四月二日，奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)文昌村，土坯房已變成白墻灰瓦的農(nóng)家小屋，鄉(xiāng)村變美，產(chǎn)業(yè)興旺。記者 鄭宇 攝
四月二日，奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)文昌村，村民們正在為山核桃樹進行防蟲護理。記者 鄭宇 攝
前不久，奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)文昌村貧困戶賀德東將土地流轉(zhuǎn)出去當(dāng)上“股東”后，又在村民喻德兵的養(yǎng)豬場找到了一份新工作。
流轉(zhuǎn)土地、反租倒包、直接用工、財政資金股權(quán)分紅、村集體二次分紅……如今，像賀德東這樣，文昌村有94戶農(nóng)戶通過村里的“三變”改革試點，走上了與村集體經(jīng)濟組織、村里種養(yǎng)企業(yè)合股聯(lián)營的脫貧致富道路。
兩個集中——
集中清理村里資產(chǎn)，集中培育集體聯(lián)合社
文昌村是重慶市深度貧困村，也是2018年重慶“三變”改革試點村。
“‘三變’改革中，農(nóng)村究竟有哪些資產(chǎn)？我們首先全面清理了村級資產(chǎn)?！瘪v村第一書記徐毅介紹，該村對集體的土地、森林、固定資產(chǎn)等進行了集中清理，確認村級資產(chǎn)總額為1680.6萬元、資源型資產(chǎn)484.7畝。
緊接著，該村對這些資產(chǎn)探索了點上“化零為整，確權(quán)不確地”、面上“適度規(guī)模經(jīng)營”的實施措施，全力培育了一個新型集體經(jīng)濟——村股份經(jīng)濟聯(lián)合社。與此同時，該村按照單一配股的方式，將村集體經(jīng)營性資產(chǎn)量化到每個集體經(jīng)濟組織成員，讓全村740戶2285個村民成為了村股份經(jīng)濟聯(lián)合社的“股東”。
那么，文昌村的股份經(jīng)濟聯(lián)合社，如何引領(lǐng)2285個“股東”當(dāng)好老板呢？該村給出的答案是：讓土地適度規(guī)模經(jīng)營。
2018年，文昌村組建了奉節(jié)縣麒獅生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，引導(dǎo)1社和2社148戶農(nóng)戶將600畝土地經(jīng)營權(quán)入股到專業(yè)合作社；該村又引進重慶珍西農(nóng)業(yè)有限公司與奉節(jié)縣麒獅生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社進行合股聯(lián)營，建立“村集體+農(nóng)業(yè)企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的“文昌田園”合股聯(lián)營模式；后來，該村還發(fā)動農(nóng)戶與奉節(jié)縣春享農(nóng)業(yè)有限公司等10家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行合股聯(lián)營……
截至目前，村民共將2615畝土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)入股到各類經(jīng)營主體，實現(xiàn)了文昌村土地的“適度規(guī)模經(jīng)營”。如今，村股份經(jīng)濟聯(lián)合社聯(lián)合各類經(jīng)營主體，在這些土地上發(fā)展起了蔬菜、脆李、萬壽菊等特色產(chǎn)業(yè)。
“‘三變’改革，讓我們村由原來的‘種什么吃什么’轉(zhuǎn)變到如今的‘吃什么種什么’的發(fā)展方式?！毙煲阏f，如今，文昌村已從傳統(tǒng)的糧豬型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了向糧、畜、菜、果、藥等多元型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，糧經(jīng)比由原來的70:30調(diào)整為現(xiàn)在的20:80，畝產(chǎn)值從原來的800元上升到1500元左右。
兩個轉(zhuǎn)變——
傳統(tǒng)農(nóng)民變成職業(yè)農(nóng)民，單一收入變?yōu)槎嗤緩皆鍪?/strong>
文昌村的“三變”改革，讓村里發(fā)生了兩個轉(zhuǎn)變。
“我們讓農(nóng)民的身份發(fā)生轉(zhuǎn)變?！贝逯锝榻B，依托“新型職業(yè)農(nóng)民培育”等平臺，該村整合各種培訓(xùn)資源，以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場為培訓(xùn)培育人才的載體，切實提高農(nóng)民的素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，讓部分農(nóng)民成為“土專家”和“田秀才”，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。
昔日因?qū)W致貧的貧困戶、如今種養(yǎng)結(jié)合致富的帶頭人喻德兵就是其中的典型代表。
“我和村里很多青壯年一樣，以前常年在外地打工。因為工資不高又要負擔(dān)兩個孩子讀書，我家因?qū)W致貧?！庇鞯卤榻B，2010年回鄉(xiāng)后，他一直從事母豬養(yǎng)殖，但因技術(shù)不精、市場不景氣等原因，并沒有因為養(yǎng)豬而改變家里的經(jīng)濟狀況，“直到后來，我參加了政府舉辦的職業(yè)農(nóng)民學(xué)習(xí)班后，響應(yīng)號召成立了奉節(jié)春享農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，整合農(nóng)戶土地資源和各類資金積極參與‘三變’改革，才帶領(lǐng)大家走上了共同增收的道路?！?/p>
2018年，成了職業(yè)農(nóng)民的喻德兵發(fā)動62戶農(nóng)戶入股承包地300畝，并租賃32戶農(nóng)戶承包地130畝，擴建生豬養(yǎng)殖圈舍3000平方米，建蔬菜大棚22畝，走上與農(nóng)戶共同發(fā)展的種養(yǎng)結(jié)合的合股聯(lián)營之路。當(dāng)年，喻德兵的公司與合作社年總收入達650萬元左右，純收入達170萬元。
“除了培育喻德兵這樣的職業(yè)農(nóng)民外，我們還引導(dǎo)村民的收入來源發(fā)生轉(zhuǎn)變?！币锝榻B，該村探索的經(jīng)營主體與農(nóng)戶聯(lián)營的模式，至少可讓農(nóng)戶具備流轉(zhuǎn)土地固定紅利、惠農(nóng)直補、財政資金持股紅利、本土務(wù)工四大增收渠道，“如今，‘三變’改革讓農(nóng)民變成了‘股東’，不僅增加了財產(chǎn)性收入，還進一步拓寬了增收的路子?！?/p>
值得一提的是，文昌村的“文昌田園”綜合聯(lián)營模式，還讓群眾初步具有了六大增收渠道：每年每股固定分紅700元；每年20%的效益分紅；鄉(xiāng)村旅游股份合作社經(jīng)營收益；勞務(wù)用工由股份合作社按需派遣；農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革固定分紅；惠農(nóng)政策由原農(nóng)戶享受。
“文昌田園核心區(qū)的農(nóng)戶，戶均年增收可超過10000元?！币锝榻B，文昌村通過 “三變”改革的引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由2017年的4910萬元增長到2019年的5941萬元，農(nóng)民人均可支配收入由2017年的8583元增長到2019年的10575元。
兩個效果——
村集體經(jīng)濟壯大了，基層凝聚力更強了
“多虧村里幫我們接通水管，讓我們用上了盼望多年的自來水！”今年初，文昌村啟用村集體經(jīng)濟8.2萬元，購置了水泵、水管及用電設(shè)備，為村中5個社解決了用水難題，得到村民們的廣泛贊譽。
原來，多年來，因人畜飲水工程配套設(shè)施不全等種種原因，文昌村有5個社的村民出現(xiàn)用水困難，然而，村集體經(jīng)濟因“差錢”無力解決。類似的事情多了，村民對村里的意見很大，以至于有些工作無法順利開展。
“‘三變’改革，讓我們村徹底改變了過去村集體組織‘無錢辦事、無力辦事、說話無人聽’的局面，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力進一步增強?！贝逯锝榻B，“村集體經(jīng)濟有了收入后，我們立即出資為村民辦了5件民生實事，解決了村民的出行、用水等難題。如今，村民對村集體的態(tài)度大為改觀?！?/p>
兩年來，文昌村年均實現(xiàn)集體經(jīng)濟凈收益20萬元，年均分紅12萬元，村集體經(jīng)濟積累達25萬元。那么，文昌村的集體經(jīng)濟如何“花”？
尹昌田介紹，該村規(guī)定，當(dāng)年凈收益提取30%作為公積金，用于發(fā)展再生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本和彌補虧損；提取10%作為公益金和福利費，主要用于集體福利、文教衛(wèi)生、慰問困難群眾等方面支出；提取60%作為股東紅利分配。
如今，文昌村的股份經(jīng)濟合作社還在探索壯大集體經(jīng)濟新路徑：投資72萬元建成一個年收益6.5萬元的村級光伏產(chǎn)業(yè)園；籌建了一個工程服務(wù)隊重點承接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類工程；依托“文昌田園”投資300萬元建成集吃、住、娛于一體的6個休閑木屋……
據(jù)了解，我市自2018年試點“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革以來，全市已有137個村像文昌村這樣，在改革中激活了“人”“地”“錢”等資源要素，為全市鄉(xiāng)村振興注入了強勁的動力。
數(shù)說文昌村之變》》
◆糧經(jīng)比
由原來的70:30調(diào)整為現(xiàn)在的20:80
◆畝產(chǎn)值
從原來的800元上升到1500元左右
◆產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值
由2017年的4910萬元增長到2019年的5941萬元
◆農(nóng)民人均可支配收入
由2017年的8583元增長到2019年的10575元
資料來源：奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)文昌村
