5月13日，黔江區(qū)雙河絲綢廠，女工在剛投產的自動繅絲生產加工線上繅絲。黔江區(qū)一手抓疫情防控一手抓復工復產，幫助企業(yè)擴大生產規(guī)模，既為因疫情不能外出務工人員提供了就業(yè)崗位，又助企業(yè)增產增效。特約攝影 楊敏
日前，重慶市政府辦公廳印發(fā)《關于應對新冠肺炎疫情影響進一步穩(wěn)定和促進就業(yè)的實施意見》，針對農民工、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)推出一系列幫扶政策。
《意見》出臺將對我市帶來哪些影響？5月13日，市人力社保局相關負責人通過答記者問，對《意見》進行了解讀。
繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率政策
重慶日報：受疫情影響，我市失業(yè)人員增加。請問對失業(yè)人員，政府可以提供哪些幫扶政策？
答：為加強對失業(yè)人員的幫扶，此次出臺的《意見》專門提出了一些新政策和新舉措。
一方面，全力以赴穩(wěn)崗位。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率政策，加快實施階段性減免、緩繳社會保險費，疫期穩(wěn)崗返還等政策，減負穩(wěn)崗。
另一方面，千方百計保生活。暢通失業(yè)保險金申領渠道，放寬失業(yè)保險申領期限，實現(xiàn)線上申領失業(yè)保險金。對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金至法定退休年齡。繼續(xù)執(zhí)行困難失業(yè)人員一次性臨時生活補助政策，補助標準為全市月失業(yè)保險金標準的2倍。同時，對生活困難的家庭，及時納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍，兜牢底線。
降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件
重慶日報：加快和穩(wěn)定就業(yè)不僅需要盡快復工復產，也需要取消那些影響創(chuàng)業(yè)就業(yè)的不合理限制，激發(fā)企業(yè)的活力，請問這方面有哪些措施？
答：《意見》在這方面作出了一系列安排。
一是加快復工復產穩(wěn)定就業(yè)。要在有效精準防控的前提下，讓勞動者盡快回到工作崗位。這就要求我們盡快提高復工復產服務的便利度，取消不合理審批，糾正限制勞動者返崗的不合理規(guī)定。
二是提升投資和產業(yè)發(fā)展促進就業(yè)能力。這是穩(wěn)住就業(yè)基本盤的關鍵。這就要求在制定重要產業(yè)規(guī)劃、實施重大項目時，都要有明確的帶動就業(yè)目標，對崗位創(chuàng)造多的產業(yè)和項目要優(yōu)先選擇、優(yōu)先投資。對部分帶動就業(yè)能力強、環(huán)境影響可控的項目，要制定環(huán)評審批的正面清單，盡量少采取查封扣押、限產停產等可能對就業(yè)造成影響的一刀切的管制措施。
三是激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力帶動就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度，提高貸款額度，合理降低利率，對優(yōu)質創(chuàng)業(yè)項目免除反擔保要求。降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件，當年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例下調為15%，職工超過100人的比例下調為8%。高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農民工等重點群體首次創(chuàng)辦企業(yè)（含個體工商戶、小型、微型企業(yè)），正常經營1年以上的，按企業(yè)實際繳納社會保險費單位繳費部分的20%給予創(chuàng)業(yè)補助。
四是支持靈活就業(yè)拓寬渠道。對沒有固定經營場所的攤販，要合理設定管理模式，預留自由市場、攤點群等經營網點，方便這些人就業(yè)謀生。對依托平臺的就業(yè)人員，要對他們購置生產經營必需工具給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息支持。對靈活就業(yè)的困難人員繳納社保的，要給予社保補貼。
國企為畢業(yè)生提供不低于50%新增崗位
重慶日報：目前，高校畢業(yè)生求職面臨不少困難，請問會采取哪些措施來幫助他們盡早就業(yè)？
答：今年高校畢業(yè)生23.7萬人，創(chuàng)歷史新高，加上往屆離校未就業(yè)的畢業(yè)生，就業(yè)的壓力本來就比較大，又遭遇疫情突發(fā)，畢業(yè)生實習求職都會受到影響。對此，《意見》提出了針對性的舉措，千方百計拓寬就業(yè)渠道，為畢業(yè)生提供就業(yè)機會。
一是擴大企業(yè)吸納規(guī)模。對新招用2020年應屆高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)，按2000元/人的標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。全市國有企業(yè)2020年從新增崗位中拿出不低于50%的崗位專門招聘2020年應屆或離校2年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生，不得隨意毀約，不得將本單位實習期限作為招聘入職的前提條件。
二是擴大招生入伍規(guī)模。市屬高校碩士研究生招生計劃總量增加30%，專升本規(guī)模擴大至占全市高校?？飘厴I(yè)生總量的15%左右；擴大大學生應征入伍規(guī)模，健全參軍入伍激勵政策，大力提高應屆畢業(yè)生征集比例。
三是擴大基層就業(yè)規(guī)模。加大事業(yè)單位面向高校畢業(yè)生的公開招聘力度，今明兩年事業(yè)單位空缺崗位主要用于專項招聘高校畢業(yè)生；擴大基層項目招募規(guī)模，今年招錄選調生600名左右、招募“三支一扶”人員500名左右、特崗教師200名左右，招募“西部志愿者”1500名左右。
四是擴大就業(yè)見習規(guī)模。支持企業(yè)、政府投資項目、科研項目設立見習崗位，并且對疫情影響中斷見習的可以相應延長補貼期限，對見習期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同的，給予見習單位剩余期限的見習補貼。
將受疫情影響的失業(yè)人員及時納入就業(yè)援助范圍
重慶日報：請問在疫情防控常態(tài)化下，如何對失業(yè)人員、貧困勞動力等群體開展就業(yè)服務？
答：《意見》提出了一些針對性的措施。
首先是優(yōu)服務。健全完善全方位公共就業(yè)服務體系，加快智能就業(yè)線上辦事平臺建設，實現(xiàn)線上求職招聘、線上培訓、線上創(chuàng)業(yè)服務、線上政策辦理。登記失業(yè)人員可以免費獲取政府的政策咨詢、職業(yè)介紹和職業(yè)指導等就業(yè)服務，符合就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持條件的，還可以申請幫扶政策。對有創(chuàng)業(yè)意愿的，將積極提供創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導服務。
其次是強培訓。對有培訓就業(yè)意愿的登記失業(yè)人員，公共服務機構將主動推介職業(yè)培訓的項目。實施失業(yè)人員、農民工等群體專項培訓，適當延長培訓時間。擴大企業(yè)新型學徒制培訓范圍和規(guī)模，企業(yè)在職職工（含見習期）參加企業(yè)新型學徒制培訓，可按規(guī)定給予補貼。
三是強援助。開展“就業(yè)援助月”“扶貧日專項活動”等就業(yè)幫扶活動，推動貧困勞動力就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準對接。支持和引導更多企業(yè)因地制宜創(chuàng)建扶貧車間，重點吸納貧困勞動力就業(yè)。支持貧困勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。將受疫情影響的失業(yè)人員及時納入就業(yè)援助范圍，進行重點幫扶，對確實難以實現(xiàn)就業(yè)的貧困勞動力，可通過公益性崗位托底安置。
（記者 黃喬）
