中國共產(chǎn)黨重慶市第五屆委員會第十次全體會議決議
（2021年5月17日中國共產(chǎn)黨重慶市第五屆委員會第十次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨重慶市第五屆委員會第十次全體會議于2021年5月17日召開。市委常委會主持會議。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對重慶提出的系列重要指示要求，審議通過《中共重慶市委關(guān)于深入推動科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。陳敏爾同志代表市委常委會作了講話。唐良智同志就《決定(討論稿)》作了說明。
全會指出，科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。習近平總書記圍繞科技創(chuàng)新提出一系列新思想、新論斷、新要求，親自部署推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，要求建成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，視察重慶時對重慶科技創(chuàng)新工作作出重要指示，為我們提供了根本遵循。全市上下要學深悟透習近平總書記重要論述，準確把握發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強創(chuàng)新第一動力的重要要求，準確把握把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局核心位置的重要要求，準確把握加快科技自立自強的重要要求，準確把握面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康的重要要求，準確把握深化科技體制改革的重要要求，準確把握加強國際科技交流合作的重要要求，深入推動科技創(chuàng)新，加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，使創(chuàng)新成為重慶高質(zhì)量發(fā)展的強大動能。
全會強調(diào)，要全面落實推動科技創(chuàng)新的總體要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，準確把握新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、積極融入新發(fā)展格局，把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的主動力，把大數(shù)據(jù)智能化作為科技創(chuàng)新的主方向，把建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心作為主目標，把產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新作為主戰(zhàn)場，把建設(shè)西部(重慶)科學城作為主平臺，把科技成果產(chǎn)生轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為主抓手，把優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)作為主任務(wù)，奮力譜寫重慶高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
全會提出推動科技創(chuàng)新的主要目標。到2025年，初步形成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心框架體系和核心功能。全市全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長10%以上，科技體制機制改革取得實質(zhì)性進展，使重慶加快成為更多重大科技成果誕生地和全國重要的創(chuàng)新策源地。產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新在全國有鮮明特色，大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用走在全國前列，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%以上，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系初步形成。到2035年，力爭整體創(chuàng)新水平進入全國科技創(chuàng)新第一方陣，科技實力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力在全國處于先進行列，基本建成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。
全會強調(diào)，要深刻認識把握加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的定位要求，找準方向路徑，明確主攻領(lǐng)域，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展強化科技賦能，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。聚焦社會民生強化科技添彩，更加注重把民生需求作為科技創(chuàng)新的著力點，更好地用科技力量創(chuàng)造高品質(zhì)生活。聚焦生態(tài)環(huán)保強化科技支撐，發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動綠色發(fā)展中的支撐作用，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。
全會提出，加快優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展布局，高水平提升科技創(chuàng)新能力。構(gòu)建市域協(xié)同創(chuàng)新格局，發(fā)揮西部(重慶)科學城的引領(lǐng)作用，建好兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，創(chuàng)建廣陽島智創(chuàng)生態(tài)城，推進各高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)及工業(yè)園區(qū)等多點深度銜接呼應(yīng)。打造高端科技創(chuàng)新平臺，增強基礎(chǔ)研究源頭供給，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化知識產(chǎn)權(quán)保護運用，推動科技創(chuàng)新邁出新步伐。
全會提出，加快推進大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新，高質(zhì)量推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，強化數(shù)字化治理，高水平打造“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”。依靠科技創(chuàng)新，打造先進制造業(yè)集群，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，推動現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。深化社會民生領(lǐng)域科技創(chuàng)新。
全會提出，加快集聚用好創(chuàng)新力量，高效能激發(fā)創(chuàng)新主體活力。培養(yǎng)壯大創(chuàng)新人才隊伍，實施重慶英才集聚工程，匯聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才。著力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引進培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的企業(yè)。全面提升高校創(chuàng)新能力，大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，加快構(gòu)建市場導(dǎo)向的科研機構(gòu)發(fā)展體系。
全會提出，加快推進全面創(chuàng)新改革，高標準完善科技創(chuàng)新體制機制。完善創(chuàng)新決策機制，明確政府、園區(qū)、企業(yè)決策范圍，規(guī)范決策事項。完善創(chuàng)新投入機制，優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)。完善成果轉(zhuǎn)化機制，促進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。完善權(quán)益分配機制，深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革。完善風險防控機制，構(gòu)建科技創(chuàng)新領(lǐng)域風險聯(lián)防聯(lián)控體系。完善容錯糾錯機制，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍。
全會提出，加快構(gòu)建科技創(chuàng)新生態(tài)，高品質(zhì)營造創(chuàng)新環(huán)境。提供更加優(yōu)質(zhì)的人才服務(wù)保障，打造近者悅、遠者來的人才環(huán)境。形成更加有力的科技金融支撐，深化科技金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。建立更加完善的創(chuàng)新服務(wù)制度，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，包容審慎監(jiān)管新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。深化更加開放的科技交流合作，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
全會要求，切實加強黨對創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，為推動科技創(chuàng)新提供堅強組織保障。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，建立精準有效的考核評價制度，營造敢為人先的濃厚創(chuàng)新氛圍，使謀劃創(chuàng)新、推動創(chuàng)新、落實創(chuàng)新成為全社會的自覺行動。
全會號召，全市上下要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，腳踏實地、埋頭苦干，攻堅克難、善作善成，深入推動科技創(chuàng)新，加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，以實際行動和優(yōu)異成績慶祝建黨100周年，推動重慶高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣。
