2019年4月15日至17日，習(xí)近平總書記親臨石柱視察并作出重要指示，在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)并發(fā)表重要講話，為我們高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。一年來(lái)，石柱堅(jiān)持把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好習(xí)近平總書記視察重慶重要講話和親臨石柱視察重要指示精神作為首要政治任務(wù)，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，聚焦“兩不愁三保障”這個(gè)基本要求和核心指標(biāo)，精準(zhǔn)精細(xì)開展6輪全覆蓋集中排查，摸排發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題1475個(gè)，分類分項(xiàng)建立臺(tái)賬，逐條逐項(xiàng)整改銷號(hào)，實(shí)現(xiàn)全縣“兩不愁三保障”突出問(wèn)題動(dòng)態(tài)銷號(hào)清零。
認(rèn)真落實(shí)“不獲全勝、決不收兵”重要要求，建立健全攻堅(jiān)制度體系。石柱堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，建立健全攻堅(jiān)制度體系，為解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是健全攻堅(jiān)責(zé)任體系。構(gòu)建“1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組+33個(gè)包幫攻堅(jiān)小組+33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)突擊隊(duì)+222支駐村工作隊(duì)”攻堅(jiān)責(zé)任體系，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到人。二是健全扶貧政策體系。精準(zhǔn)對(duì)接上級(jí)扶貧政策，結(jié)合實(shí)際制定1個(gè)總體規(guī)劃、3個(gè)指導(dǎo)性文件、16個(gè)行業(yè)指揮部扶貧政策，因地制宜、分類施策，確保扶貧政策扶到點(diǎn)上、扶到根上。三是健全要素保障體系。堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)選派駐鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)員和結(jié)對(duì)幫扶干部；堅(jiān)持人崗相適、人盡其才，建立16個(gè)行業(yè)扶貧指揮部，提供技術(shù)保障；堅(jiān)持多條渠道引水、一個(gè)龍頭放水，整合財(cái)政涉農(nóng)資金保障資金需求。四是健全督查考核體系。成立1個(gè)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督導(dǎo)組、5個(gè)片區(qū)督導(dǎo)組和3個(gè)專項(xiàng)督查組，建立健全片區(qū)督導(dǎo)、協(xié)作監(jiān)督、交叉監(jiān)督等機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行量化打分、捆綁考核制度，以督查考核倒逼責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落地。五是健全防止返貧體系。建立“兩不愁三保障”突出問(wèn)題動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，健全脫貧人口“回頭看”長(zhǎng)效機(jī)制，確保貧困群眾真脫貧、脫真貧、穩(wěn)脫貧。
認(rèn)真落實(shí)“既不拔高、也不降低”重要要求，全面徹底解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題。石柱堅(jiān)持盡力而為、量力而行，標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，全面排查解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，特別是受新冠肺炎疫情影響新出現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈。一是全面徹底解決“兩不愁”突出問(wèn)題。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、綜合保障兜底行動(dòng)，有序推動(dòng)扶貧項(xiàng)目、扶貧車間開工復(fù)工，優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，精準(zhǔn)落實(shí)社會(huì)保障兜底政策，切實(shí)保障困難群眾基本生活，實(shí)現(xiàn)全縣群眾不愁吃不愁穿。二是全面徹底解決義務(wù)教育突出問(wèn)題。大力實(shí)施教育扶持控輟保學(xué)行動(dòng)，精準(zhǔn)落實(shí)教育扶貧政策，加快改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，扎實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶、送教上門、真情關(guān)愛(ài)工作，全面解決貧困學(xué)生上網(wǎng)課缺智能手機(jī)、缺網(wǎng)絡(luò)信號(hào)、缺手機(jī)流量等困難，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段的孩子無(wú)一人失學(xué)輟學(xué)。三是全面徹底解決基本醫(yī)療突出問(wèn)題。大力實(shí)施“5G+衛(wèi)生健康精準(zhǔn)扶貧”行動(dòng)，積極構(gòu)建“資助參保、基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、民政救助、精準(zhǔn)脫貧保、90%兜底資助”醫(yī)療保障體系，加快推動(dòng)貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)5G技術(shù)運(yùn)用，不斷提升縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)能力，讓貧困群眾有地方看病、看得起病、看得好病。四是全面徹底解決住房安全突出問(wèn)題。大力實(shí)施危房改造動(dòng)態(tài)清零、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造和舊房整治提升，扎實(shí)做好搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基本公共服務(wù)、社區(qū)治理、社會(huì)融入等工作，讓貧困群眾一步住進(jìn)新房子、逐步過(guò)上好日子。五是全面徹底解決飲水安全突出問(wèn)題。大力實(shí)施飲水安全行動(dòng)，全力推進(jìn)分散式供水、集中水廠鞏固提升、新建農(nóng)村集中供水、水源及管網(wǎng)聯(lián)通四大工程，成立農(nóng)村飲水協(xié)會(huì)解決建后管護(hù)問(wèn)題，開展應(yīng)急送水解決季節(jié)性缺水問(wèn)題，讓貧困群眾喝上自來(lái)水、放心水。
認(rèn)真落實(shí)“往深里做、往實(shí)里做”重要要求，推動(dòng)農(nóng)村貧困面貌發(fā)生深刻變化。石柱堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題為突破口，抓實(shí)抓細(xì)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，推動(dòng)農(nóng)村貧困面貌發(fā)生深刻變化。一是推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生深刻變化。按照統(tǒng)籌到村到鄉(xiāng)到區(qū)域要求，加快推進(jìn)路、水、電、訊、房和環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村接通動(dòng)力電，處處都有信號(hào)，水泥路修到村村組組、人行便道通到家家戶戶，農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件明顯改善。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化。深度調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)30萬(wàn)畝中藥材、30萬(wàn)畝果蔬、30萬(wàn)群中蜂和年出欄30萬(wàn)頭生豬“四個(gè)30萬(wàn)”現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索并推廣股權(quán)、基金、信貸、旅游“四種資產(chǎn)收益扶貧模式”和“土地入股保底分紅+項(xiàng)目投產(chǎn)效益分紅”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。三是推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)生深刻變化。聚焦公共衛(wèi)生防疫和農(nóng)村人居環(huán)境整治要求，高效推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、村容村貌提升和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，全覆蓋開展“三清一改”村莊清潔行動(dòng)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和生活習(xí)慣。四是推動(dòng)干部群眾精神面貌發(fā)生深刻變化。持續(xù)加大“智志雙扶”力度，大力開展“新時(shí)代文明實(shí)踐中心、流動(dòng)文化進(jìn)村、廣播村村響、媒體宣傳、院壩話扶貧、巡回宣講”精神扶貧六大行動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和農(nóng)村“五老”人員、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能人幫扶帶動(dòng)作用，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān)，廣大干部群眾特別是貧困群眾精神面貌煥然一新。五是推動(dòng)基層黨組織戰(zhàn)斗力發(fā)生深刻變化。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，以提升組織力為重點(diǎn)，全覆蓋整頓貧困村黨支部，通過(guò)“選、引、換、派”調(diào)整不勝任不盡職不合格黨支部書記，發(fā)揮“第一書記”和駐村工作隊(duì)員傳幫帶作用，帶動(dòng)全縣基層黨組織戰(zhàn)斗力、引領(lǐng)力明顯提升。
（中共石柱縣委理論學(xué)習(xí)中心組）
