10月19日，“發(fā)言人來(lái)了——我為群眾辦實(shí)事”環(huán)保微宣講活動(dòng)，在沙坪壩區(qū)重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)舉辦。五位發(fā)言人在現(xiàn)場(chǎng)就企業(yè)生產(chǎn)中危險(xiǎn)廢物如何處置、亂排污造成生態(tài)環(huán)境損害要接受哪些懲罰等企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中涉及環(huán)保的相關(guān)問(wèn)題答疑解惑。
環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)
會(huì)上，生態(tài)環(huán)境損害賠償問(wèn)題受到現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)代表的廣泛關(guān)注。
據(jù)市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)處李玲介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，面對(duì)生態(tài)環(huán)境損害，“企業(yè)污染、群眾受害、政府買(mǎi)單”的情況長(zhǎng)期存在，隨著生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的實(shí)施，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位和個(gè)人要承擔(dān)賠償責(zé)任，落實(shí)了“環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)”的基本原則，保護(hù)人民群眾生產(chǎn)和生活環(huán)境。
什么是生態(tài)環(huán)境損害？
生態(tài)環(huán)境損害是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、地表水、地下水、土壤、森林等環(huán)境要素和植物、動(dòng)物、微生物等生物要素的不利改變，以及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化。也就是說(shuō)，當(dāng)某些單位和個(gè)人通過(guò)違法排污、違法傾倒、亂捕濫伐、毀林造田、違法開(kāi)采等行為導(dǎo)致了環(huán)境質(zhì)量下降，動(dòng)植物個(gè)體病變死亡以及飲用水源等生態(tài)服務(wù)功能喪失等等，這些都是生態(tài)環(huán)境損害。
哪些生態(tài)環(huán)境損害情形需要賠償？
主要包括三種情形：
1、發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；
2、在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的；
3、發(fā)生嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境后果的。
《民法典》第1235條規(guī)定：違反國(guó)家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人賠償下列損失和費(fèi)用：
（一）生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失；
（二）生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失；
（三）生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估等費(fèi)用；
（四）清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用；
（五）防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用。
哪些情形應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)排污許可證？
據(jù)市生態(tài)環(huán)境局總量處發(fā)言人介紹，排污單位取得排污許可證后，若發(fā)生名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更情形的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向?qū)徟块T(mén)申請(qǐng)辦理排污許可證變更手續(xù)。
排污單位適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)污染物總量控制要求發(fā)生變化，需要對(duì)排污許可證進(jìn)行變更的，審批部門(mén)可以依法對(duì)排污許可證相應(yīng)事項(xiàng)進(jìn)行變更。
在排污許可證有效期內(nèi)若發(fā)生以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)排污許可證：
（一）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項(xiàng)目；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化；
（三）污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類(lèi)、排放量、排放濃度增加。
排污許可證有效期為5年。排污許可證有效期屆滿，排污單位需要繼續(xù)排放污染物的，應(yīng)當(dāng)于排污許可證有效期屆滿60日前向?qū)徟块T(mén)提出申請(qǐng)。
