推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是重慶改革開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇。在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的背景下，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為紐帶，在更高水平上推進(jìn)成渝地區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，是在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極、打造內(nèi)陸開(kāi)放高地的重要路徑。我們要強(qiáng)化“一盤棋”思想、貫徹“一體化”理念，加快構(gòu)建成渝高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展共同體，打造具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力，加快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。
聚焦產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，推動(dòng)成渝產(chǎn)業(yè)功能互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈銜接。成渝產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作的核心在于由區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的跨區(qū)域協(xié)同深化，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)和區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力的有效提升。一是要著眼于成渝兩地具有較好發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，擇優(yōu)遴選集成電路、生物醫(yī)藥、軌道交通等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域分工與產(chǎn)業(yè)協(xié)作，為跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同積累經(jīng)驗(yàn)。如集成電路產(chǎn)業(yè)，要以成都為重點(diǎn)著力發(fā)展芯片設(shè)計(jì)，以重慶為重點(diǎn)著力發(fā)展芯片制造、芯片封測(cè)、成品測(cè)試，貫通成渝地區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)集成電路產(chǎn)業(yè)集群。二是要加強(qiáng)成渝兩地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域分工與產(chǎn)業(yè)協(xié)作。根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)做好產(chǎn)業(yè)對(duì)接，在數(shù)個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域分工與產(chǎn)業(yè)協(xié)作，優(yōu)化配置區(qū)域資源，形成有各自特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同融合發(fā)展，避免兩地之間的資源浪費(fèi)。重慶產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)集中在生產(chǎn)制造領(lǐng)域，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)；成都產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)集中在電子、商業(yè)等領(lǐng)域，科教資源豐富，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注科技研發(fā)和創(chuàng)意環(huán)節(jié)。比如要加強(qiáng)汽車制造業(yè)、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的互補(bǔ)型分工協(xié)作，把重慶優(yōu)勢(shì)的汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、成都優(yōu)勢(shì)的計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條向?qū)Ψ窖由?，利用兩地的?chuàng)新資源和優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。
聚焦高新區(qū)，引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈集聚。成渝兩地要積極引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈向高新區(qū)集中，完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的配套服務(wù)體系，以高新區(qū)為載體牽引區(qū)域協(xié)作。一是強(qiáng)化高新區(qū)的集聚功能，構(gòu)建良好生態(tài)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈加速集聚，將更多的企業(yè)，尤其是高新技術(shù)企業(yè)以及資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素吸引到園區(qū)，形成集聚優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商和供應(yīng)鏈招商，引進(jìn)一批龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚輻射能力。三是促進(jìn)區(qū)域內(nèi)高新區(qū)的互相協(xié)作、互補(bǔ)發(fā)展，探索跨區(qū)域合作模式，打造更長(zhǎng)的區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
聚焦產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，共建世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)際化產(chǎn)業(yè)，世界各國(guó)都把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要的基本國(guó)策，以高新技術(shù)研發(fā)作為主攻方向，力爭(zhēng)在未來(lái)取得有利的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位。成渝兩地?fù)碛胸S富的科技、教育和創(chuàng)新資源，有多所“雙一流”高校、多個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和多名兩院院士等。這是未來(lái)兩地產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作中的最大潛力。成渝兩地應(yīng)緊跟國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來(lái)趨勢(shì)，圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生命健康、節(jié)能環(huán)保、新材料、智能交通等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，跨區(qū)域打造現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和全產(chǎn)業(yè)鏈，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、類腦芯片、第三代半導(dǎo)體、下一代人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局。選擇一批具備核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈完整、骨干企業(yè)支撐的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，共同培育打造若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，逐漸培育成渝高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。形成區(qū)域有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快形成適應(yīng)未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)體系，提高成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈及國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
聚焦政策協(xié)同，支撐和保障跨成渝產(chǎn)業(yè)協(xié)作。保障成渝高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展共同體健康運(yùn)行，需要地方政府進(jìn)行必要的調(diào)控，尤其是要以科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策加以規(guī)范和引導(dǎo)，防止產(chǎn)業(yè)雷同、低層次扎堆、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。成渝兩地要共同做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局重大基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)重要科技創(chuàng)新資源、統(tǒng)一跨區(qū)域空間布局、統(tǒng)一重要配套和扶持措施。著力抓好區(qū)域科技創(chuàng)新項(xiàng)目協(xié)同，集中力量針對(duì)重大、重點(diǎn)領(lǐng)域，聯(lián)合申報(bào)一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技重大專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目、科學(xué)數(shù)據(jù)中心等，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈向高端邁進(jìn)。要合作共建成渝科技資源共享平臺(tái)，將成渝兩地高校和科研院所的科教資源優(yōu)勢(shì)用于服務(wù)跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，打造成渝地區(qū)企業(yè)一站式科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
（作者 李軍鋒 單位：重慶生產(chǎn)力促進(jìn)中心）
