本次全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、民盟中央常委、重慶理工大學(xué)校長(zhǎng)杜惠平提交了《關(guān)于解決偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校高質(zhì)量均衡發(fā)展難題的建議》的提案。
他以西部某區(qū)為例，該區(qū)連續(xù)5年抽測(cè)的115所學(xué)校中，排名最后10名都是偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校。其中體育、美術(shù)、音樂等學(xué)科的最后20名基本也都是偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校，偏遠(yuǎn)農(nóng)村教育質(zhì)量與城市學(xué)?？偝煽?jī)相差32%以上。
對(duì)此，杜惠平建議，在合理布局城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校的過程中，辦好偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校或辦學(xué)點(diǎn)，甚至擴(kuò)展其范圍以覆蓋學(xué)前教育。
杜惠平認(rèn)為，偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校不僅存在教學(xué)質(zhì)量問題，還面臨著教師隊(duì)伍建設(shè)難的問題。對(duì)此，他建議在教師共享機(jī)制上高起點(diǎn)、高要求，補(bǔ)齊偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師不足的短板，推行“縣（區(qū)）管校聘”教師管理制度，實(shí)現(xiàn)從城市到偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校的“縱向均衡”，以及學(xué)區(qū)內(nèi)、集團(tuán)化學(xué)校內(nèi)的“橫向均衡”；改革偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師的招聘辦法，提高偏遠(yuǎn)農(nóng)村教師資格“入口關(guān)”，保證其與城市學(xué)校教師招聘條件相當(dāng)或更高，繼續(xù)探索辦好公費(fèi)師范生教育；改變現(xiàn)行教師交流辦法，既要提高區(qū)域內(nèi)校長(zhǎng)、教師交流輪崗力度、頻度和效度，更要注重提高農(nóng)村學(xué)校教師管理和培訓(xùn)水平；提高偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師的待遇標(biāo)準(zhǔn)，職稱評(píng)定、交通補(bǔ)助、評(píng)優(yōu)評(píng)先等向農(nóng)村學(xué)校教師傾斜。
而對(duì)教育環(huán)境較差問題，杜惠平認(rèn)為可從五個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)，即夯實(shí)管理體制保障、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施保障、夯實(shí)教育經(jīng)費(fèi)保障、夯實(shí)教育技術(shù)保障、夯實(shí)教育輿論保障，讓廣大鄉(xiāng)村教師在崗位上有幸福感、成就感、榮譽(yù)感。
（記者 周尤 戴娟）
