發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是推進鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一。全國政協(xié)委員、重慶市文化旅游委主任劉旗提交提案，建議進一步明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展管理體制，強化頂層設(shè)計，統(tǒng)一編制“十四五”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，進一步推動鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。
劉旗表示，鄉(xiāng)村旅游自上世紀(jì)90年代開始發(fā)展至今，已成為國家層面的發(fā)展戰(zhàn)略。據(jù)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計資料顯示，2020年1-8月全國鄉(xiāng)村旅游總?cè)藬?shù)為12.07億人次，總收入5925億元，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人數(shù)達1061萬人。
但是在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程中還存在一些不足，制約了鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展。“首先是管理體制不明確。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、自然資源、交通、環(huán)保等多個部門，牽頭部門有的地方是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，有的是原扶貧部門（即將調(diào)整為鄉(xiāng)村振興部門），有的是文化旅游部門。其次是大部分地區(qū)沒有編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項規(guī)劃，一些地方在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中不注重自身的特色和個性，許多鄉(xiāng)村旅游項目以吃喝、打牌、釣魚‘老三篇’為主，對本土文化內(nèi)涵的深入挖掘不夠，同質(zhì)化、低水平，小、散、弱情況突出?！眲⑵毂硎尽?/p>
為此，劉旗建議，國家層面明確由鄉(xiāng)村振興局牽頭建立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制，定期會商、研究推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。同時，加強頂層設(shè)計編制相關(guān)規(guī)劃，由鄉(xiāng)村振興局協(xié)調(diào)農(nóng)、商、文、旅，財、規(guī)、建、管等各個部門，統(tǒng)籌制定“十四五”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，并與各部門專項規(guī)劃有效銜接，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。
他還建議由鄉(xiāng)村振興局牽頭，會同國家市場監(jiān)管總局等部門統(tǒng)一全國鄉(xiāng)村旅游各項標(biāo)準(zhǔn)，包括鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點、農(nóng)家樂、旅游民俗接待服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，以及特色旅游產(chǎn)業(yè)項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，形成一套完整規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量和品牌化建設(shè)水平。
（記者 周尤 戴娟）
（稿件原載于2021年03月10日《重慶日報》）
