜合施策。永川區(qū)，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施，小竹溪大碑段、衛(wèi)星湖街道水花基地實現(xiàn)河水清澈、花香四溢。梁平區(qū)，探索實踐“5653”工作法，新盛鎮(zhèn)涵洞外小河溝實現(xiàn)水清岸綠、群眾滿意。涪陵區(qū)，結合農業(yè)生產需求，采取集中資源化利用模式，有效解決大范圍、長距離用水用肥等問題……
截至目前，39個涉農區(qū)縣（渝中區(qū)、兩江新區(qū)除外）共排查建檔農村黑臭水體1102個（條、段）、面積280余萬平方米。通過前期國家試點，初步探索了治理方法和路徑，累計完成54個（條、段）水體治理，消除黑臭面積31余萬平方米。已建成農村生活污水集中處理設施1700余座，處理能力17.8萬噸/天，農村生活污水治理率持續(xù)提升。
重慶市生態(tài)環(huán)境局相關負責人表示，接下來，將在全市范圍內開展農村黑臭水體清零區(qū)縣創(chuàng)建工作，并實施深化農村生活污水治理行動。各區(qū)縣、市級相關部門要錨定清零目標不動搖，堅決打好農村黑臭水體治理這場硬仗。堅持標本兼治，統(tǒng)籌岸上—岸邊—水里，既要實現(xiàn)水體短期內消黑除臭，又要徹底根治相關污染源，確保長制久清。堅持精準治理，按照“一水一策”要求，針對性采取截污控源、清淤疏浚、水網(wǎng)連通、生態(tài)修復等一種或多種治理措施。堅持分類治理，根據(jù)農村生活、農業(yè)生產、工業(yè)污染源等屬性，實施農村黑臭水體清淤疏浚、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理提升、農村生活污水治理提升、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染治理、水產養(yǎng)殖尾水治理、種植業(yè)面源污染治理、小微企業(yè)排污監(jiān)管、農村生活垃圾分類治理、美麗幸福河湖建設“九大行動”，系統(tǒng)解決農村突出水環(huán)境問題，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感，助力巴渝和美鄉(xiāng)村和美麗重慶建設，打造人與自然和諧共生現(xiàn)代化的市域范例。
