5月28日，著名民法學(xué)家金平在西南政法大學(xué)作報(bào)告。記者 解小溪 攝
“民法典的誕生具有里程碑意義！”5月28日，我國(guó)著名的民法學(xué)家金平在西南政法大學(xué)舉行的《親歷見(jiàn)證民法典》報(bào)告會(huì)暨“民法典百人宣講團(tuán)”成立儀式上，回顧了自己三次參與民法典編纂的過(guò)程。
第一次民法典起草確定三條立法標(biāo)準(zhǔn)
28日下午，即將迎來(lái)98歲生日的金平走上報(bào)告席，現(xiàn)場(chǎng)頓時(shí)響起熱烈的掌聲。金平教授是目前唯一健在的參加了我國(guó)第一、二、三次民法典起草的專(zhuān)家組成員，被譽(yù)為“當(dāng)代民法史活化石”。
1954年，新中國(guó)第一部憲法頒布以后，便開(kāi)始了新中國(guó)第一次民法典的起草。同年底，在西南政法大學(xué)任教的金平，被指派赴京從事新中國(guó)民法典的起草工作，那一年，他才32歲。
他回憶說(shuō)：“憲法的頒布為民主法制建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。所以，全國(guó)人大常委會(huì)很快就把刑法、民法等的立法工作提上了日程。第一次民法典的起草就是在憲法頒布當(dāng)年開(kāi)始的，民法典起草小組就設(shè)在全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳?！?/p>
“中央向我們強(qiáng)調(diào)了立法工作要掌握的三條原則：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是群眾路線，三是從實(shí)際出發(fā)。民法典的起草從搭班子到具體工作的開(kāi)展都是按照這三條原則進(jìn)行的。這么多年，我一直記得這三條，這是我工作的指導(dǎo)思想，很有用?！苯鹌秸f(shuō)。
按照“成熟一個(gè)、解決一個(gè)”的辦法出臺(tái)了民法通則
1962年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的復(fù)蘇，民法典的起草工作又被提上議程。金平受邀再次來(lái)到北京，在全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳法律室的主持下，繼續(xù)從事民法典起草工作。
金平回憶說(shuō)：“在近3年時(shí)間里，我們參加起草工作的同志一直都住在后庫(kù)（全國(guó)人大機(jī)關(guān)原來(lái)的一處辦公地點(diǎn)，位于北京市西城區(qū)西黃城根），加班加點(diǎn)，全力以赴地工作。終于在1964年下半年完成了民法草案‘試擬稿’，并鉛印成冊(cè)。這個(gè)草案共三編24章262條。”
1979年底，金平再次受邀到北京參加民法典的起草工作，并被任命為“民法起草小組所有權(quán)分組”的負(fù)責(zé)人。金平說(shuō)：“經(jīng)過(guò)大家10個(gè)月的辛勤工作，在1980年8月拿出了一個(gè)民法草案‘試擬稿’，并開(kāi)始向部分經(jīng)濟(jì)單位和政法部門(mén)征求意見(jiàn)。這個(gè)草案包括總則、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、合同、勞動(dòng)報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)、損害責(zé)任、財(cái)產(chǎn)繼承等共六編，計(jì)501條。后來(lái)我們又修改了三次，到1982年5月形成了第四稿?！?/p>
金平稱(chēng)，當(dāng)時(shí)我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)才剛剛起步，在短期內(nèi)起草一部完善的民法典的條件尚不成熟，因此中央決定按照成熟一個(gè)、解決一個(gè)的辦法，針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的一些迫切需要解決的問(wèn)題制定一個(gè)民法大綱。這就是1986年4月12日出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)民法通則》。
民法典有三大亮點(diǎn)
5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)。會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》。這部法律自2021年1月1日起施行。
“經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，我們目前的民法學(xué)研究取得了很大的進(jìn)步，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的民法學(xué)研究者，民事司法審判工作也積累了很多有益經(jīng)驗(yàn)。民法典的誕生具有里程碑意義?！闭劶按?，金平激動(dòng)不已。
他認(rèn)為，民法典主要有三大亮點(diǎn)。第一，在法典的定位上，民法典編纂作為促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，極大擴(kuò)充了民法典的社會(huì)功能。
第二，在民法的理念上，引入了生態(tài)保護(hù)的觀念，提升了民法典的思想水平。
第三，在具體制度上，民法典與時(shí)俱進(jìn)，反映了時(shí)代的要求。
（記者 李星婷）
