近年來,綦江區(qū)通過建強(qiáng)1支專業(yè)隊(duì)伍,制定4份技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立5核5審機(jī)制,編印1本管理手冊,構(gòu)建“1451”行政規(guī)范性文件管理體系,不斷推動行政規(guī)范性文件法治化和高質(zhì)量建設(shè)。
建強(qiáng)1支人才隊(duì)伍,提供全程專業(yè)服務(wù)。全面推行“一支隊(duì)伍管行政規(guī)范性文件”,組建以辦公室為統(tǒng)籌力量,部門內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)(其他專門機(jī)構(gòu))和街鎮(zhèn)司法所作為審查力量,政府法律顧問作為專業(yè)力量,重要執(zhí)法機(jī)構(gòu)作為協(xié)同力量,單位法治骨干作為輔助力量的1支人才隊(duì)伍251人,確保行政規(guī)范性文件管理隊(duì)伍的完整性和行政規(guī)范性文件管理工作的專業(yè)性。
制定4項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),全面提升工作技能。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)定行政規(guī)范性文件的指導(dǎo)意見》《綦江區(qū)行政規(guī)范性文件合法性審核工作指引》《綦江區(qū)行政規(guī)范性文件后評估工作規(guī)則》《綦江區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作規(guī)則》等4個制度,切實(shí)解決了認(rèn)定難、審核作用發(fā)揮不足、后評估和清理不及時等問題,推動了管理人員工作技能的全面提升。
建立5核5審機(jī)制,強(qiáng)化審核剛性約束。始終把合法性審核作為行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理的重要抓手,建立核屬性、核依據(jù)、核標(biāo)準(zhǔn)、核內(nèi)容、核程序,起草機(jī)構(gòu)初審、法制機(jī)構(gòu)(專門機(jī)構(gòu))或司法所復(fù)審、政府法律顧問助審、辦公室再審,黨政工作會議會審的“5核5審”機(jī)制,構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”合法性審核工作格局。
編印1本管理手冊,推動工作提速增效。堅(jiān)持“常用、實(shí)用”原則,精心組織編印《綦江區(qū)行政規(guī)范性文件管理手冊》,4個篇,8張流程圖,25份格式文本,30個合法性審核典型案例等充實(shí)其中,使得各制定主體能夠按照這本“說明書”,簡單明了“手把手”掌握制定要點(diǎn),行政規(guī)范性文件制定效率整體提速50%。
2024年,綦江區(qū)司法局共審核擬以區(qū)政府名義出臺的行政規(guī)范性文件13件,實(shí)現(xiàn)送審率、及時率、規(guī)范率3個100%。
下一步,綦江區(qū)持續(xù)聚焦法治政府建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極適應(yīng)新時期新形勢新任務(wù),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理方式、管理程序、管理理念,堅(jiān)持立足全局、創(chuàng)新實(shí)踐、提質(zhì)增效,繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。