許彥 中共四川省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任、教授
涂建軍 西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士生導(dǎo)師、教授
編者按
近日召開的全市推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會指出，要加快發(fā)展以“三線”為導(dǎo)向的服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，培育線上業(yè)態(tài)、發(fā)展線上服務(wù)、推動線上管理，促進(jìn)線上線下服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。重慶該如何搶抓機(jī)遇，推動線上線下服務(wù)業(yè)融合發(fā)展？本報(bào)專訪了中共四川省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任許彥教授、西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士生導(dǎo)師涂建軍教授。
搶抓機(jī)遇 促進(jìn)線上線下服務(wù)業(yè)融合發(fā)展
重慶日報(bào)：您認(rèn)為，新形勢下，重慶在促進(jìn)線上線下服務(wù)業(yè)融合發(fā)展方面面臨哪些機(jī)遇？
許彥：集中體現(xiàn)為三個方面：一是基礎(chǔ)平臺機(jī)遇。線上線下服務(wù)業(yè)對基礎(chǔ)平臺有較強(qiáng)的依賴性。當(dāng)前，新基建已全面提速，特別是5G和大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，為企業(yè)打造人工智能應(yīng)用服務(wù)平臺、創(chuàng)新線上線下融合發(fā)展模式創(chuàng)造了條件。二是市場機(jī)遇。疫情期間，“宅經(jīng)濟(jì)”使新型消費(fèi)模式得到了廣泛認(rèn)同，在線餐飲、在線醫(yī)療、在線教育等快速發(fā)展，極大地拓展了線上線下服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場空間。三是政策機(jī)遇。近日國家發(fā)展改革委等部門出臺的《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施意見》等多個促進(jìn)消費(fèi)的重要文件，對服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展既給予了政策支持，也確定了發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
涂建軍：第一，中央和地方對線上線下服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的高度重視，紛紛出臺相關(guān)政策，為市場主體參與線上線下服務(wù)業(yè)融合發(fā)展提振了信心。第二，疫情帶來的市場機(jī)遇：一方面后疫情時(shí)期線上消費(fèi)市場逐漸擴(kuò)大，社會對線上線下服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的重要性形成了共識；同時(shí)，居家隔離培養(yǎng)了之前沒有線上消費(fèi)傾向人群的線上消費(fèi)習(xí)慣，進(jìn)一步穩(wěn)固了已有線上消費(fèi)人群的“消費(fèi)粘性”；另一方面后疫情時(shí)期線上線下服務(wù)的供應(yīng)市場擴(kuò)大，疫情促使之前沒有提供線上消費(fèi)服務(wù)的商家、企業(yè)成為線上消費(fèi)供應(yīng)商，促進(jìn)原有線上消費(fèi)服務(wù)供應(yīng)商創(chuàng)新服務(wù)方式和模式。第三，互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的快速創(chuàng)新、突破，為促進(jìn)線上線下服務(wù)業(yè)融合發(fā)展提供了技術(shù)支撐。
重慶日報(bào)：在線醫(yī)療、在線教育、在線商務(wù)、線上生活等線上服務(wù)展現(xiàn)出強(qiáng)大成長潛力，您認(rèn)為該如何抓住這一機(jī)遇并進(jìn)一步豐富服務(wù)內(nèi)容？
許彥：一是從產(chǎn)品角度來講，政府可以針對一些特殊場景，確定服務(wù)和產(chǎn)品，提供數(shù)據(jù)支撐，為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展平臺和機(jī)會，提升企業(yè)線上服務(wù)的范圍和能力；二是從服務(wù)模式來講，企業(yè)應(yīng)著力于線上線下服務(wù)的深度融合，把握兩者相互補(bǔ)充、相互替代的節(jié)奏，以提升服務(wù)質(zhì)量為準(zhǔn)繩，充分發(fā)揮線上和線下服務(wù)的各自優(yōu)勢，提供更多差異化和個性化的選擇，逐步擴(kuò)大線上服務(wù)內(nèi)容。三是從市場角度來看，應(yīng)著力增加服務(wù)于農(nóng)村的在線消費(fèi)產(chǎn)品，特別是在線醫(yī)療、在線教育等方面。四是從內(nèi)容設(shè)計(jì)來講，應(yīng)著力吸引高層次的專業(yè)人才，鼓勵各服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會參與政府主導(dǎo)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，為豐富內(nèi)容提供人才支撐和制度保障。
涂建軍：首先，要利用大數(shù)據(jù)分析、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能分析等技術(shù)手段，融合智能終端，對消費(fèi)者的身體狀況、生活習(xí)慣、飲食習(xí)慣等參數(shù)進(jìn)行長期跟蹤記錄，提供預(yù)警服務(wù)、消費(fèi)建議、個性化定制等“保姆式”關(guān)懷，這些商家需要以時(shí)間換空間，前期重點(diǎn)是增強(qiáng)消費(fèi)信任、培養(yǎng)消費(fèi)習(xí)慣，逐漸形成消費(fèi)慣性。其次，要以技術(shù)創(chuàng)新推動服務(wù)創(chuàng)新。信息技術(shù)的革新會帶來新一輪線上線下服務(wù)的井噴式發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不要只盯住提供“終端”產(chǎn)品，而應(yīng)更多關(guān)注“前端”技術(shù)開發(fā)，要培育重慶本地的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)企業(yè)，重視新技術(shù)研發(fā)，增加研發(fā)投入，聚集研發(fā)人才。
創(chuàng)新發(fā)展 著力塑造一批新服務(wù)品牌
重慶日報(bào)：政府和企業(yè)該如何探索線上服務(wù)新模式，更好地為消費(fèi)者提供“見屏如面”的生活服務(wù)體驗(yàn)？
許彥：我認(rèn)為最重要的是發(fā)揮市場和政府的雙重作用。從發(fā)揮市場作用來看，應(yīng)鼓勵和支持更多、更優(yōu)質(zhì)的企業(yè)發(fā)展線上服務(wù)新模式，促進(jìn)有序競爭，以提升在線服務(wù)質(zhì)量。在資本市場上，應(yīng)鼓勵和支持建立多種形式的服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金或其他基金，通過獎勵補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑龑?dǎo)資本投向線上服務(wù)，不斷擴(kuò)大多元化的服務(wù)主體規(guī)模。從發(fā)揮政府作用來看，既要堅(jiān)持包容審慎的監(jiān)管原則，又要營造良好的法治環(huán)境。針對線上服務(wù)新模式的不斷發(fā)展，政府的監(jiān)管方式和監(jiān)管體系應(yīng)不斷調(diào)整、不斷創(chuàng)新，實(shí)施分類細(xì)化管理，適應(yīng)線上服務(wù)業(yè)發(fā)展的步伐。同時(shí)，政府應(yīng)著力規(guī)范線上服務(wù)主體的行為，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會組織的作用，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。
涂建軍：概括起來是拓寬線下體驗(yàn)途徑，創(chuàng)新線下體驗(yàn)?zāi)Ｊ?。拓寬線下體驗(yàn)途徑就是要多渠道加大對線上服務(wù)的線下場景開發(fā)。一是實(shí)施線下體驗(yàn)場景進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)村落工程，打通線上服務(wù)向線下延伸的“最后一公里”，提高線下場景密度；二是創(chuàng)建一批線下場景體驗(yàn)場所，利用步行街、創(chuàng)客中心、博物館、圖書館、學(xué)校等實(shí)體場所，豐富線下體驗(yàn)場景；三是利用公交、輕軌、高鐵、飛機(jī)等交通工具，打造流動體驗(yàn)場景；四是要重視農(nóng)村地區(qū)的線上線下融合發(fā)展問題，要針對農(nóng)村人群年齡偏大、技術(shù)接受度偏低的現(xiàn)實(shí)情況，探索開發(fā)簡單實(shí)用的工具和平臺。
重慶日報(bào)：重慶該如何著力塑造一批新服務(wù)品牌，進(jìn)一步提升“重慶服務(wù)”知名度、美譽(yù)度？
許彥：一是加大政策支持的力度。在財(cái)政支持、土地供給、人才引進(jìn)等方面向服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式傾斜，引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)采用新技術(shù)、發(fā)展新模式、培養(yǎng)新人才，夯實(shí)新服務(wù)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。二是培育和發(fā)展一批服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)。以打造高質(zhì)量服務(wù)業(yè)為契機(jī)，支持一批高水平的創(chuàng)新主體與服務(wù)業(yè)企業(yè)深度合作，大力建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)用新技術(shù)、創(chuàng)新新模式，打造新服務(wù)業(yè)企業(yè)集群。三是建立服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式集聚區(qū)和示范區(qū)，吸引新業(yè)態(tài)新模式項(xiàng)目集聚、企業(yè)集聚，進(jìn)一步整合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈。四是發(fā)揮重慶內(nèi)陸開放的平臺優(yōu)勢，整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，提升跨境電子商務(wù)的服務(wù)水平，打造一批具有國際影響力的重慶服務(wù)品牌。
涂建軍：第一，對內(nèi)對外同時(shí)施力，兩手都要硬。既要培育重慶人身邊的本地企業(yè)，也要打造面向全國乃至全球的知名企業(yè)。第二，要充分利用重慶在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能終端等產(chǎn)業(yè)方面的“硬”優(yōu)勢，挖掘這些產(chǎn)業(yè)的“軟”服務(wù)潛能，實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)、第四產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈傳遞。比如大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，不僅要發(fā)展大數(shù)據(jù)存儲產(chǎn)業(yè)，還要提供大數(shù)據(jù)衍生品服務(wù)（就如同金融衍生品一樣），通過定制服務(wù)、差異化服務(wù)、分布式服務(wù)等方式，降低大數(shù)據(jù)產(chǎn)品的價(jià)格。
融合聯(lián)動 推動成渝地區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
重慶日報(bào)：在線上線下服務(wù)業(yè)融合發(fā)展方面，重慶該如何進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色？
許彥：可以考慮在以下幾方面進(jìn)一步提升優(yōu)勢：一是立足于全球市場促進(jìn)線上線下服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。重慶內(nèi)陸開放高地正在加快建設(shè)，其交通樞紐、物流樞紐、門戶樞紐建設(shè)已具規(guī)模，應(yīng)立足于全球化的視角，著力于融合資源，特別是依托國際貿(mào)易的發(fā)展來拓展線上線下服務(wù)的內(nèi)容和空間。二是充分發(fā)揮金融和物流優(yōu)勢，不斷提升線上線下服務(wù)的專業(yè)性、安全性、便捷性，形成專業(yè)化服務(wù)的品牌優(yōu)勢。三是依托軟件、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，重新布局創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈，集中優(yōu)勢資源突破核心技術(shù)，打造重慶服務(wù)的技術(shù)優(yōu)勢。
涂建軍：第一，要利用中歐班列（渝新歐），實(shí)現(xiàn)國內(nèi)消費(fèi)者“買全球”，特別是中亞、俄羅斯、西亞等國家和地區(qū)的商品，對中國消費(fèi)者來說是“神秘”“新鮮”的，應(yīng)逐步讓中國消費(fèi)者體驗(yàn)到這些國家的商品；第二，要深度挖掘重慶旅游資源的豐富潛能，提高外地游客來渝的線下體驗(yàn)感受；第三，應(yīng)加大重慶產(chǎn)品和服務(wù)的線下體驗(yàn)場景的多樣化開發(fā)，不僅要重視本土線下體驗(yàn)場景的開發(fā)，而且可以逐步布局渝外線下場景。
重慶日報(bào)：在成渝兩地共同推進(jìn)線上線下服務(wù)業(yè)融合發(fā)展方面，您有何建議？
許彥：一是應(yīng)合力構(gòu)建線上線下服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性平臺。平臺建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌施策，要防止資源浪費(fèi)、避免重復(fù)建設(shè)。成渝兩城要合力打造數(shù)字資源中心，并與其他地區(qū)共同搭建共享平臺，為新服務(wù)業(yè)提供內(nèi)容更為充分、使用更為便捷的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。二是應(yīng)合力打造供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈。推進(jìn)成渝地區(qū)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展進(jìn)程，要以成渝兩城為中心，圍繞共建供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈，開展創(chuàng)新合作，實(shí)現(xiàn)線上線下融合聯(lián)動，推動成渝地區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是形成統(tǒng)一的監(jiān)管體制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。成渝地區(qū)各級政府應(yīng)通力合作，形成相對統(tǒng)一的監(jiān)管體系和監(jiān)管方式，建立統(tǒng)一的線上線下服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展提供制度保障。
涂建軍：第一，要提高兩地物流效率，不僅要實(shí)現(xiàn)成都市區(qū)和重慶主城區(qū)域快遞當(dāng)天送達(dá)，而且也要實(shí)現(xiàn)成渝兩地縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2天送達(dá)。第二，要共建面向“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的物流分撥中心、物資集散中心、轉(zhuǎn)運(yùn)中心，分為三個層面：一是面向西南地區(qū)和西部地區(qū)；二是面向南亞、東南亞地區(qū)；三是面向中亞、西亞、歐洲。第三，要共同打造成渝品牌，既要打造“巴蜀”這樣的共同大品牌，也要打造諸如“遂潼”“永瀘”“津?yàn)o”這樣的區(qū)域聯(lián)合品牌。同時(shí)，也要依靠兩地共有的優(yōu)勢產(chǎn)品，打造享譽(yù)全國甚至世界的產(chǎn)品品牌，比如“巴蜀”火鍋、“潼南-安岳”檸檬等。
（記者 侯金亮 實(shí)習(xí)生 朱濤）
