●民法典植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承重家庭、講仁愛(ài)、促和諧的倫理精神，引導(dǎo)家庭和睦相處，樹(shù)立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)家庭美德。
●民法典是以人民為中心的法典，全面呵護(hù)民事主體的各種人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，涉及人民生活的方方面面，堪稱(chēng)“社會(huì)生活的百科全書(shū)”。
●民法典構(gòu)筑起公力保障與私力保障兩套保障體系，從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面全方位保護(hù)民事主體的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
《中華人民共和國(guó)民法典》是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律，是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果，具有里程碑意義?！傲⑸品ㄓ谔煜拢瑒t天下治。”習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)貫徹好實(shí)施好民法典的重大意義。
民法典是中華民族法治文明征程中的里程碑。在我國(guó)革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨都高度重視民事法律制定實(shí)施。黨和國(guó)家于1954年、1962年、1979年和2001年4次啟動(dòng)民法典制定工作。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國(guó)擺在突出位置，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。盛世修典，恰逢其時(shí)，黨的十八屆四中全會(huì)提出了編纂民法典的任務(wù)要求。在各方面共同努力下，經(jīng)過(guò)5年多工作，民法典終于頒布實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了幾代人的夙愿。民法典系統(tǒng)整合了新中國(guó)成立70多年來(lái)長(zhǎng)期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范，汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化，借鑒了人類(lèi)法治文明建設(shè)有益成果，是一部具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的民法典，不僅充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度成果和制度自信，也為人類(lèi)法治文明的進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
民法典是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的安邦重器。多元主體的合作共治是國(guó)家治理體系的應(yīng)有之義。民法典提供了國(guó)家治理的私法視角，承認(rèn)民事主體的自我決定、自負(fù)其責(zé)的能力，相信民事主體才是自己利益的最佳判斷者。民法典鼓勵(lì)公民的個(gè)體自治和團(tuán)體自治，為社會(huì)生活注入了更加豐富的自我管理因子。同時(shí)，民法典為合作共治提供了所需的大量規(guī)則，通過(guò)平等、誠(chéng)實(shí)信用、公序良俗等基本原則引導(dǎo)各方主體公平確定合作過(guò)程中的權(quán)利、義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任，賦予和保障民事主體廣泛的契約自由和行為自由，激活社會(huì)自治、自律的能量，合理限制行政權(quán)力的行使范圍，提倡推廣競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、行業(yè)組織培育、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)保護(hù)、基層自治強(qiáng)化等，從而使國(guó)家治理呈現(xiàn)出自上而下、自下而上、上下溝通、公私聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)治理態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)治理成本最小化、治理效果最優(yōu)化。更為重要的是，民法典為各級(jí)政府依法行政引入了新理念，設(shè)置了新邊界，提出了新要求，必將有力推動(dòng)政府治理能力的實(shí)質(zhì)性提升。民法典是政府行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺。政府應(yīng)樹(shù)立善待民事權(quán)利的施政理念，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查、行政裁決等活動(dòng)，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損民事主體合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。政府還應(yīng)恪守誠(chéng)信守約的契約精神，切實(shí)履行與民事主體訂立的合同，以政務(wù)誠(chéng)信帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信。
民法典是確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的經(jīng)世大典。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。民法典是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法，以法典形式確認(rèn)了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)運(yùn)行的基本法則，將其轉(zhuǎn)化為法律上可操作、可執(zhí)行的具體制度。民法典以民事基本法的形式構(gòu)建起國(guó)家所有權(quán)、集體所有權(quán)、私人所有權(quán)的多元所有權(quán)結(jié)構(gòu)，通過(guò)確認(rèn)和平等保護(hù)各類(lèi)財(cái)產(chǎn)權(quán)利，形成明晰、穩(wěn)定、可預(yù)期的財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，使“有恒產(chǎn)者有恒心”，讓市場(chǎng)主體專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。民法典在總結(jié)農(nóng)村土地制度改革成果的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”的農(nóng)村土地權(quán)利結(jié)構(gòu)，有利于更好地維護(hù)集體、承包農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)主體的權(quán)益，有利于激活農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的活力和創(chuàng)造力。民法典中的民事主體、民事法律行為制度，調(diào)整交易關(guān)系的各種合同制度，保護(hù)和救濟(jì)民事權(quán)益的各類(lèi)責(zé)任制度，為各類(lèi)民商事活動(dòng)提供基本遵循，有利于充分調(diào)動(dòng)民事主體的積極性和創(chuàng)造性，維護(hù)交易安全和市場(chǎng)秩序，營(yíng)造依法平等使用資源要素，公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)，同等享受法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
民法典是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的立法表達(dá)。民法典貫徹平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的基本原則，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)人民向上向善。民法典關(guān)于生命無(wú)價(jià)、人身自由、人格尊嚴(yán)、性別平等、尊重隱私等內(nèi)容，豐富了社會(huì)主義文化的內(nèi)涵，有利于推動(dòng)社會(huì)道德觀念的進(jìn)步。民法典規(guī)定英烈條款、見(jiàn)義勇為免責(zé)條款，保護(hù)善行義舉，維護(hù)社會(huì)正義，倡導(dǎo)優(yōu)良風(fēng)尚，鼓勵(lì)人們爭(zhēng)做好人。民法典還規(guī)定“綠色原則”，要求民事主體在從事民事活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然環(huán)境和諧共處。民法典植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承重家庭、講仁愛(ài)、促和諧的倫理精神，引導(dǎo)家庭和睦相處，樹(shù)立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)家庭美德。民法典要求夫妻雙方應(yīng)當(dāng)互相忠實(shí)、互相尊重、互相關(guān)愛(ài)，家庭成員應(yīng)當(dāng)敬老愛(ài)幼，互相幫助，維護(hù)平等和諧文明的婚姻家庭關(guān)系。民法典設(shè)置離婚冷靜期，引導(dǎo)人們慎重對(duì)待婚姻關(guān)系。民法典還規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵循最有利于被收養(yǎng)人、被監(jiān)護(hù)人的原則建立收養(yǎng)關(guān)系與監(jiān)護(hù)關(guān)系，全面細(xì)致地保障未成年人和被監(jiān)護(hù)人的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
民法典是權(quán)利的宣言書(shū)，彰顯人民立場(chǎng)和人文關(guān)懷。民法典是以人民為中心的法典，全面呵護(hù)民事主體的各種人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，涉及人民生活的方方面面，堪稱(chēng)“社會(huì)生活的百科全書(shū)”。民法典秉持對(duì)人的全生命周期保護(hù)理念，確立或完善了胎兒利益保護(hù)、未成年人利益保護(hù)、老年人利益保護(hù)、死者利益保護(hù)等規(guī)則，形成了對(duì)自然人“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜轿魂P(guān)懷。民法典獨(dú)具特色地將人格權(quán)獨(dú)立成編，全面加強(qiáng)對(duì)包括自然人隱私權(quán)和個(gè)人信息在內(nèi)的人格權(quán)保護(hù)，健全了從財(cái)產(chǎn)到人身、從物質(zhì)到精神、從生前到身后的民事權(quán)利體系，彰顯了民法典的人文關(guān)懷。民法典全面保護(hù)公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，規(guī)定公民可以享有物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利，保障公民自由發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)于人民高度關(guān)切的房屋產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，民法典規(guī)定住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。這條規(guī)定將續(xù)期費(fèi)用的立法權(quán)限保留在國(guó)家立法層次，從基本法層面保障公民民事權(quán)利，避免了地方各行立法可能造成的混亂，使得人民基本財(cái)產(chǎn)權(quán)利享有了很高位階的法律保護(hù)。民法典堅(jiān)持民生優(yōu)先原則，體現(xiàn)出對(duì)民生的細(xì)致關(guān)懷。民法典規(guī)定，民事主體因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的，承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任不影響承擔(dān)民事責(zé)任，民事主體的財(cái)產(chǎn)不足以支付的，優(yōu)先用于承擔(dān)民事責(zé)任。民法典還對(duì)未成年人、老人、婦女等進(jìn)行特殊保護(hù)和照顧，設(shè)立各種保護(hù)保障規(guī)則和制度，表現(xiàn)出脈脈溫情，讓抽象的權(quán)利有了溫度。
民法典是權(quán)利的救濟(jì)法典，為人民美好生活提供堅(jiān)強(qiáng)法律保障。民法典不僅是權(quán)利的宣言書(shū)，還是權(quán)利的救濟(jì)法典?！坝袡?quán)利必有救濟(jì)，無(wú)救濟(jì)則無(wú)權(quán)利”，在民法典的保障下，人們才能感受到權(quán)利的真實(shí)性，感受到公平正義。民法典構(gòu)筑起公力保障與私力保障兩套保障體系，從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面全方位保護(hù)民事主體的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。公力保障是人民權(quán)利的主要依靠。隨著人民物質(zhì)需求和精神需求的不斷增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中各種利益關(guān)系的不斷變化，民法典在實(shí)施過(guò)程中必然會(huì)遇到一些新情況新問(wèn)題。立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起立法職責(zé)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，適應(yīng)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步新需要，在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上推動(dòng)民法典不斷完善和發(fā)展。行政機(jī)關(guān)除依法行政，履行公共管理職能外，還應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行民法典規(guī)定義務(wù)。例如，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)起保護(hù)行為能力欠缺的公民的職責(zé)，監(jiān)督監(jiān)護(hù)人履行職責(zé)，在監(jiān)護(hù)人缺位的情形下，要擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的權(quán)利；在發(fā)生高空拋墜物品造成他人損害的，而受害人又難以確定具體侵權(quán)人時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查查清責(zé)任人，保障受害人合法權(quán)益。司法機(jī)關(guān)運(yùn)用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)解決公民之間的糾紛，是保障民事主體權(quán)益的主要機(jī)關(guān)。各級(jí)司法機(jī)關(guān)要秉持公正司法，提高民事案件審判水平和效率。要加強(qiáng)民事司法工作，提高辦案質(zhì)量和司法公信力。要及時(shí)完善相關(guān)民事司法解釋?zhuān)怪穹ǖ浼坝嘘P(guān)法律規(guī)定和精神保持一致，統(tǒng)一民事法律適用標(biāo)準(zhǔn)。檢察機(jī)關(guān)作為公訴機(jī)關(guān)和法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)民事檢察工作，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，暢通司法救濟(jì)渠道，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，堅(jiān)決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛。民法典還具體規(guī)定了三大類(lèi)十余種民事責(zé)任形式，如停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等等，編織起一張嚴(yán)密的權(quán)利保護(hù)法網(wǎng)，為民事主體在權(quán)利受到侵害時(shí)提供救濟(jì)。民事主體可以在個(gè)案中根據(jù)具體情況單獨(dú)或合并主張上述法律保護(hù)形式。
中國(guó)民法典作為21世紀(jì)全球最新的民法典，既是中國(guó)的，也是世界的，它既回應(yīng)了國(guó)家和民族的當(dāng)下關(guān)切，也為世界民法發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的睿智思考和獨(dú)到創(chuàng)見(jiàn)，必將在人類(lèi)文明史上留下濃墨重彩的一筆。
（作者 黃家鎮(zhèn)?系西南政法大學(xué)民商法學(xué)院教授、西南政法大學(xué)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)法治研究院副院長(zhǎng)）
