市委五屆八次全會強調(diào)，要在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治上下功夫，強化長江上游生態(tài)大保護(hù)，切實改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。成渝地區(qū)地處長江上游，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)被中央列入建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的七項重點任務(wù)之一，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障是成渝兩地共同肩負(fù)的職責(zé)使命。大數(shù)據(jù)時代的來臨，改變了數(shù)據(jù)與信息的傳統(tǒng)處理方式，為生態(tài)環(huán)境治理帶來了前所未有的機(jī)遇。各地政府紛紛搭建數(shù)據(jù)共享平臺，積極推進(jìn)政府部門間數(shù)據(jù)共享，大中型企業(yè)積極融入生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)的開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)已形成了“生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)”的雛形，為成渝地區(qū)加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)提供了基本條件，為推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化夯實了實踐基礎(chǔ)。
著力推動生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。成渝兩地要合力加快生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)，共建生態(tài)環(huán)境信息大數(shù)據(jù)中心，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)的應(yīng)用優(yōu)勢，從而打破信息壁壘，聯(lián)通數(shù)據(jù)孤島。生態(tài)環(huán)境信息大數(shù)據(jù)中心應(yīng)聯(lián)通川渝兩地生態(tài)、環(huán)境數(shù)據(jù)，整合人口、經(jīng)濟(jì)、水文、氣象等數(shù)據(jù)，開展基于人工智能、數(shù)學(xué)模擬、數(shù)值預(yù)測技術(shù)的大數(shù)據(jù)深度分析、挖掘，科學(xué)謀劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，系統(tǒng)制定污染防治、生態(tài)保護(hù)方案。加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主動對接國家生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)，利用成渝兩地現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)“三區(qū)三線”和“三線一單”管控體系，在區(qū)域范圍內(nèi)優(yōu)化監(jiān)測點位的設(shè)置，配置標(biāo)準(zhǔn)化自動監(jiān)測設(shè)備，建立標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)采集傳輸機(jī)制，形成完善的數(shù)據(jù)傳輸體系。實施監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格控制環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性，深入挖掘監(jiān)測數(shù)據(jù)的價值，實時發(fā)布與共享環(huán)境監(jiān)測信息，實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理一體化、監(jiān)測報告智能化。
著力建立和完善生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)管理制度。隨著國家對政務(wù)信息資源共享管理的重視，各地政府紛紛搭建大數(shù)據(jù)管理平臺，提高行政效率，提升服務(wù)能力，加快建設(shè)智慧城市。成渝地區(qū)要注重政府生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，根據(jù)具體情況建立專門崗位、配備專職人員，確保資金投入，制定可持續(xù)的數(shù)據(jù)共享制度。明確數(shù)據(jù)共享主體的權(quán)利與責(zé)任邊界，做好痕跡管理，使數(shù)據(jù)傳播過程可見、風(fēng)險可控、責(zé)任可追溯。加快研制政府?dāng)?shù)據(jù)編目管理、共享平臺系統(tǒng)開發(fā)、信息安全保障、數(shù)據(jù)傳遞與交換、數(shù)據(jù)分析與利用等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立科學(xué)有效的數(shù)據(jù)管理激勵機(jī)制、問責(zé)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、考核機(jī)制。建立健全數(shù)據(jù)共享管理法律法規(guī)，盡快研究出臺成渝地區(qū)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享開放的管理規(guī)定。
著力提升生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)的應(yīng)用效能。生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)的應(yīng)用主要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境的資源管控、動態(tài)監(jiān)測、決策分析、應(yīng)急處置、污染治理等方面。成渝生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)擴(kuò)大數(shù)據(jù)信息采集范圍，整合環(huán)保、交通、國土資源、氣象等部門和社會組織的數(shù)據(jù)；在全域范圍內(nèi)優(yōu)化布局重要監(jiān)測點位，開展跨界聯(lián)合監(jiān)測與數(shù)據(jù)共享，協(xié)同開展大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，建立大數(shù)據(jù)分析模型；建立區(qū)域資源環(huán)境超標(biāo)預(yù)警、響應(yīng)機(jī)制，共同推進(jìn)區(qū)域污染綜合整治；開展污染聯(lián)合溯源，共同實施區(qū)域污染聯(lián)合巡查，準(zhǔn)確把握區(qū)域內(nèi)污染源的種類、總量、排放時間等特征，推動工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、移動污染源協(xié)同治理，從而實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)全覆蓋，有效降低成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈域內(nèi)非正常排污造成的環(huán)境影響，科學(xué)制定區(qū)域環(huán)境風(fēng)險事故排除的最優(yōu)方案，及時解決環(huán)境問題引發(fā)的污染糾紛。
著力推動生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)具有無污染、生態(tài)友好、低投入、高附加值等顯著優(yōu)勢。成渝地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面統(tǒng)籌重大項目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游綜合布局，進(jìn)而在推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的同時，注重生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)關(guān)鍵核心技術(shù)成果的資源融合和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。在政府的引導(dǎo)和扶持下，著力加快生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)程，實現(xiàn)要素集聚、規(guī)模集中、配套齊全的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群特色發(fā)展。要加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，以生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)的價值提升和轉(zhuǎn)化應(yīng)用為研究重點，加大數(shù)據(jù)信息價值挖掘，加速數(shù)據(jù)成果轉(zhuǎn)化，建立推動生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的信息資源整合共享，實現(xiàn)區(qū)域競合發(fā)展和特色發(fā)展，從而有效助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展。
（作者張偉進(jìn)，系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心、重慶社會科學(xué)院副研究員）
