4月24日，北碚區(qū)縉云山生態(tài)環(huán)道示范段，市民在步道上休閑。記者 萬難 攝
樹木掩映下的北碚區(qū)縉云山公路。記者 萬難 攝
縉云山原住居民李星華如今當(dāng)上了護林員。特約攝影 秦廷富
■截至4月28日，縉云山國家級自然保護區(qū)實現(xiàn)生態(tài)搬遷的已有442戶、1144人，分別占應(yīng)搬遷總戶數(shù)、總?cè)藬?shù)的98.0%、98.5%。
■同未搬遷時相比，原住居民生活質(zhì)量均有不同程度的提高。他們搬出了世代居住的高山，搬進了幸福的新生活。
“我們靠山吃山幾十年，搬下山住哪里？吃啥子？”去年10月，面對上門動員他搬遷的干部，沙坪壩區(qū)青木關(guān)鎮(zhèn)四楞碑村53歲的村民李華問道。
李華的家在縉云山國家級自然保護區(qū)緩沖區(qū)范圍內(nèi)。我國自然保護區(qū)管理條例規(guī)定，核心區(qū)禁止任何單位和個人進入，緩沖區(qū)也只能進行科研觀測。因此，他家需要搬遷。
“‘往哪里搬、生計怎么辦，李華的問題在原住居民中帶有普遍性?！敝貞c市縉云山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作推進組辦公室（以下簡稱”市推進辦”）有關(guān)負責(zé)人坦言，“綜合整治的難點和關(guān)鍵是原住居民的搬遷、安置，實質(zhì)是如何處理好保護生態(tài)和保障民生的關(guān)系?！?/p>
“保護生態(tài)和保障民生”成為綜合整治的根本遵循。市級相關(guān)部門和涉及綜合整治的北碚、沙坪壩、璧山三個區(qū)在充分聽取群眾訴求和建議后，采取搬遷補償、異地遷建、生態(tài)贖買、納入城鎮(zhèn)社保體系、增設(shè)公益服務(wù)崗位等綜合措施，打消了保護區(qū)內(nèi)原住居民的種種顧慮，讓“綠水青山”轉(zhuǎn)化為百姓能夠得到實惠的“金山銀山”。
原住居民愿景被納入政府決策
“每次干部上門來，總要帶支筆、帶個本本，把我們的意見記下來。”北碚區(qū)澄江鎮(zhèn)縉云村戴家院社的原住居民藍長生說，“后來，我們的一些意見真的就‘變現(xiàn)’了。”
戴家院社位于縉云山保護區(qū)半山腰，是生態(tài)搬遷的重點地區(qū)之一。
“我想直接搬進城，但又擔(dān)心住不習(xí)慣，而且年紀(jì)大了，還怕生活沒得著落?！苯衲?4歲的藍長生說。一段時間后，再次上門的干部告訴他，搬遷會獲得一定的補償，兩老口能憑此在北碚城里買套小戶型；過了60歲，可以納入社保，基本生活也有保障。
顧慮打消后，去年4月11日，藍長生爽快地簽下搬遷協(xié)議，成為縉云山國家級自然保護區(qū)生態(tài)搬遷試點的第一個搬遷戶。
在綜合整治中，北碚、沙坪壩、璧山三個區(qū)的500余名干部，帶著“心”和“情”進駐保護區(qū)開展調(diào)查走訪。他們在宣傳發(fā)動的同時，收集到了5300余條群眾愿景，其中大多數(shù)與民生后續(xù)保障有關(guān)。
這些愿景被充分“消化”后，納入市委、市政府的縉云山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治決策中?！案鶕?jù)原住居民的愿景制定的政策更有針對性?！薄笆型七M辦”負責(zé)人表示，“只有他們的利益得到充分保障，這項工作才能推進，綠水青山也才能長久保持。”
下山開始新生活
伍成勇買的房子在地鐵1號線璧山站附近，可以遠眺連綿的縉云山。
“說實話，搬下來生活還是要方便些，一家人也在一起了?！蔽槌捎抡f。
伍成勇今年46歲。此前他子承父業(yè)，在璧山區(qū)大路街道龍泉村二社養(yǎng)羊十多年。為此，他和母親、妻子住在山上，下山趕場，單程也要走1.5小時。他的一對龍鳳胎孩子在璧山城里讀高中，每次探望他們，伍成勇先要繞道沙坪壩青木關(guān)，再坐上進城的公交車。
伍成勇的老屋在保護區(qū)的緩沖區(qū)范圍內(nèi)。他在房前屋后陸續(xù)搭建了300多平方米的羊圈，被自然資源部衛(wèi)星監(jiān)測到，成為保護區(qū)需要整改的事項之一。在得知需要搬遷后，伍成勇和家人一合計，決定用生態(tài)搬遷補償款買房，直接搬進璧山城里。他買的房子有130多平方米，去年下半年搬進去后，兩個孩子也由住讀改為走讀。
更重要的是，伍成勇的生活方式也改變了。龍泉村老屋周圍沒有5G網(wǎng)絡(luò)信號，他只能用老年機。下山后，為了更快融入新生活、方便與工友聯(lián)系，他換了一臺智能手機。由于勤快肯干、信息靈通，他和妻子很快適應(yīng)了新崗位，兩人月收入加起來有5000多元，已在城里扎穩(wěn)了根。
根據(jù)我國自然保護區(qū)管理條例相關(guān)規(guī)定，自然保護區(qū)內(nèi)的人類開發(fā)活動受到嚴格限制，部分原住居民因為生活不便、生產(chǎn)困難，通過生態(tài)搬遷，保護區(qū)內(nèi)已有442戶原住民搬遷到了基礎(chǔ)設(shè)施更為完善的區(qū)域，過上了更為舒適的生活。
“出山”生計有保障
“對我來說，種地困難，出去打工也不容易?！苯?，北碚區(qū)澄江鎮(zhèn)縉云村石華寺組的村民甘信蓮告訴重慶日報記者。前幾年一次腦溢血，給他留下嚴重的后遺癥。
甘信蓮的家在縉云山國家級自然保護區(qū)綜合整治生態(tài)搬遷范圍內(nèi)。為了讓他“搬得出”還能“穩(wěn)得住”，北碚區(qū)整治辦想了很多辦法，最后幫他找到了一個做清掃的公益崗位，每月有1500元收入。
對于像甘信蓮這樣無一技之長，但仍有一定勞動能力的原住居民，北碚、沙坪壩、璧山三個區(qū)積極為他們提供就業(yè)技能專題培訓(xùn)和公益服務(wù)崗位，使他們有了穩(wěn)定的收入；對于年紀(jì)較大、已無勞動能力的生態(tài)搬遷原住居民，則通過納入城鎮(zhèn)社保體系等方式，使其能安享晚年。
“在我們提供的400多個公益崗位中，有150多個都是巡山守卡護林員崗位。”“市推進辦”負責(zé)人表示，這樣一方面可以發(fā)揮原住居民熟悉當(dāng)?shù)厝藛T和山形地勢的優(yōu)勢，更好地守護縉云山國家級自然保護區(qū)的自然生態(tài)；另一方面，部分原住居民對這座山有著深厚感情，愿意保護這一片綠水青山。
縉云山腳下的澄江鎮(zhèn)柏林村位于保護區(qū)外，北碚區(qū)正與中鐵建聯(lián)合打造“柏林村鄉(xiāng)村振興竹文化村落”示范項目，利用柏林村400余畝竹林和非保護區(qū)域相鄰地區(qū)竹林資源發(fā)展竹基復(fù)合材料、竹飲料、竹家具等竹材加工產(chǎn)業(yè)鏈，為柏林村及周邊村民提供就近就業(yè)崗位和致富機會。
目前，總投資34.7億元、全線64.5公里的縉云山生態(tài)環(huán)山綠道相關(guān)工作正在有序推進。屆時這條道路不僅可以對縉云山保護區(qū)進行生態(tài)保護“劃界”，發(fā)揮隔離帶作用，還將串聯(lián)沿線傳統(tǒng)古村落、休閑農(nóng)業(yè)、特色民宿，成為一條生態(tài)屏障路、景觀旅游路、產(chǎn)業(yè)提升路、消防救援路，有效推進縉云山及其周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化進程。
聽說環(huán)道要從青木關(guān)鎮(zhèn)境內(nèi)經(jīng)過，李華非常高興。去年生態(tài)搬遷后，他買了新房，當(dāng)上了護林員，生活質(zhì)量明顯提高?！扒嗄娟P(guān)有一條老街，到時候旅游發(fā)展起來了，那才是真正的‘靠山吃山’?！崩钊A充滿期待。
（記者 羅蕓）
