最憶是故園，最愛是家鄉(xiāng)。從當(dāng)初的“只身闖天下”，到現(xiàn)在的“群鳳還巢”，作為人力資源大區(qū)，開州區(qū)創(chuàng)新打造“開雁歸”一體化信息管理平臺，統(tǒng)籌推進在外務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有力推動人才回歸、資金回流、項目回遷，做大做強“歸雁經(jīng)濟”。
“這些返鄉(xiāng)人士不僅為家鄉(xiāng)帶來技術(shù)與資本，更是憑借多年積累的見識、經(jīng)驗和渠道，在家鄉(xiāng)耕耘新的事業(yè)?！遍_州在外人員聯(lián)系服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負責(zé)人介紹，截至目前，全區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員10萬余人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實體3.6萬戶，帶動全區(qū)勞動力就近就業(yè)25萬余人，對區(qū)域經(jīng)濟貢獻率超50%。
開州漢豐湖美景。開州區(qū)融媒體中心供圖
數(shù)字化賦能，打造發(fā)展生態(tài)圈
為推進信息全域化，開州區(qū)建立在外企業(yè)、在外人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目、服務(wù)專員等5類立體化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)池、信息倉。
近年來，開州區(qū)累計收集在外人才10萬余名、區(qū)外重點企業(yè)2000余家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目1000余個、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策200余項、服務(wù)專員1000余名等信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)高效匯集、全域共享。
雁歸桑梓，共圖家事。為推進平臺鏈條化，開州區(qū)打造“開雁歸”一體化信息管理平臺，全鏈條、細顆粒梳理返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)原業(yè)務(wù)流程，推進服務(wù)場景“一體化”、應(yīng)用前端“扁平化”、數(shù)據(jù)底層“可視化”，探索構(gòu)建信息管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升、咨詢服務(wù)等五大平臺，為業(yè)務(wù)辦理一體化打下基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)化對接，打通發(fā)展新通道
“開州區(qū)登記建檔在外代表人士3.6萬余人，建立在外聯(lián)系服務(wù)中心19個、分中心10個，組建在外聯(lián)系服務(wù)組11個，實現(xiàn)30個省市聯(lián)系服務(wù)中心和聯(lián)系服務(wù)組全覆蓋?！遍_州區(qū)人力社保局有關(guān)負責(zé)人介紹，開州區(qū)動態(tài)更新“黨政、專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、高技能”4類人才信息庫和在外務(wù)工人員信息庫，分類建立“歸雁經(jīng)濟”招商信息庫、項目庫、對象庫。
為加快構(gòu)建人才集聚“強磁場”，開州區(qū)出臺《開州區(qū)“百千萬鴻雁興開計劃”實施方案》等文件，吸引和支持在外專家學(xué)者、優(yōu)秀經(jīng)營人才以及能工巧匠等“鴻雁”回歸家鄉(xiāng)、回饋桑梓，構(gòu)建“百腦”獻智、“千嘴”推介、“萬腿”榮歸興開的良好局面。組建決策咨詢、鄉(xiāng)村振興、商貿(mào)物流、生態(tài)環(huán)境等在外專家顧問團14個。
開州區(qū)還收集梳理區(qū)外企業(yè)投資新動向、發(fā)展新需求，召開在外代表人士座談會、外聯(lián)工作推進會23場次，走訪在外老鄉(xiāng)1100人次、企業(yè)75戶。
浦里新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。開州區(qū)融媒體中心供圖
集約化保障，激活發(fā)展源動能
同心人畫同心圓，開州人干開州事。開州區(qū)為打造創(chuàng)業(yè)融資保障體系，出臺《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動實施方案》《企業(yè)入駐中國西部（重慶開州）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園若干政策規(guī)定》等文件，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為招商引資“一事一議”“一企一策”優(yōu)惠對象，對購地自建企業(yè)發(fā)放產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金2億元，加強企業(yè)融資、財稅獎補等支持。
開州區(qū)根據(jù)大中小企業(yè)不同需求，建立以浦里新區(qū)為中心、3個鎮(zhèn)街為組團、23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支點的“一心多點”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集群，配套儲備百個億元級、千個千萬元級、萬個百萬元級的“百千萬”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項目，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房120萬平方米，成熟工業(yè)用地超過3000畝，創(chuàng)建市級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園3個，入駐企業(yè)92家。
為打造多元產(chǎn)業(yè)保障體系，開州區(qū)構(gòu)建“輻射式”農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，推行“龍頭企業(yè)+小微企業(yè)+散戶”發(fā)展模式，帶動“歸雁”利用閑置土地發(fā)展現(xiàn)代觀光、避暑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)；健全開州區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、開州區(qū)電子商務(wù)眾創(chuàng)空間和電子商務(wù)孵化園等行政與市場手段并重的第三產(chǎn)創(chuàng)業(yè)平臺，以打造漢豐湖夜市經(jīng)濟、億豐·開州國際商貿(mào)城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)一條街等創(chuàng)業(yè)載體，引導(dǎo)“歸雁”圍繞電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播等方面創(chuàng)業(yè)興業(yè)。
開州區(qū)還制定“積極培育發(fā)展新零售”等加速發(fā)展線上新業(yè)態(tài)措施，積極組織推薦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)參加市內(nèi)外博覽會等，協(xié)調(diào)實施“大手牽小手”供需對接，助力打造一批有影響力的企業(yè)品牌。
開州區(qū)政務(wù)服務(wù)“開心辦”。開州區(qū)融媒體中心供圖
貼心化服務(wù)，凝聚發(fā)展向心力
為持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開州區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主動靠前服務(wù)，奮力擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)增強“歸雁”獲得感、幸福感、安全感。開州區(qū)建立“區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)+行業(yè)部門+鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”三級回訪服務(wù)機制，通過“實地走訪+轉(zhuǎn)辦交辦+回訪問效”方式，從上到下解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)呼聲高、反響強烈、久拖不辦、久辦不結(jié)的問題。
開州區(qū)還深入打造“政務(wù)+智庫”服務(wù)模式，開展“歸雁集中評價服務(wù)”等活動，對承擔(dān)服務(wù)職能的50個職能部門、53名分管領(lǐng)導(dǎo)、100余名科長在服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、清正廉潔等方面進行量化打分，全區(qū)通報評價結(jié)果，倒逼服務(wù)質(zhì)效提升。
昔日“雁南飛”，今朝“鳳還巢”。如今，開州區(qū)涌現(xiàn)出一批不忘桑梓、回報社會的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家和技術(shù)過硬、貢獻突出的工匠型人才。未來，開州區(qū)還將培育更多“領(lǐng)頭雁”，發(fā)揮“雁陣”效應(yīng)，讓更多返鄉(xiāng)人才實現(xiàn)自身價值，助力全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
