原標(biāo)題：專家支招成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)
打造內(nèi)陸開放門戶 應(yīng)先優(yōu)化“三個環(huán)境”
2月28日，重慶兩江新區(qū)與四川天府新區(qū)召開第一次聯(lián)席會議，明確共同打造內(nèi)陸開放門戶，帶動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。
內(nèi)陸開放門戶如何打造，需在哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破？
3月12日，兩江新區(qū)通過“智匯兩江”云上薈活動，邀請國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部研究員魏加寧、海國圖志研究院院長陳定定、商務(wù)部研究院外資部主任馬宇、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院教授陳憲、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟研究院院長助理李計廣支招。
創(chuàng)新環(huán)境強“命脈”
魏加寧認(rèn)為，未來，沒有技術(shù)創(chuàng)新，就沒有高質(zhì)量發(fā)展，打造內(nèi)陸開放門戶，一定要強化創(chuàng)新環(huán)境這條“命脈”。
“能否走好科技創(chuàng)新這條路，關(guān)系到兩江新區(qū)和天府新區(qū)，乃至重慶和成都，能否在改革開放中再當(dāng)排頭兵?！蔽杭訉幷J(rèn)為，鼓勵科技創(chuàng)新，需要以好的創(chuàng)新環(huán)境為土壤。他建議一方面要推動教育體系現(xiàn)代化，探索中外合作辦學(xué)的實踐；另一方面要建立靈活的科研體制，推動科學(xué)研究從“自耕農(nóng)模式”向“現(xiàn)代化分工”轉(zhuǎn)變。
除此之外，還要賦予科研人員崇高的社會地位，設(shè)立創(chuàng)新獎項，為科研人員爭取更好的養(yǎng)老保障，以及做好知識產(chǎn)權(quán)保護的落實。
陳定定也認(rèn)為，但凡新區(qū)，都要注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)的建設(shè)，而創(chuàng)新生態(tài)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的核心。他建議，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，兩江新區(qū)和天府新區(qū)在打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的同時要注重完善產(chǎn)業(yè)的新精度，并充分發(fā)揮地方人才優(yōu)勢，人才的培育與引進并重。
陳定定表示，“交流障礙一直以來都是外籍人才在中國居住的痛點，兩江新區(qū)可以探索利用人工智能解決外籍人才交流困難，比如打造全國首個外國人生活無障礙社區(qū)……這個社區(qū)建成了，牌子打響了，人才就來了”。
營商環(huán)境聚“血脈”
良好的營商環(huán)境，可為打造內(nèi)陸開放門戶聚集“血脈”。
“營商環(huán)境，尤其是投資環(huán)境的優(yōu)化，關(guān)系到兩江新區(qū)能否吸引國際先進生產(chǎn)要素，更好地支撐自身發(fā)展?！瘪R宇建議把宏觀稅負(fù)指標(biāo)降到國內(nèi)最低、國際較低水平，并在投資推介中重點宣傳，以此提高營商環(huán)境競爭力；要爭取國家層面的政策，同時在地方政府權(quán)限內(nèi)，通過改革釋放新的投資機會，以此拓展新的投資市場空間；盡快研究實施兩江新區(qū)投資形象塑造活動，以此提升投資促進效果。
陳憲則認(rèn)為，優(yōu)化投資環(huán)境，首先要對當(dāng)前的營商環(huán)境進行評估。他表示兩江新區(qū)的營商環(huán)境評估，指標(biāo)最好要少，不能太分散，這樣指標(biāo)才有質(zhì)量。同時，他還建議要處理好四對關(guān)系，包括招商和培育的關(guān)系，項目和營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的關(guān)系，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系，以及產(chǎn)、城、人融合的關(guān)系。
李計廣建議，借鑒國外經(jīng)驗，對項目由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，建立分行業(yè)事中事后監(jiān)管清單；提高政策穩(wěn)定性、構(gòu)建非歧視的補貼環(huán)境，力爭在對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)方面做出成效；發(fā)揮地方改革開放能動性，建立兩江新區(qū)深化改革、擴大開放的容錯糾錯機制等。
信息環(huán)境通“氣脈”
李計廣認(rèn)為，兩江新區(qū)需要創(chuàng)造更好的信息流通環(huán)境。信息流動起來，其他各種生產(chǎn)要素才能活躍起來。信息環(huán)境，是打造內(nèi)陸開放門戶的“氣脈”。
魏加寧用一個比喻說明信息流動的重要性。他表示：“如果我們要當(dāng)領(lǐng)頭雁，首先得知道其他雁在哪兒，但如果我們的信息是封閉的，就無法知道?！?/p>
魏加寧建議，兩江新區(qū)優(yōu)化信息環(huán)境，一方面需要把信息渠道打通，及時糾正發(fā)展中的錯誤。另一方面要重視智庫的作用。兩江新區(qū)可以設(shè)立一些專家咨詢委員會，或者把金融40人論壇、財富50人論壇這樣的高端智庫引到兩江新區(qū)，搞一個分支機構(gòu)，以此來促進各方面信息的交流。
“信息市場開放能夠走到前面，透明度提高，大量的資金就會流向重慶，因為資金最喜歡去透明的地方?！蔽杭訉幷f。
（記者 陳鈞）
