實施“春風(fēng)計劃”，就是要為企業(yè)提供直接、有效的精準(zhǔn)服務(wù)，幫助企業(yè)用足用好各項政策，確?！爸С制髽I(yè)40條”政策落實到位，加快推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營。
財政貼息
穩(wěn)定企業(yè)現(xiàn)金流
疫情給企業(yè)帶來的沖擊，首先是現(xiàn)金流。延遲開工，導(dǎo)致收入銳減，但人力、房租等支出減少得并不多。如果現(xiàn)金流斷裂，將中斷其生產(chǎn)經(jīng)營，導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。
保衛(wèi)企業(yè)現(xiàn)金流，財政需要發(fā)揮托底的作用。我市“支持企業(yè)40條”，用財政補貼的方式，支持企業(yè)從多種渠道持續(xù)獲得銀行貸款。
例如，我市財政出資建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金池，大幅降低企業(yè)轉(zhuǎn)貸“過橋費”成本。疫情下，今年6月30日前到期、符合銀行信貸條件、還貸出現(xiàn)暫時困難的中小微企業(yè)，對其按期還貸、續(xù)貸提供短期周轉(zhuǎn)資金，費率由0.2‰降至0.1‰。
又如中小微困難企業(yè)貸款貼息。政策規(guī)定，今年1—6月主營業(yè)務(wù)收入同比下降50%以上的九大行業(yè)中小微企業(yè)，在今年2月4日至6月30日經(jīng)營活動產(chǎn)生的貸款利息，按基準(zhǔn)利率予以50%貼息，最高30萬元。能享受該優(yōu)惠政策的，主要是受疫情沖擊較為嚴(yán)重的行業(yè)，包括住宿餐飲、批發(fā)零售、居民服務(wù)、農(nóng)林牧漁、制造、文化、旅游（指旅行社、星級酒店和游覽景區(qū)管理）、交通運輸、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)等。
財政托底，確保企業(yè)獲得持續(xù)貸款，從而確?，F(xiàn)金流不斷裂的政策設(shè)計還有很多：專用再貸款支持涉農(nóng)和小微企業(yè)新增貸款，向涉農(nóng)經(jīng)濟主體、小微企業(yè)發(fā)放涉農(nóng)貸款和普惠小微貸款，貸款利率不高于最近一次公布的1年期貸款市場報價利率（LPR）加50個基點；小微企業(yè)融資擔(dān)保費獎補，對擔(dān)保費率在1.5%以下的小微企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)（單戶生產(chǎn)經(jīng)營性貸款1000萬元及以下），市級財政按照累進激勵原則給予1%—1.3%的擔(dān)保費補貼；外貿(mào)企業(yè)金融支持，向中小外貿(mào)企業(yè)提供政策性信貸資金轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，予以1%（年化）貼息，擴大信保資金池使用范圍，投保短期出口信用保險保費資助比例按70%。
特別優(yōu)惠
助力小微企業(yè)和個體工商戶
減少支出，相當(dāng)于增加收入。疫情下幫助企業(yè)渡過難關(guān)，我市“支持企業(yè)40條”的另一特征，是從多個角度千方百計幫助企業(yè)減少稅費負擔(dān)。
小微企業(yè)尤其是個體工商戶，通常處在產(chǎn)業(yè)鏈的最末端，受市場沖擊最直接，脆弱的資金流更容易斷裂。針對這個群體的特征，我市出臺了一攬子降稅降費的舉措。
稅收優(yōu)惠方面，其中，“階段性下調(diào)增值稅小規(guī)模納稅人征收率”條款規(guī)定，今年3月1日—5月31日，全市增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。
“個體工商戶納稅定額調(diào)整”條款規(guī)定，對受疫情影響較大的“定期定額”個體工商戶，稅務(wù)機關(guān)結(jié)合實際情況合理調(diào)整定額，或簡化停業(yè)手續(xù)；“中小困難企業(yè)申請稅收減免”條款規(guī)定，疫情導(dǎo)致繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的中小企業(yè)，在申請核準(zhǔn)后可給予3個月的稅收減免；“延期繳納稅款”條款規(guī)定，對受疫情影響不能按期辦理納稅申報的中小企業(yè)，依法準(zhǔn)予延期繳納稅款，最長期限不超過3個月。
社保優(yōu)惠方面，我市階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費。政策規(guī)定，今年2月—6月，免征全市各類中小微企業(yè)三項社會保險費單位繳費部分，職工個人繳費部分不予減免。以單位方式參保的個體工商戶參照執(zhí)行。
此外，我市還規(guī)定，今年2月—4月期間，參加職工醫(yī)保企業(yè)，應(yīng)繳納的基本醫(yī)保費實行減半征收，費率由8%降低到4%。已全額繳納今年2月和3月職工基本醫(yī)保費的，對于其減征部分的金額，按規(guī)定選擇直接退費，或選擇沖抵以后月份的繳費；受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可申請緩繳社會保險費，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。
減輕負擔(dān)
階段性降低水電氣等運行成本
疫情發(fā)生以來，多數(shù)企業(yè)特別是中小服務(wù)業(yè)、制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到影響，經(jīng)營壓力明顯增大。為支持企業(yè)渡過難關(guān)平穩(wěn)健康發(fā)展，我市采取一系列措施，階段性降低企業(yè)用水、用電、用氣價格，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力全市經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
比如，我市出臺相關(guān)政策規(guī)定，今年2月1日至6月30日，除高耗能行業(yè)外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)、大工業(yè)電價的電力用戶，用電按到戶電價的95%結(jié)算。其中，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)單位今年2、3月份用電按現(xiàn)行政策的90%結(jié)算。
用氣方面，我市非居民用氣門站價格提前執(zhí)行淡季價格政策。按照上下游價格聯(lián)動機制相應(yīng)降低天然氣終端銷售價格，我市批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)今年2、3月份氣費結(jié)算均采取就高優(yōu)惠原則。
此外，今年2月1日—6月30日期間，我市對批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)企業(yè)的自來水價格將按現(xiàn)行價格的90%結(jié)算。對除上述四類用戶以外的非居民用戶，自來水價格也按現(xiàn)行價格降低0.1元/立方米結(jié)算。
（記者 郭曉靜 吳剛）
